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　　 養(yǎng)老金籌集機制改革的關鍵在于利益平衡,我國面臨的任務是:解決基本養(yǎng)老保險的"多軌制"與"碎片化",逐漸形成大一統(tǒng)的基本養(yǎng)老保險體制;以強化個人激勵為核心改革"統(tǒng)賬結合"的基本籌資模式,逐步確立"個人名義賬戶制";加快發(fā)展養(yǎng)老保險的多支柱體系,優(yōu)化政府補貼的分配機制;確立基本養(yǎng)老金繳費與支付之間的精算平衡、明確社保機關的征繳主體地位,并合理解決"便攜性"、延遲退休以及擴大全國社保基金籌資能力等問題。養(yǎng)老金投資管理機制改革的關鍵在于風險控制,應構建基本養(yǎng)老金投資管理的"統(tǒng)賬分離"模式;統(tǒng)籌基金部分應以總體固定與動態(tài)調整為核心向市場化運作過渡,并以提升養(yǎng)老金統(tǒng)籌層級作為保障;個人賬戶部分則應強化市場化運作程度及相應的風險控制機制;應從公司治理規(guī)范和投資損失分擔入手完善全國社保基金和企業(yè)年金的投資管理。養(yǎng)老金籌集和投資管理機制應構建由規(guī)劃、法律規(guī)范與指引組成的立法結構,在國務院層面應設立專門機構以切實推進改革并解決監(jiān)管權的分配與協(xié)調等重要問題。

【參考文獻】

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本文編號：2808140