社會信用法論綱——基于立法專家建議稿的觀察與思考
發(fā)布時間:2021-03-19 13:15
社會信用體系建設(shè)是推動國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國亟須制定一部社會信用法,作為引領(lǐng)社會信用體系建設(shè)的基本法和龍頭法。社會信用法要應(yīng)將履約信用和守法信用作為衡量信用的兩個基本維度,統(tǒng)合經(jīng)濟(jì)信用和公共信用制度,并適當(dāng)兼顧公權(quán)力主體的信用建設(shè)問題,在此基礎(chǔ)上確立社會信用法律規(guī)則體系。本文以社會信用法專家建議稿為藍(lán)本,對社會信用法的定位、目標(biāo)、法治體系、規(guī)則創(chuàng)新等重大問題進(jìn)行了闡述。
【文章來源】:中國法律評論. 2021,(01)CSSCI
【文章頁數(shù)】:12 頁
【文章目錄】:
一、中國為何需要制定一部社會信用法
(一)從政策化向法治化變革的需要
(二)確立法治權(quán)威的需要
(三)推動國家治理法治化的需要
二、社會信用法的定位與目標(biāo)
(一)社會信用法的普適性與特殊性
(二)社會信用法如何定位
1.社會信用法是信用促進(jìn)法
2.社會信用法是信息規(guī)制法
3.社會信用法是信用活動法
4.社會信用法是權(quán)利保護(hù)法
5.社會信用法是信用管理法
(三)社會信用法的調(diào)整目標(biāo)
1.社會信用法的直接目標(biāo):實現(xiàn)信用領(lǐng)域的法治化
2.社會信用法的長遠(yuǎn)目標(biāo):構(gòu)建社會信任機(jī)制
三、社會信用法與多層次信用法治體系
(一)形式立法方面:構(gòu)建硬法、軟法并重的多元化信用規(guī)則體系
1.信用“硬法”——立法規(guī)則體系
2.信用“軟法”——非正式規(guī)則體系
(二)實質(zhì)法治方面:構(gòu)建個體、社會、國家三個層面的法治體系
1.個體層面:促進(jìn)信用主體誠實守信
2.社會層面:平衡個體和公眾之間的關(guān)系
3.在政府層面:有效規(guī)制公權(quán)力
四、社會信用法制定中的重大現(xiàn)實考量
(一)總結(jié)和提煉重大信用建設(shè)實踐
(二)遵循信用法治基本邏輯
(三)平衡公與私之間的關(guān)系
五、社會信用法的體例、結(jié)構(gòu)與內(nèi)容——以社會信用法(專家建議稿)為例
(一)關(guān)于總則部分
(二)關(guān)于信用信息的利用和管理規(guī)則
(三)關(guān)于失信懲戒的法律規(guī)則
(四)關(guān)于信用權(quán)益保護(hù)及信息安全的法律規(guī)則
(五)關(guān)于信用活動的監(jiān)督管理
(六)關(guān)于信用活動的市場化、社會化機(jī)制
(七)關(guān)于政務(wù)誠信和司法公信
(八)關(guān)于其他重要機(jī)制
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]國家治理現(xiàn)代化的法治解讀[J]. 卓澤淵. 現(xiàn)代法學(xué). 2020(01)
[2]遏制公權(quán)與保護(hù)私益:社會信用立法論略[J]. 羅培新. 政法論壇. 2018(06)
[3]政策作為法的淵源及其法治價值[J]. 史際春,胡麗文. 蘭州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(04)
[4]法理:法理學(xué)的中心主題和法學(xué)的共同關(guān)注[J]. 張文顯. 清華法學(xué). 2017(04)
[5]善治須用良法:社會信用立法論略[J]. 羅培新. 法學(xué). 2016(12)
[6]社會誠信建設(shè)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型——由傳統(tǒng)德性誠信到現(xiàn)代制度誠信[J]. 王淑芹. 哲學(xué)動態(tài). 2015(12)
[7]社會共治:多元主體共同治理的實踐探索與制度創(chuàng)新[J]. 王名,蔡志鴻,王春婷. 中國行政管理. 2014(12)
