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中國(guó)特色立法協(xié)商運(yùn)行機(jī)制研究

發(fā)布時(shí)間:2024-07-08 21:54
  立法協(xié)商是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要形式。中國(guó)立法協(xié)商的實(shí)踐探索目前主要集中于地方。它是指在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)為主導(dǎo)主體,以人民政協(xié)為參與主渠道,以有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及社會(huì)公眾等為參與主體,在立法活動(dòng)中按照規(guī)定程序就立法內(nèi)容和有關(guān)事項(xiàng)通過(guò)多種形式展開(kāi)協(xié)商討論,從而提升立法質(zhì)量、推動(dòng)民主發(fā)展的協(xié)商實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)一元性、主導(dǎo)固定性、內(nèi)容專(zhuān)業(yè)性、參與廣泛性、形式多樣性是中國(guó)立法協(xié)商的鮮明特點(diǎn)。馬克思主義協(xié)商民主思想、馬克思主義法治思想奠定了中國(guó)立法協(xié)商實(shí)踐的理論基礎(chǔ)。中國(guó)立法協(xié)商實(shí)踐經(jīng)歷了長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程,從萌芽到形成,再到逐步發(fā)展完善。中國(guó)立法協(xié)商的運(yùn)行機(jī)制因類(lèi)型不同而不同,從中國(guó)立法協(xié)商的實(shí)踐看,立法協(xié)商可以概括為“黨委統(tǒng)籌型”、“人大主導(dǎo)型”、“黨組合作型”以及“政協(xié)主動(dòng)型”等類(lèi)型。四種類(lèi)型的立法協(xié)商運(yùn)行機(jī)制基本涵蓋執(zhí)政黨、立法機(jī)關(guān)、政協(xié)、民主黨派、無(wú)黨派人士、團(tuán)體組織、社會(huì)公眾等參與主體。四種類(lèi)型的立法協(xié)商運(yùn)行機(jī)制各有特點(diǎn),但也存在一些共通機(jī)制如啟動(dòng)機(jī)制、實(shí)施機(jī)制、反饋機(jī)制、保障機(jī)制等。當(dāng)前需要進(jìn)一步建立健全立法協(xié)商運(yùn)行機(jī)制。...

【文章頁(yè)數(shù)】:53 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究述評(píng)
    1.3 研究基本內(nèi)容
        1.3.1 主要思想
        1.3.2 重點(diǎn)與難點(diǎn)
        1.3.3 創(chuàng)新與特色
    1.4 研究思路和方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 核心問(wèn)題
        1.5.1 立法協(xié)商的概念
        1.5.2 立法協(xié)商的特征
        1.5.3 立法協(xié)商運(yùn)行機(jī)制的含義
第二章 中國(guó)立法協(xié)商的理論基礎(chǔ)
    2.1 馬克思主義協(xié)商民主思想
        2.1.1 馬克思恩格斯的協(xié)商民主思想
        2.1.2 列寧的協(xié)商民主思想
        2.1.3 中國(guó)共產(chǎn)黨人的協(xié)商民主思想
    2.2 馬克思主義法治思想
        2.2.1 馬克思恩格斯的法治思想
        2.2.2 列寧的法治思想
        2.2.3 中國(guó)共產(chǎn)黨人的法治思想
第三章 中國(guó)立法協(xié)商的實(shí)踐歷程
    3.1 立法協(xié)商形成階段
        3.1.1 萌芽階段
        3.1.2 形成階段
    3.2 立法協(xié)商發(fā)展階段
        3.2.1 初步發(fā)展階段
        3.2.2 恢復(fù)發(fā)展階段
    3.3 立法協(xié)商的完善階段
        3.3.1 初步完善階段
        3.3.2 繼續(xù)完善階段
第四章 中國(guó)立法協(xié)商運(yùn)行機(jī)制的類(lèi)型
    4.1 黨委統(tǒng)籌型
        4.1.1 黨委確定協(xié)商項(xiàng)目
        4.1.2 人大協(xié)調(diào)制定法規(guī)草案
        4.1.3 黨委協(xié)調(diào)法規(guī)草案協(xié)商完善
        4.1.4 黨委協(xié)調(diào)協(xié)商成果反饋
    4.2 人大主導(dǎo)型
        4.2.1 人大常委會(huì)主導(dǎo)協(xié)商對(duì)接
        4.2.2 政協(xié)專(zhuān)委會(huì)協(xié)商
        4.2.3 協(xié)商成果報(bào)送人大常委會(huì)
    4.3 黨組合作型
        4.3.1 人大常委會(huì)黨組與政協(xié)黨組對(duì)接
        4.3.2 政協(xié)專(zhuān)委會(huì)組織協(xié)商
        4.3.3 協(xié)商成果反饋人大常委會(huì)黨組
    4.4 政協(xié)主動(dòng)型
        4.4.1 政協(xié)主動(dòng)參與協(xié)商計(jì)劃制定
        4.4.2 政協(xié)主動(dòng)參與人大協(xié)商
        4.4.3 政協(xié)主動(dòng)向人大反饋協(xié)商成果
第五章 立法協(xié)商運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化路徑
    5.1 建立健全協(xié)商啟動(dòng)機(jī)制
        5.1.1 健全議題提出機(jī)制
        5.1.2 健全主體產(chǎn)生機(jī)制
        5.1.3 建立健全知情機(jī)制
    5.2 建立健全協(xié)商實(shí)施機(jī)制
        5.2.1 健全過(guò)裎把控機(jī)制
        5.2.2 建立協(xié)商辯論機(jī)制
        5.2.3 建立協(xié)商終結(jié)機(jī)制
    5.3 建立健全協(xié)商反饋機(jī)制
        5.3.1 建立全程反饋機(jī)制
        5.3.2 健全雙向反饋機(jī)制
        5.3.3 健全反饋制約機(jī)制
    5.4 建立健全協(xié)商保障機(jī)制
        5.4.1 健全協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
        5.4.2 健全智庫(kù)咨詢(xún)機(jī)制
        5.4.3 健全主體參與機(jī)制
        5.4.4 建立協(xié)商評(píng)價(jià)機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
致謝
參考文獻(xiàn)
作者在攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文



本文編號(hào):4003933

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