發(fā)布時間：2019-01-07 17:36

【摘要】：通過回顧了我國立法權(quán)的3次下放歷程,闡述了新的立法權(quán)下放對增強(qiáng)地方人大法治功能的三大重要意義:有利于發(fā)揮人民代表大會在社會治理中的主導(dǎo)性,有利于提高地方政府規(guī)范性文件的合法性,有利于提升廣大民眾的法治意識與信仰。從法律體系融貫性問題亟待解決、限制設(shè)區(qū)市立法范圍的理由是否成立和非設(shè)區(qū)市和縣的立法權(quán)應(yīng)否下放等3個方面,對立法權(quán)從較大市下放到設(shè)區(qū)市進(jìn)行了法理反思。認(rèn)為新的立法權(quán)下放并沒有伴隨《中華人民共和國憲法》的修改,必然導(dǎo)致《中華人民共和國立法法》與《中華人民共和國憲法》缺乏融貫性,另外立法權(quán)沒有下放到不設(shè)區(qū)的市和縣,雖然給改革留下了空間,但這種區(qū)分是武斷的,缺乏足夠的理論支持。
[Abstract]:By reviewing the three devolved processes of the legislative power in China, this paper expounds the three important significance of the new decentralization of legislative power in strengthening the function of the local people's congresses in the rule of law: it is helpful to give full play to the leading role of the people's congresses in social governance. It is helpful to improve the legitimacy of the local government normative documents and to promote the people's consciousness and belief of the rule of law. From three aspects: whether the legislative scope of the district city should be limited or not and whether the legislative power of the non-district city and county should be devolved, the author reflects on the legislative power from the larger city to the district city. Holding that the new decentralization of legislative power has not been accompanied by the amendment of the Constitution of the people's Republic of China, which will inevitably lead to a lack of consistency between the Legislative Law of the people's Republic of China and the Constitution of the people's Republic of China, In addition, the legislative power has not been delegated to cities and counties without districts, although it has left room for reform, the distinction is arbitrary and lacks sufficient theoretical support.
【作者單位】： 浙江工商大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：2013年度教育部人文社會科學(xué)青年基金項目(13YJC820034) 2014年度浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目(14NDJC156YB) 2014年度浙江工商大學(xué)法學(xué)基地科研項目(2014B004)
【分類號】：D921

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本文編號：2403940