發(fā)布時(shí)間：2020-07-21 20:11

【摘要】：在世界范圍內(nèi),科技創(chuàng)新已成為國(guó)家和地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)增長(zhǎng)和科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度提高,國(guó)家與地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)也越來越表現(xiàn)為科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),是將科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要環(huán)節(jié)。同時(shí),科技成果轉(zhuǎn)化也是一個(gè)復(fù)雜的、伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)工程�？萍汲晒�的轉(zhuǎn)化既有技術(shù)上的難度,也存在著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與非市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,如果沒有政府的介入與干預(yù),單純依靠市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用很難實(shí)現(xiàn)對(duì)科技資源有效的配置。因此在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的過程中,國(guó)家及地方政府紛紛加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的宏觀調(diào)控與干預(yù),在引導(dǎo)與促進(jìn)其發(fā)展的過程中起到了關(guān)鍵的作用。而公共政策,則是政府發(fā)揮其調(diào)控干預(yù)功能的主要工具,是政府處理公共事務(wù)的真實(shí)反映與行為印記,也是政府意志與行動(dòng)的最直接體現(xiàn)。作為我國(guó)的四大直轄市之一,自1997年直轄后重慶市頒布與實(shí)施的一系列科技成果轉(zhuǎn)化政策成為推動(dòng)地方科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,同時(shí)也為我們研究重慶市科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的現(xiàn)狀與問題提供了一個(gè)重要的視角。本文對(duì)重慶市現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化政策文本進(jìn)行收集整理,獲取1997-2016年間相關(guān)政策樣本82份,通過對(duì)政策文本構(gòu)建了兩方面、多維度的分析框架,利用文本內(nèi)容分析法對(duì)其進(jìn)行研究剖析。一是對(duì)所收集政策的外部特征屬性(包括發(fā)文年度、頒布部門、政策類型)進(jìn)行分析;二是對(duì)所搜集政策的文本內(nèi)部?jī)?nèi)容(以政策工具為分析視角)進(jìn)行研究,試圖尋找其中規(guī)律性,歸納其特征,發(fā)現(xiàn)其不足并提出相應(yīng)的政策優(yōu)化建議。研究遵循內(nèi)容分析方法的基本程序,按照政策樣本選擇、定義分析框架與分析單元、文本內(nèi)容編碼、編碼結(jié)果統(tǒng)計(jì)、結(jié)果分析的步驟進(jìn)行。研究發(fā)現(xiàn)重慶市科技成果轉(zhuǎn)化政策在文本屬性與文本內(nèi)容上存在如下特點(diǎn):(1)政策制定的部門協(xié)同得到效應(yīng)提升;(2)現(xiàn)有政策效力偏低且政策體系不夠完善;(3)政策工具選擇與組合結(jié)構(gòu)存在一定程度失衡;(4)三類政策工具在運(yùn)用中存在一定問題;(5)不同政策工具的作用領(lǐng)域有待優(yōu)化�；�于以上分析結(jié)果提出政策優(yōu)化建議:一是建立和完善政策參與部門的協(xié)同合作機(jī)制,發(fā)揮各個(gè)部門的資源優(yōu)勢(shì)保障政策的落實(shí)。二是加強(qiáng)政策的權(quán)威性和可操作性。三是合理規(guī)劃政策工具的配合與運(yùn)用程度,對(duì)現(xiàn)有的“重環(huán)境、重供給,輕需求”現(xiàn)狀進(jìn)行改善。四是對(duì)現(xiàn)有的供給型措施應(yīng)當(dāng)保障其落實(shí)落地,對(duì)環(huán)境型措施應(yīng)加強(qiáng)其對(duì)科技發(fā)展環(huán)境的滲透作用,對(duì)需求型政策工具應(yīng)該加強(qiáng)其使用力度。五是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化政策的學(xué)習(xí)與落實(shí)。
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D63;G322.7
【圖文】：