[8]法治與國家治理現(xiàn)代化[J]. 張文顯. 中國法學(xué). 2014(04)
[9]經(jīng)由政府道德法反腐敗的法理求解——美國經(jīng)驗與中國借鑒[J]. 蔡寶剛. 政法論壇. 2011(04)
[10]和諧社會的公法建構(gòu)[J]. 羅豪才,宋功德. 中國法學(xué). 2004(06)
本文編號:3089628
【文章來源】:中國法律評論. 2021,(01)CSSCI
【文章頁數(shù)】:12 頁
【文章目錄】:
一、中國為何需要制定一部社會信用法
(一)從政策化向法治化變革的需要
(二)確立法治權(quán)威的需要
(三)推動國家治理法治化的需要
二、社會信用法的定位與目標(biāo)
(一)社會信用法的普適性與特殊性
(二)社會信用法如何定位
1.社會信用法是信用促進(jìn)法
2.社會信用法是信息規(guī)制法
3.社會信用法是信用活動法
4.社會信用法是權(quán)利保護(hù)法
5.社會信用法是信用管理法
(三)社會信用法的調(diào)整目標(biāo)
1.社會信用法的直接目標(biāo):實現(xiàn)信用領(lǐng)域的法治化
2.社會信用法的長遠(yuǎn)目標(biāo):構(gòu)建社會信任機(jī)制
三、社會信用法與多層次信用法治體系
(一)形式立法方面:構(gòu)建硬法、軟法并重的多元化信用規(guī)則體系
1.信用“硬法”——立法規(guī)則體系
2.信用“軟法”——非正式規(guī)則體系
(二)實質(zhì)法治方面:構(gòu)建個體、社會、國家三個層面的法治體系
1.個體層面:促進(jìn)信用主體誠實守信
2.社會層面:平衡個體和公眾之間的關(guān)系
3.在政府層面:有效規(guī)制公權(quán)力
四、社會信用法制定中的重大現(xiàn)實考量
(一)總結(jié)和提煉重大信用建設(shè)實踐
(二)遵循信用法治基本邏輯
(三)平衡公與私之間的關(guān)系
五、社會信用法的體例、結(jié)構(gòu)與內(nèi)容——以社會信用法(專家建議稿)為例
(一)關(guān)于總則部分
(二)關(guān)于信用信息的利用和管理規(guī)則
(三)關(guān)于失信懲戒的法律規(guī)則
(四)關(guān)于信用權(quán)益保護(hù)及信息安全的法律規(guī)則
(五)關(guān)于信用活動的監(jiān)督管理
(六)關(guān)于信用活動的市場化、社會化機(jī)制
(七)關(guān)于政務(wù)誠信和司法公信
(八)關(guān)于其他重要機(jī)制
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]國家治理現(xiàn)代化的法治解讀[J]. 卓澤淵. 現(xiàn)代法學(xué). 2020(01)
[2]遏制公權(quán)與保護(hù)私益:社會信用立法論略[J]. 羅培新. 政法論壇. 2018(06)
[3]政策作為法的淵源及其法治價值[J]. 史際春,胡麗文. 蘭州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(04)
[4]法理:法理學(xué)的中心主題和法學(xué)的共同關(guān)注[J]. 張文顯. 清華法學(xué). 2017(04)
[5]善治須用良法:社會信用立法論略[J]. 羅培新. 法學(xué). 2016(12)
[6]社會誠信建設(shè)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型——由傳統(tǒng)德性誠信到現(xiàn)代制度誠信[J]. 王淑芹. 哲學(xué)動態(tài). 2015(12)
[7]社會共治:多元主體共同治理的實踐探索與制度創(chuàng)新[J]. 王名,蔡志鴻,王春婷. 中國行政管理. 2014(12)
[8]法治與國家治理現(xiàn)代化[J]. 張文顯. 中國法學(xué). 2014(04)
[9]經(jīng)由政府道德法反腐敗的法理求解——美國經(jīng)驗與中國借鑒[J]. 蔡寶剛. 政法論壇. 2011(04)
[10]和諧社會的公法建構(gòu)[J]. 羅豪才,宋功德. 中國法學(xué). 2004(06)
本文編號:3089628
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