稅收事先裁定是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申請,關(guān)于對未來交易的事項應(yīng)該如何適用稅法的一種解釋性服務(wù)。它可以從源頭控制風(fēng)險,降低企業(yè)經(jīng)營活動的交易成本。稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以因此與納稅人建立起信任的征納關(guān)系,有效地促進(jìn)稅收。目前,稅收事先裁定制度由于如何與我國法律制度相適應(yīng)、引入該制度后如何確保我國稅收不會流失,以及如何厘清稅收事先裁定制度與現(xiàn)有征管制度的關(guān)系成為了稅收事先裁定制度的立法障礙。為解決這三個問題,筆者通過對我國法律有類似的實踐基礎(chǔ)、與納稅籌劃有明確的區(qū)分以及可以有效地促進(jìn)稅收這三個角度進(jìn)行分析,來論述我國可以建立該制度。而對于如何具體構(gòu)建稅收事先裁定制度,存在的難點主要有如何規(guī)范制度的實體內(nèi)容與程序上的救濟(jì)這兩個方面。筆者主要通過比較分析域外經(jīng)驗,利用公平與效率原則去衡量利弊,并結(jié)合我國實際情況提出我國稅收事先裁定可選擇行政模式,由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行裁定,暫時對企業(yè)進(jìn)行試點,在對裁定的范圍留出自由裁量的空間的同時進(jìn)行嚴(yán)格地劃定,明確裁定只對稅務(wù)機(jī)關(guān)具有單方約束力以及對裁定的結(jié)果無救濟(jì)但程序問題可以救濟(jì)的建議。
【學(xué)位單位】：廣東外語外貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.22
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
第一章 稅收事先裁定制度概述
    第一節(jié) 稅收事先裁定制度的含義與特征
        一、稅收事先裁定制度的含義
        二、稅收事先裁定制度的特征
    第二節(jié) 稅收事先裁定制度的立法障礙
        一、稅收事先裁定制度立法存在的幾個問題
        二、稅收事先裁定具體制度構(gòu)建存在的幾個問題
第二章 稅收事先裁定制度的必要性與可行性分析
    第一節(jié) 稅收事先裁定制度的必要性分析
        一、稅收事先裁定制度可以填補(bǔ)稅法規(guī)則的漏洞
        二、稅收事先裁定制度可以規(guī)范稅法的適用
        三、稅收事先裁定制度可以提高征納雙方的互信度
    第二節(jié) 稅收事先裁定制度的可行性分析
        一、稅收事先裁定制度可被我國法律體系所吸收
        二、稅收事先裁定制度的建立不會導(dǎo)致國家稅收流失
        三、稅收事先裁定制度可以促進(jìn)稅收公平與效率的統(tǒng)一
第三章 域外經(jīng)驗借鑒與我國稅收事先裁定制度的構(gòu)建
    第一節(jié) 稅收事先裁定的模式選擇
        一、事先裁定模式的域外經(jīng)驗借鑒
        二、我國稅收事先裁定宜采用行政模式
    第二節(jié) 稅收事先裁定的申請主體
        一、申請主體范圍的域外經(jīng)驗借鑒
        二、我國稅收事先裁定申請的主體宜采取逐步放開政策
    第三節(jié) 稅收事先裁定的裁定機(jī)構(gòu)
        一、裁定權(quán)屬的域外經(jīng)驗借鑒
        二、我國稅收事先裁定的裁定機(jī)構(gòu)應(yīng)為省級稅務(wù)部門
    第四節(jié) 稅收事先裁定的范圍
        一、裁定范圍的域外經(jīng)驗借鑒
        二、我國稅收事先裁定范圍應(yīng)采用列舉式與排除式相結(jié)合
    第五節(jié) 稅收事先裁定的效力
        一、裁定效力的域外經(jīng)驗借鑒
        二、我國稅收事先裁定應(yīng)具有單方約束力
    第六節(jié) 稅收事先裁定的救濟(jì)方式
        一、裁定救濟(jì)方式的域外經(jīng)驗借鑒
        二、我國稅收事先裁定應(yīng)規(guī)定對實體結(jié)果不予救濟(jì)但對程序問題可救濟(jì)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
在學(xué)期間的研究成果

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