圖 4.3 重慶市科技成果轉(zhuǎn)化政策發(fā)文趨勢(shì)圖Fig 4.3 Chongqing Science and Technology Achievement Transformation Policy Trend由上圖可見，總體來看 2015 年以前重慶市科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)政策頒布數(shù)衡，直到 2015 年政策發(fā)文數(shù)量才有了大的突破并在數(shù)量上在次年繼續(xù)穩(wěn)說，1997 年 3 月經(jīng)第八屆全國(guó)人大五次會(huì)議批準(zhǔn)，重慶成為我國(guó)四個(gè)直，同年 10 月重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過了《術(shù)市場(chǎng)條例》，該法成為重慶市規(guī)范科學(xué)技術(shù)市場(chǎng)，維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的首要及重要政策文件。2015 年，重慶市科技成果轉(zhuǎn)化政量達(dá)到了峰值，這與國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略關(guān)系密切。2015 年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、技體制改革實(shí)施方案》等一系列科技創(chuàng)新促進(jìn)政策發(fā)布，科技創(chuàng)新確定面的發(fā)展戰(zhàn)略，在此背景下各地方科技創(chuàng)新熱潮興起，頒布的科技創(chuàng)新增加，同樣相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)政策也隨之增加。2015 年重慶市科技政策數(shù)量達(dá)到 13 份，地方政府對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重視度達(dá)到最高，這也

圖 4.7 政策工具使用分布圖Fig 4.7 Policy Tool Usage Distribution Chart如上按照“政策編號(hào)—具體條款—章節(jié)或段句”進(jìn)行編碼并將其分別歸類如下，完整請(qǐng)見附錄 E。表 4.8 政策文本內(nèi)容分析單元編碼表示例Fig 4.8 Policy text content analysis unit coding example編號(hào) 政策名稱 政策文本的內(nèi)容分析單元 編碼1《重慶市技術(shù)市場(chǎng)條例》第二十六條 ...其實(shí)施成功后，可從新增利潤(rùn)中邊疆３－５年提取５－１０％的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)為完成該項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員。（1-26）第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)促進(jìn)技術(shù)成果商品化和維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。（1-27）

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 竇珍珍;顧新;王濤;;我國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化的過程、模式及問題分析[J];決策咨詢;2015年06期

2 黃萃;趙培強(qiáng);蘇竣;;基于政策工具視角的我國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育政策文本量化研究[J];清華大學(xué)教育研究;2015年05期

3 聶常虹;肖尤丹;;促進(jìn)財(cái)政性科技成果轉(zhuǎn)化的制度創(chuàng)新研究[J];科技促進(jìn)發(fā)展;2015年04期

4 黃萃;任_";張劍;;政策文獻(xiàn)量化研究:公共政策研究的新方向[J];公共管理學(xué)報(bào);2015年02期

5 呂曉;牛善棟;張全景;鐘太洋;陳昌玲;;基于內(nèi)容分析法的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策演進(jìn)分析[J];中國(guó)土地科學(xué);2015年04期

6 劉偉;;內(nèi)容分析法在公共管理學(xué)研究中的應(yīng)用[J];中國(guó)行政管理;2014年06期

7 李玲娟;霍國(guó)慶;曾明彬;王瑞鑫;;基于價(jià)值鏈的科技成果轉(zhuǎn)化政策述評(píng)[J];科學(xué)管理研究;2014年01期

8 胡賽全;詹正茂;錢悅;張峰;;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策工具體系研究——基于政策文本的內(nèi)容分析[J];科學(xué)管理研究;2013年03期

9 劉偉;;我國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估方案的綜合研究[J];中國(guó)行政管理;2013年02期

10 賀德方;;對(duì)科技成果及科技成果轉(zhuǎn)化若干基本概念的辨析與思考[J];中國(guó)軟科學(xué);2011年11期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前3條

1 黃紅華;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)中的政策工具選擇與優(yōu)化[D];浙江大學(xué);2009年

2 王輝坡;科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)管理及對(duì)策研究[D];哈爾濱工程大學(xué);2007年

3 萬(wàn)金榮;中國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化問題研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2006年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前7條

1 張翠;金融要素對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的影響機(jī)制研究[D];沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué);2017年

2 陳盼盼;政策力度、政策工具組合與區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效[D];浙江理工大學(xué);2017年

3 魏雙雙;基于政策工具視角的專利商業(yè)化政策研究[D];華南理工大學(xué);2016年

4 施玲琳;中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策文本中財(cái)政補(bǔ)貼政策工具量化研究[D];浙江大學(xué);2012年

5 訾艷霞;重慶市科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[D];重慶大學(xué);2009年

6 宋晗;科研院所科技成果轉(zhuǎn)化融資模式研究[D];吉林大學(xué);2004年

7 鄒菲;內(nèi)容分析法的理論與實(shí)踐研究[D];武漢大學(xué);2004年

本文編號(hào)：2764753