【摘要】：在治理現(xiàn)代化背景下,要求整合全社會力量解決社會問題,公私協(xié)力正是在此背景下政府為尋求提升社會治理能力,改善治理效果而采取的一項(xiàng)重要改革措施。從本質(zhì)上看,行政法調(diào)整的公私協(xié)力關(guān)系并非是通常意義上的互惠型合作關(guān)系,而是一種代理型合作關(guān)系。傳統(tǒng)意義的行政程序僅限于規(guī)制公權(quán)力的行使,而公私協(xié)力中的私部門在完成行政任務(wù)過程中必將導(dǎo)致行政程序的主體權(quán)利、內(nèi)容以及利益權(quán)衡等方面相應(yīng)地發(fā)生變化。因此,從政府職能轉(zhuǎn)變過程中管理與治理的區(qū)別入手,分析公私協(xié)力在政府治理理念中的地位,在行政法理論層面上對公私協(xié)力作一明確的法律定位,進(jìn)而對公私協(xié)力背景下的行政程序走向予以重新規(guī)劃。
[Abstract]:Under the background of governance modernization, it is necessary to integrate all social forces to solve social problems. Under this background, public-private cooperation is an important reform measure taken by the government in order to promote the ability of social governance and improve the effect of governance. In essence, the public-private cooperative relationship regulated by administrative law is not a mutually beneficial cooperative relationship, but an agent-type cooperative relationship. The traditional administrative procedure is limited to regulating the exercise of public power, while the private sector in the process of completing the administrative task will lead to the corresponding changes in the subject right, content and benefit tradeoff of the administrative procedure. Therefore, starting from the difference between management and governance in the process of transformation of government functions, this paper analyzes the position of public-private cooperation in the concept of government governance, and makes a clear legal position on public-private cooperation in the theoretical level of administrative law. Furthermore, it replans the trend of administrative procedure under the background of public-private cooperation.
【作者單位】： 西北政法大學(xué)行政法學(xué)院;
【分類號】：D912.1

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本文編號：2139382