當(dāng)前，我國(guó)正在“以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�”來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，意味著要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這就需要把我國(guó)從世界制造中心發(fā)展為世界研發(fā)中心，需要我們從主要依賴資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向主要依賴技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。為本文由收集整理了做到這一點(diǎn)，就法律措施而言，最重要的就是要運(yùn)用調(diào)整增量利益關(guān)系、保護(hù)勞動(dòng)能力權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法能把人們創(chuàng)造財(cái)富的能力科學(xué)地開(kāi)發(fā)出來(lái)，能真正保障對(duì)人力資源能力建設(shè)所進(jìn)行的投資獲得公平的回報(bào)，由此，完成資本逐利方式的轉(zhuǎn)變，并進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　一、資本逐利方式轉(zhuǎn)變的可行性分析
　　我國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)三十多年，中外資本廉價(jià)開(kāi)發(fā)我國(guó)的自然資源和人力資源進(jìn)行逐利，它促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，但同時(shí)也引發(fā)了我國(guó)自然資源和人力資源的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)不可持續(xù)的問(wèn)題。顯然，由于我國(guó)人均資源占有率較低和全人口勞動(dòng)力素質(zhì)較低，廉價(jià)開(kāi)發(fā)我國(guó)的自然資源和人力資源并非長(zhǎng)久之計(jì)。因此，我們必須通過(guò)資本逐利方式的轉(zhuǎn)變來(lái)吸引資本投向我國(guó)的人力資源能力建設(shè)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，以此來(lái)完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們認(rèn)為資本逐利方式的轉(zhuǎn)變是必須的也是可能的。
　　1、資本的逐利方式必須轉(zhuǎn)變
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們實(shí)行產(chǎn)權(quán)改革，改變了公有制對(duì)本國(guó)資源（包括自然資源和人力資源等，下同）獨(dú)立自主的、計(jì)劃化的開(kāi)發(fā)，允許外國(guó)資本和本國(guó)民營(yíng)資本，以及把國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)閲?guó)有資本，共同來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)化的開(kāi)發(fā)。這個(gè)轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧司薮蟮某晒Α�為什么能取得巨大的成功呢？這是因?yàn)槲覈?guó)豐富的自然資源和人力資源的價(jià)格極為低廉，資本從中有利可圖，國(guó)內(nèi)外資本在對(duì)我國(guó)的豐富的自然資源和人力資源廉價(jià)地利用中獲得了豐厚的利潤(rùn)，同時(shí)，我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)也隨之大發(fā)展，不但城市居民，而且數(shù)億農(nóng)民也進(jìn)城務(wù)工，勞動(dòng)取酬在我國(guó)承接美歐日等西方發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的資源密集型、勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，在價(jià)值鏈低端的產(chǎn)業(yè)中已普遍展開(kāi)，廣大勞動(dòng)者的工薪收入也有了很大的提高；不僅如此，國(guó)家在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面進(jìn)行改革，財(cái)政收入也大幅增長(zhǎng)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也大大增加。因此，中國(guó)出現(xiàn)了舉世矚目的大發(fā)展，一方面經(jīng)濟(jì)總量（CDP）已達(dá)到了世界第二；另一方面勞資政三方出現(xiàn)了共贏的局面。這證明允許資本在我國(guó)以廉價(jià)開(kāi)發(fā)利用自然資源和人力資源進(jìn)行逐利，這種選擇是現(xiàn)實(shí)的可行的。
