發(fā)布時(shí)間：2024-06-08 03:36

　　民以食為天,食以糧為先,確保糧食安全、解決人民吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。在國家層面,《國家糧食安全保障法》正在起草;在地方層面,廣東、貴州、浙江、福建等省份已經(jīng)相繼出臺(tái)地方性法規(guī)或政府規(guī)章。通過立法手段確保糧食安全,已被普遍認(rèn)同。河南省作為國家糧食主產(chǎn)區(qū),歷年糧食產(chǎn)量均位于全國前列,對保障國家糧食安全起到了重要作用。河南省糧食安全保障立法在保障省內(nèi)糧食安全的同時(shí),也有利于維護(hù)國家糧食安全。國家出臺(tái)關(guān)于糧食安全的法律法規(guī)、省內(nèi)出臺(tái)涉及糧食問題的地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章、省外出臺(tái)的糧食安全保障條例(辦法)等均能為糧食安全保障立法提供有利條件。在這種背景下,通過立法手段解決河南省糧食安全問題已經(jīng)成為必然趨勢。現(xiàn)階段,河南省糧食安全仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在糧食生產(chǎn)方面,亂占耕地現(xiàn)象嚴(yán)重,耕地質(zhì)量下降;糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益較低,大量農(nóng)村勞動(dòng)力人口流失。在糧食流通方面,糧食市場準(zhǔn)入制度有待完善,糧食經(jīng)營主體權(quán)益亟需立法保障,糧食安全預(yù)警法律制度也未確立。在糧食儲(chǔ)備方面,糧食儲(chǔ)備監(jiān)管制度尚未健全,仍然需要立法引導(dǎo);糧食倉儲(chǔ)設(shè)施正在更新?lián)Q代,也需要法律保護(hù)。在糧食消費(fèi)方面,糧食質(zhì)量安全保障制度不健全...

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
一、引言
    (一)選題背景及意義
    (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    (三)研究內(nèi)容和方法
二、糧食安全保障立法的理論闡釋
    (一)糧食安全保障立法的理論基礎(chǔ)
    (二)糧食的概念
    (三)糧食安全概念的演變
    (四)糧食安全的法律界定
三、河南省糧食安全保障立法的必要性和可行性分析
    (一)必要性分析
        1.糧食安全需要法律保障
        2.是保障國家糧食安全的現(xiàn)實(shí)需要
        3.是保障河南省糧食安全的迫切需要
    (二)可行性分析
        1.國家法律法規(guī)及規(guī)范性文件為河南省糧食安全保障立法提供依據(jù)
        2.河南省現(xiàn)行地方立法為糧食安全保障立法奠定基礎(chǔ)
        3.其他省份立法實(shí)踐為河南省糧食安全保障立法提供經(jīng)驗(yàn)
四、河南省糧食安全保障地方立法的問題剖析
    (一)河南省糧食安全保障地方立法形式上存在的問題
        1.缺乏落實(shí)國家總體安全觀的糧食立法
        2.糧食產(chǎn)后安全法治保障嚴(yán)重不足
    (二)河南省糧食安全保障地方立法內(nèi)容存上在的問題
        1.耕地安全法律保障有待加強(qiáng),種糧主體經(jīng)濟(jì)效益缺乏法律保障
        2.糧食流通管理制度存在缺陷,缺乏糧食安全預(yù)警法律制度
        3.糧食儲(chǔ)備監(jiān)管制度有待完善,糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏法律保障
        4.糧食質(zhì)量安全保障制度不健全,節(jié)糧減損法律制度尚未確立
五、河南省糧食安全保障地方立法的具體構(gòu)建
    (一)立法目的
    (二)基本原則
    (三)糧食生產(chǎn)安全法律制度的構(gòu)建
    (四)糧食流通安全法律制度的構(gòu)建
    (五)糧食儲(chǔ)備安全法律制度的構(gòu)建
    (六)糧食消費(fèi)安全法律制度的構(gòu)建
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡歷



本文編號(hào)：3991394