發(fā)布時間：2021-03-21 23:22

　　市政公用設(shè)施是為人們生產(chǎn)和生活提供服務(wù)的設(shè)施。建國后的很長一段時期內(nèi),市政公用設(shè)施項(xiàng)目都以政府資金投入作為建設(shè)的最主要資金來源,并由政府壟斷經(jīng)營。這導(dǎo)致了我國市政公用設(shè)施項(xiàng)目投資主體單一,資金匱乏,經(jīng)營上政企不分,缺乏競爭力和經(jīng)營自主權(quán)。上世紀(jì)九十年代中期,我國開始對市政公用設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行投資體制改革,進(jìn)行市場化運(yùn)作,引入了項(xiàng)目融資（BOT、TOT、ABS、PFI等）、私有化、委托運(yùn)營等方式,吸引私營部門進(jìn)入市政公用設(shè)施項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營,以實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化,緩解財(cái)政資金壓力,同時引進(jìn)先進(jìn)的運(yùn)營技術(shù)和管理理念,提高運(yùn)營管理的績效。而TOT項(xiàng)目融資,針對已建的市政公用設(shè)施項(xiàng)目,以其能有效引進(jìn)社會資本、盤活存量資產(chǎn)、提高資金使用效率、降低政府在運(yùn)營中的風(fēng)險等優(yōu)勢開始得到應(yīng)用。首先,本文闡述了TOT的概念、意義及適用的范圍,說明TOT是一種適用于已建的經(jīng)營性市政公用設(shè)施項(xiàng)目的項(xiàng)目融資方式,分為“轉(zhuǎn)讓”、“運(yùn)營”和“移交”三個階段。并通過比較分析的方法,將TOT與相近的“私有化”、“BOT”和“委托運(yùn)營”分別進(jìn)行比較,從權(quán)利性質(zhì)、政府監(jiān)管、合同形式、融資擔(dān)保、承擔(dān)的風(fēng)險等角度分析其異同點(diǎn)... 

【文章來源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)言
    一、研究背景
    二、研究意義
    三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及文獻(xiàn)綜述
    四、研究方法和思路
第一章 市政公用設(shè)施TOT 的概念及特點(diǎn)
    第一節(jié) TOT 的概念、意義和適用范圍
        一、TOT 的概念
        二、TOT 的意義
        三、TOT 的適用范圍
    第二節(jié) TOT 的特點(diǎn)
        一、與私有化的比較
        二、與BOT 的比較
        三、與委托運(yùn)營的比較
第二章 市政公用設(shè)施TOT的立法現(xiàn)狀
    第一節(jié) 國外市政公用設(shè)施TOT相關(guān)立法模式
        一、適用“特許權(quán)法”
        二、適用多項(xiàng)相關(guān)法律
    第二節(jié) 我國市政公用設(shè)施TOT相關(guān)立法現(xiàn)狀
        一、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)類
        二、特許經(jīng)營管理類
    第三節(jié) 我國TOT實(shí)踐中遇到的立法問題
        一、對轉(zhuǎn)讓程序適用法律的困惑
        二、運(yùn)營期特許經(jīng)營監(jiān)管體系的缺失
        三、市政公用事業(yè)收費(fèi)機(jī)制不完善
        四、政府支持力度不足
第三章 對我國市政公用設(shè)施TOT立法的建議
    第一節(jié) 對我國立法模式的建議
    第二節(jié) 針對TOT實(shí)踐中遇到的立法問題的解決方法
        一、對“用益物權(quán)”轉(zhuǎn)讓程序作出規(guī)定
        二、完善特許經(jīng)營管理制度
        三、完善支付保障制度
        四、允許提供額外政府支持
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]關(guān)于我國市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)發(fā)展的報告[J]. 宋序彤.  城市發(fā)展研究. 2005(05)
[2]中國市政公用設(shè)施投融資現(xiàn)狀與改革方向[J]. 秦虹.  城市燃?xì)? 2004(01)
[3]TOT融資方式與項(xiàng)目融資[J]. 黃賢福,張宇晶.  上海會計(jì). 2003(11)
[4]BOT項(xiàng)目講座（五）——TOT項(xiàng)目運(yùn)作[J]. 金永祥,譚軒.  中國投資. 2002(05)
[5]法國城市公用事業(yè)特許經(jīng)營制度及啟示[J]. 徐宗威.  城市發(fā)展研究. 2001(04)
[6]論用益物權(quán)的特征及其社會作用[J]. 錢明星.  法制與社會發(fā)展. 1998(03)
[7]ABS項(xiàng)目融資新方式[J]. 王家庭.  特區(qū)與港澳經(jīng)濟(jì). 1997(06)
[8]對我國實(shí)施BOT的看法[J]. 盧有杰.  建筑經(jīng)濟(jì). 1994(04)
[9]談市政公用設(shè)施的資金[J]. 李夢白.  城市. 1989(04)

碩士論文
[1]TOT模式在渝涪高速公路項(xiàng)目融資中的應(yīng)用研究[D]. 褚耀光.重慶大學(xué) 2008



本文編號：3093681