發(fā)布時間：2020-11-17 05:50

　　 交通運(yùn)輸業(yè)是一個感應(yīng)度和帶動度很高的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,在生產(chǎn)過程中發(fā)揮著連接各方的鏈條和紐帶作用。汽車產(chǎn)業(yè)是交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分,與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān),它的發(fā)展可以助推一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至能夠成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)了國家核心競爭力重要方面。我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,給人們生產(chǎn)生活帶來便捷的同時,也帶來了諸如環(huán)境污染、能源消耗、交通擁堵等問題,特別是如何解決汽車普及給綠色交通構(gòu)建帶來的負(fù)外部性成為當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個重大課題,而新能源汽車的發(fā)展為解決這一課題提供了方向。因此本文在國家提出發(fā)展綠色交通的大背景下,立足于我國法律一方面限制高污染、高能耗機(jī)動車,另一方面積極鼓勵推廣新能源汽車和綠色出行的規(guī)定,從而為鐵路、水路、民航等綠色發(fā)展提供思路,為法律更好保障綠色交通提供參考。本文首先對綠色交通定義以及特征進(jìn)行闡述,理清了綠色交通的本質(zhì);其次通過對可持續(xù)交通理論和外部性理論兩個理論依據(jù)、從黨的十八大召開以來的政策導(dǎo)向和國外綠色交通法律保障的趨勢論述了我國發(fā)展綠色交通的必要性,以及用法律來保障綠色交通的必要性。接下來,歸納我國法律保障綠色交通的現(xiàn)狀,即一方面通過稅收優(yōu)惠法律和財政補(bǔ)貼法律扶持和培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面,通過制定機(jī)動車的燃油標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)以及限制購買高污染、高能耗的機(jī)動車與制定雙積分管理辦法倒逼企業(yè)發(fā)展新能源汽車。在現(xiàn)行法律保障下,我國交通運(yùn)輸業(yè)在節(jié)能與環(huán)保綠色發(fā)展方面取得進(jìn)步,但由于稅收優(yōu)惠法律,財政補(bǔ)貼法律,防治機(jī)動車尾氣污染制度以及雙積分管理辦法存在一些不足,使得相關(guān)法律保障綠色交通的作用不明顯。最后,通過對比分析以及實(shí)證分析的思維路徑,借鑒美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)法律保障綠色交通的經(jīng)驗(yàn),從而提出完善我國綠色交通法律保障的建議,為進(jìn)一步推動我國綠色交通發(fā)展,為我國建設(shè)交通強(qiáng)國提供堅強(qiáng)的法律保障。
【學(xué)位單位】：新疆大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D922.296
【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、綠色交通法律保障概述
    （一）綠色交通法律保障概說
        1、綠色交通的定義
        2、綠色交通的特征
    （二）綠色交通法律保障的必要性分析
        1、綠色交通法律保障的理論依據(jù)
        2、綠色交通法律保障的政策導(dǎo)向
        3、國外綠色交通法律保障之趨勢
二、我國綠色交通法律保障的現(xiàn)狀
    （一）非強(qiáng)制性規(guī)范法律保障的現(xiàn)狀
        1、法律層面關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)節(jié)約能源的規(guī)定
        2、法律關(guān)于防治交通運(yùn)輸業(yè)污染物排放的規(guī)定
        3、稅收優(yōu)惠法律保障的現(xiàn)狀
        4、財政補(bǔ)貼法律保障的現(xiàn)狀
    （二）強(qiáng)制性法律保障的現(xiàn)狀
        1、防治機(jī)動車尾氣污染的法律規(guī)定
        2、限行限購措施的相關(guān)法律規(guī)定
        3、雙積分管理辦法保障的現(xiàn)狀
三、我國綠色交通法律保障存在的主要問題及原因
    （一）稅收優(yōu)惠法律問題
        1、研發(fā)環(huán)節(jié)稅負(fù)偏重
        2、稅收優(yōu)惠形式單一
    （二）財政補(bǔ)貼法律問題
        1、騙補(bǔ)問題頻發(fā)
        2、補(bǔ)貼方式效率低
    （三）防治機(jī)動車尾氣污染制度缺乏可操作性
        1、燃油標(biāo)準(zhǔn)滯后
        2、淘汰報廢制度規(guī)定過于原則化
    （四）機(jī)動車尾氣監(jiān)測監(jiān)管體制不健全
        1、政府對機(jī)動車尾氣檢查維修監(jiān)管職權(quán)混亂
        2、燃油品質(zhì)保障監(jiān)管不力
    （五）雙積分管理辦法問題
        1、權(quán)利交易機(jī)制設(shè)計不成熟
        2、管理與監(jiān)督成本高
四、完善我國綠色交通法律保障的建議
    （一）稅收優(yōu)惠法律完善建議
        1、完善對生產(chǎn)者稅收優(yōu)惠法律
        2、豐富稅收激勵方式
    （二）財政補(bǔ)貼法律完善建議
        1、增強(qiáng)財政補(bǔ)貼監(jiān)管機(jī)制
        2、豐富財政補(bǔ)貼激勵方式
    （三）提高防治機(jī)動車尾氣污染制度的可操作性
        1、提升燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定
        2、完善機(jī)動車報廢淘汰的回收利用環(huán)節(jié)
    （四）健全行政機(jī)關(guān)監(jiān)管體制
        1、協(xié)調(diào)機(jī)動車尾氣檢測各部門監(jiān)管權(quán)限
        2、嚴(yán)格油品質(zhì)量的全過程監(jiān)管
    （五）雙積分管理辦法完善建議
        1、建立雙積分限額和價格調(diào)節(jié)制度
        2、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的調(diào)控職能
結(jié)語
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝

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本文編號：2887156