　　然而，我國(guó)的自然資源雖然豐富，但人均自然資源占有率并不高；同時(shí)我國(guó)雖有13億人口，人力資源確實(shí)也很豐富，但勞動(dòng)力素質(zhì)并不高，高素質(zhì)人才占全人口的比率較小。因此，一方面，如果我們?nèi)酝Ａ粲谠试S資本在我國(guó)以廉價(jià)開(kāi)發(fā)資源進(jìn)行逐利，那么隨著自然資源的枯竭，資本也因無(wú)利可圖而必將流出，我們也就將重新淪落為資本短缺的國(guó)家而難以發(fā)展經(jīng)濟(jì)；另一方面，如果我們不致力于提高全人口的勞動(dòng)力素質(zhì)，勞動(dòng)者由于素質(zhì)低，他們的收入不能繼續(xù)提高，導(dǎo)致消費(fèi)水平也不能繼續(xù)提高，我們就不能拉動(dòng)內(nèi)需，也無(wú)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受阻，資本也將難以獲得可持續(xù)增值的利益。
　　根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為改變資本的逐利方式，改變資本僅僅利用我國(guó)廉價(jià)的自然資源和人力資源來(lái)獲利的狀況，設(shè)法讓資本參與提高全人口勞動(dòng)力素質(zhì)的事業(yè)，使之與投入實(shí)業(yè)的資本一樣能夠從中獲利，這已經(jīng)是不可避免的了。
　　2、資本逐利方式可以轉(zhuǎn)變
　　資本以盈利為目的，這個(gè)本性是不可改變的，但資本逐利的方式是可以改變的。美歐日在其國(guó)內(nèi)的資本逐利的方式就已經(jīng)轉(zhuǎn)移到依賴科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新方面加以展開(kāi)。現(xiàn)在，既然我們選擇了通行于美歐日的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，他們能做到資本逐利方式的轉(zhuǎn)變，我們當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)做得到。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)肯定是一大難題，因?yàn)槲覀冞^(guò)去向外國(guó)資本開(kāi)放資源和市場(chǎng)，這并沒(méi)有換得高新技術(shù)；而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)也沒(méi)有形成大量的廉價(jià)的高素質(zhì)人才，如果我們不能滿足資本對(duì)大量的廉價(jià)的高素質(zhì)人才的需求，我們也就無(wú)法做到資本逐利方式的轉(zhuǎn)變。那么，西方發(fā)達(dá)國(guó)家是怎樣完成這個(gè)轉(zhuǎn)變的呢？我們是否也可加以參照呢？我們認(rèn)為，某些方面我們當(dāng)然是不會(huì)模仿西方的，例如西方發(fā)達(dá)國(guó)家大都有過(guò)掠奪別國(guó)和殘酷壓榨本國(guó)人民來(lái)進(jìn)行資本原始積累的做法，以及在經(jīng)濟(jì)全球化和全球市場(chǎng)化過(guò)程中以壟斷或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行逐利等。但是，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工人運(yùn)動(dòng)、綠色運(yùn)動(dòng)和消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)等壓力下，運(yùn)用各種手段包括法律手段，筆耕文化傳播，大幅度提高勞工收入，大力改善環(huán)境，以及大大提高消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)水平，包括加快發(fā)展教育等，資本逐利已經(jīng)走向依賴科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新，使人們能從事價(jià)值鏈中高端的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)去盈利的軌道。這是值得借鑒的。正如鄧小平所說(shuō)：“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，到建國(guó)一百周年時(shí)，可能接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。我們這樣說(shuō)，根據(jù)之一，就是在這段時(shí)間里，我們完全有能力把教育搞上去，提高我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平，培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的各級(jí)各類人才。我們國(guó)家，國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)十億人口的大國(guó)，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家比不了的。”現(xiàn)在正是我們落實(shí)鄧小平這一設(shè)想的時(shí)候，我們黨是能夠領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民把這一設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)的。
