發(fā)布時間：2018-10-12 13:27

【摘要】：近年來，由城市房屋拆遷所引發(fā)的社會問題屢見報(bào)端，暴力拆遷屢禁不止，拆遷矛盾嚴(yán)重影響了我國和諧社會的建設(shè)。2011年1月21日，國務(wù)院公布實(shí)施《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，被許多專家學(xué)者稱作“惡法”的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》壽終正寢，新舊法的更替有效緩解了這一矛盾。但一部新的行政法規(guī)不能從根本上消除我國城市房屋拆遷中存在的各種痼疾，必須從思想根源上進(jìn)行反思，，堅(jiān)持社會正義與公平，構(gòu)建具有中國特色的房屋拆遷正當(dāng)程序，從根本上解決我國城市房屋拆遷存在的各種矛盾。 西方正當(dāng)程序理論源遠(yuǎn)流長，內(nèi)容博大精深，西方房屋拆遷正當(dāng)程序的構(gòu)建均以之為理論基礎(chǔ)。我國城市大規(guī)模發(fā)展僅數(shù)十年，房屋拆遷缺乏基本的理論指引，西方正當(dāng)程序理論對我國房屋拆遷具有重要的借鑒作用，但是由于國情不同，中國房屋拆遷正當(dāng)程序的構(gòu)建所面臨的問題比西方復(fù)雜得多。立足本國國情，借鑒西方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在城市房屋拆遷過程中必須做到實(shí)體與程序并重、維護(hù)被拆遷人的尊嚴(yán)，堅(jiān)持公平為主兼顧效率，構(gòu)建正當(dāng)程序。 我國城市房屋拆遷現(xiàn)有程序主要存在以下問題:拆遷程序與人權(quán)觀念相沖突；公共利益審查程序缺失；拆遷全程缺乏公眾參與；缺乏公正、公平的補(bǔ)償程序；缺乏正當(dāng)?shù)膹?qiáng)制拆遷程序；拆遷監(jiān)督問責(zé)與司法救濟(jì)缺位等。房屋拆遷正當(dāng)程序構(gòu)建，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)原則，公眾參與原則，公正、及時、足額的補(bǔ)償原則，監(jiān)督原則和有效的權(quán)利救濟(jì)原則等。房屋拆遷應(yīng)包含征收程序（包括公共利益確認(rèn)與審查、拆遷決定與補(bǔ)償安置、聽證與公告）、強(qiáng)制拆遷程序?yàn)橹饕獌?nèi)容，同時，還需建立與之配套的保障機(jī)制，完善行政問責(zé)和司法救濟(jì)程序。
[Abstract]:In recent years, the social problems caused by the demolition of urban houses are frequently seen in newspapers. The violent demolition is not only prohibited, but also the contradiction of demolition seriously affects the construction of a harmonious society in China. On January 21, 2011, the construction of a harmonious society in China has been seriously affected. The State Council has promulgated and implemented the regulations on the Collection and compensation of Housing on State-owned Land, which is called the "Draconian Law" by many experts and scholars, and the "regulations on the Administration of Urban Housing demolition", which is called the "draconian Law", have been put to an end. The replacement of the new and the old laws effectively alleviates this contradiction. However, a new administrative law cannot fundamentally eliminate all kinds of chronic diseases existing in the demolition of urban houses in China. It must reflect on its ideological roots, adhere to social justice and fairness, and build a proper process of house demolition with Chinese characteristics. Fundamentally solve all kinds of contradictions existing in the demolition of urban houses in our country. The western theory of due process has a long history and its contents are extensive and profound. The large-scale development of Chinese cities is only decades, and the house demolition lacks the basic theoretical guidance. The western due process theory has an important reference to the house demolition in our country, but because of the different national conditions, the western due process theory has important reference function to the house demolition in our country. The problems faced by the construction of due process of house demolition in China are much more complicated than those in the West. Based on the national conditions of our country and drawing lessons from the western development experience, we must pay equal attention to the entity and the procedure in the process of urban house demolition, maintain the dignity of the person being demolished, insist on giving priority to fairness and give consideration to efficiency, and construct due process. The following problems exist in the existing procedures of urban house demolition in China: the conflict between the demolition procedure and the concept of human rights, the lack of public interest review procedure, the lack of public participation in the whole process of demolition, the lack of fair and equitable compensation procedures; Lack of proper forced removal procedures, demolition supervision accountability and judicial relief absence. In the construction of due process of house demolition, we should insist on the principles of protecting citizens' private property, public participation, fair, timely and full compensation, supervision and effective right relief, etc. The house demolition should include the expropriation procedure (including the confirmation and examination of public interest, the decision of demolition and compensation, the hearing and announcement), and the compulsory demolition procedure should be the main content. At the same time, it is necessary to establish the corresponding safeguard mechanism. Improve administrative accountability and judicial relief procedures.
【學(xué)位授予單位】：吉首大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D922.1;D922.1813

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本文編號：2266300