發(fā)布時(shí)間：2017-12-31 04:20

  本文關(guān)鍵詞：小產(chǎn)權(quán)房利益相關(guān)者的利益關(guān)系研究　出處：《中央民族大學(xué)》2011年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：小產(chǎn)權(quán)房并不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)或法律上的術(shù)語,它是人們在日常的經(jīng)濟(jì)交往和社會(huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的說法,是為了區(qū)別于法律明文保護(hù)的“大產(chǎn)權(quán)房”。本文所研究的小產(chǎn)權(quán)房為建設(shè)在農(nóng)村集體所有土地之上,銷售對象為非本集體組織內(nèi)成員,未繳納土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用,并且由鄉(xiāng)政府或村委會(huì)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的一種房產(chǎn)。 小產(chǎn)權(quán)房在改革開放后就零零碎碎地涌現(xiàn),只是近幾年來形成較大規(guī)模。小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)滿足了部分主體的利益訴求,與此同時(shí),卻擾亂了國家對土地的總體規(guī)劃及房地產(chǎn)秩序、挑戰(zhàn)著法律的權(quán)威性,給土地管理部門和建設(shè)部門帶來了管理上的難題和漏洞。國家三令五申發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示,明確提醒城市居民不要購買在集體土地上建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房,部分城市甚至對小產(chǎn)權(quán)房實(shí)行圍追堵截,強(qiáng)行拆除的嚴(yán)厲措施,但是,即便面對2010年國土部出臺的“一案一處理”暫時(shí)政策,各利益主體的對賭心理反而更加瘋狂,小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)之風(fēng)難以剎住。 小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展到今天這個(gè)規(guī)模,已經(jīng)成為下至普通民眾、上至政府等社會(huì)各階層極為關(guān)心的問題,促使國內(nèi)一些學(xué)者從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等多角度對小產(chǎn)權(quán)房的問題展開研究。本文正是在諸多學(xué)者研究的基礎(chǔ)之上,在政府大刀闊斧的小產(chǎn)權(quán)房處理背景下,分析小產(chǎn)權(quán)房的基本問題及其形成的內(nèi)在機(jī)制。通過分析明晰其存在的不合法及風(fēng)險(xiǎn)問題,但深究其形成及長期存在的原因,我們不難發(fā)現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)和發(fā)展決不是偶然的,是我國農(nóng)村集體土地所有制度框架下出現(xiàn)的特有現(xiàn)象,也是在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展過程中,城市化進(jìn)程加快、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及新農(nóng)村建設(shè)等大背景下產(chǎn)生的問題。其影射出我國城市房地市場、住房保障制度、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村土地管理、農(nóng)民利益保護(hù)等方面存在諸多問題。更重要的是,小產(chǎn)權(quán)房問題牽動(dòng)著多方利益主體的神經(jīng),這在一定程度上加劇了小產(chǎn)權(quán)房處理的艱巨性與復(fù)雜性。 因此,本文緊接著運(yùn)用利益相關(guān)者理論和博弈論的知識對小產(chǎn)權(quán)房牽動(dòng)著各個(gè)主體——農(nóng)民集體、城市居民、城市房地產(chǎn)開發(fā)商和政府之間的利益關(guān)系進(jìn)行了解析,明確小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象已經(jīng)不是一個(gè)市場占有量和影響房地產(chǎn)市場價(jià)格波動(dòng)的問題了,它觸及各利益主體關(guān)于農(nóng)村集體土地使用權(quán)的市場轉(zhuǎn)讓及相關(guān)的利益分配機(jī)制,進(jìn)而挑戰(zhàn)著相關(guān)制度應(yīng)該遵從何種利益取向進(jìn)行調(diào)整,以及相關(guān)機(jī)制調(diào)整所帶來的社會(huì)效益問題。 最后,結(jié)合現(xiàn)有的小產(chǎn)權(quán)房規(guī)制政策及現(xiàn)實(shí)困境,提出處理小產(chǎn)權(quán)房問題應(yīng)該堅(jiān)持的原則,強(qiáng)調(diào)在保證法律連續(xù)性和權(quán)威性及全局規(guī)劃的同時(shí),注重對農(nóng)民集體和購房者的利益的保護(hù),區(qū)別對待,循序漸進(jìn),以人為本,從而構(gòu)建和諧社會(huì)。緊接著分別從各主體的利益訴求為出發(fā)完善相關(guān)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,從而為小產(chǎn)權(quán)房問題提供一個(gè)解決思路。
[Abstract]:Small property is not an economic or legal term, it is a kind of common people in the form of daily economic exchange and social practice that is in order to distinguish the law protection of "property rights". Small property in this paper for the construction of the rural collective land. The sales target, for non members of the collective organizations, not to pay land leasing and other related costs, a real estate and property certificate will be issued by the township government or village.
The small property right room 00 pieces to emerge after the reform and opening up, it is only in recent years to form a larger scale. The small property right room there to meet the demands of the interests of the part of the body at the same time, it disturbs the order of the country to the land planning and real estate, challenged the authority of the law, brought on management problems and loopholes to land management departments and construction departments. The state sanlingwushen issued a risk warning, clearly remind city residents not to buy small property in the collective construction land, part of the city even dogged the implementation of small property, stringent measures, forcibly removed but, even in the face of the Department of homeland introduced in 2010 "a case of a deal" temporary policy stakeholders on gambling psychology but more crazy, small property development is difficult to check the wind.
Small property development of this scale, has become to the common people, to the government and other sectors of society is very concerned, prompting some scholars from the economic, social, legal and other issues of multi angle to the small property right room. This paper is based on many scholars. In small property government make snap deal with the context of the internal mechanism, the analysis of the basic problems of small property and the formation of legal and risk problems. Through analysis of the existence of clear, but get to the bottom of the formation and the long-term existence of the reason, it is not difficult to find a small property and development is not accidental, is a unique phenomenon China's rural collective land ownership system framework, is also in the process of China's social and economic development in the city, to speed up the process, the background of two yuan economic structure in urban and rural areas and new rural construction. The problems in our country. It reflected the city real estate market, the housing security system, rural land system, rural land management, there are many problems in the protection of the interests of farmers. More importantly, the problem of small property affects the stakeholders nerves, which to some extent exacerbated the difficulty of small property the real deal with complexity.
Therefore, this paper then uses the stakeholder theory and game theory affects all farmers collective, city residents of the small property room, between the city real estate developers and government interests analysis, clear phenomenon of small property is not a market share and influence the real estate market price fluctuations the problem, it involves all stakeholders on rural collective land use rights transfer market and the interest distribution mechanism, and then challenged the regulations should be adjusted to their interests, and the relevant system to adjust the social benefits of the problem.
Finally, combined with the existing regulation policy of small property and practical difficulties, proposed to deal with the problem of small property should adhere to the principle, emphasized in ensuring the continuity and authority of the law at the same time and overall planning, protection, pay attention to the farmers' collective and the interests of buyers of the distinction, step by step, people-oriented, to build a harmonious society. Then from the interests of the subject of improving coordination mechanisms related to provide a solution to the problem of small property room.

【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D922.3;D922.181;F293.3

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本文編號：1358094