　　二、資本逐利方式的轉(zhuǎn)變能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
　　過(guò)去我們制定了許多法律法規(guī)來(lái)保障資本廉價(jià)開(kāi)發(fā)利用我國(guó)自然資源和人力資源的權(quán)益，這使資本在我國(guó)集聚并展開(kāi)市場(chǎng)化逐利拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展由可能變成了現(xiàn)實(shí)。那么，資本逐利方式的轉(zhuǎn)變是怎樣拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變并怎樣使這種轉(zhuǎn)變由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)呢？

　　最后，經(jīng)濟(jì)法具有保護(hù)資本投入提高人的勞動(dòng)力素質(zhì)獲利的功能。我們?cè)��?jīng)制定了許多法律法規(guī)，保障了資本廉價(jià)開(kāi)發(fā)我國(guó)自然資源和人力資源的權(quán)利，從而使這種開(kāi)發(fā)我國(guó)資源進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的資本獲利由可能變成了現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在我們也要采取一定的法律措施，使資本投入提高勞動(dòng)力素質(zhì)獲利，由可能變成現(xiàn)實(shí)。這里經(jīng)濟(jì)法主要通過(guò)調(diào)整兩種關(guān)系來(lái)做到這一點(diǎn)。第一，經(jīng)濟(jì)法能分散投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)提高人的勞動(dòng)能力素質(zhì)的投資，它不一定能夠使普通勞動(dòng)力變成人才；即使能普遍變成人才，投資者也不能夠把人才當(dāng)作產(chǎn)品出賣，收回成本和獲得利潤(rùn)，因此這種資本是存在投資風(fēng)險(xiǎn)的。但是，有一點(diǎn)可以肯定，這就是這種投資對(duì)提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益是必然的，現(xiàn)在的問(wèn)題是全社會(huì)可從中獲得更多增量利益的好處，全社會(huì)是否也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)呢？現(xiàn)在看來(lái)把投資于提高人的勞動(dòng)能力素質(zhì)的個(gè)別資本所存在的投資風(fēng)險(xiǎn)，分散給可以享有更多增量利益好處的全社會(huì)，這具有正當(dāng)性和合法性。那么經(jīng)濟(jì)法正好就是通過(guò)調(diào)整投資于提高人的勞動(dòng)力素質(zhì)的個(gè)別資本與全社會(huì)總資本的增量利益關(guān)系，來(lái)減少和分散這種投資風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)增量利益公平正義，促進(jìn)資本投向提高人的能力資源建設(shè)的一種措施。第二，經(jīng)濟(jì)法能夠通過(guò)保障人力資本投資的權(quán)益，為人力資源能力建設(shè)的投資者帶來(lái)資本增值的利益。對(duì)提高人的勞動(dòng)能力素質(zhì)的投資，其結(jié)果是造就更多的高素質(zhì)人才，但這些高素質(zhì)人才（作為人力資本的集聚者），只有進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，發(fā)揮出高素質(zhì)人才的勞動(dòng)能力，才能最終給社會(huì)整體帶來(lái)更多增量利益的好處。因此，調(diào)整這些高素質(zhì)人才的人力資本與投入生產(chǎn)過(guò)程的物力資本之間的增量利益關(guān)系，保障人力資本與物力資本公平享有增量利益或利潤(rùn)的權(quán)益，才能從根本上解決人的勞動(dòng)力素質(zhì)為社會(huì)帶來(lái)更多增量利益好處的問(wèn)題，才能最終解決投資于提高人的勞動(dòng)力素質(zhì)的資本的獲利問(wèn)題，以及最終解決資本獲利方式的轉(zhuǎn)變問(wèn)題。
　　綜上所述，經(jīng)濟(jì)法是促進(jìn)資本逐利方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)法律措施，它可以保障資本投入提高人的勞動(dòng)能力素質(zhì)而獲得相應(yīng)的增量利益，從而可以滿足資本逐利的要求。當(dāng)前，促進(jìn)資本逐利方式的轉(zhuǎn)變，吸引資本投入提高人的勞動(dòng)力素質(zhì)，具有極其重大的意義，它關(guān)系到我們能否順利調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民生活的可持續(xù)改善。因此，我們應(yīng)當(dāng)加緊完善經(jīng)濟(jì)法，把這件關(guān)系到中華民族盛衰榮辱的大事辦好。

本文編號(hào)：3960