“水門事件”的曝光揭露了尼克松政府濫用行政權力的不當行徑,引發(fā)了民眾對政府的信任危機,深入剖析“水門事件”,不難發(fā)現(xiàn)其背后是分權制衡的結構性危機。為挽回公眾信任,穩(wěn)定憲政體制,卡特政府于1978年通過了《政府道德法》,其中的《特別檢察官法》確立了獨立檢察官制度,彌補了行政部門內(nèi)部監(jiān)督體制的“羸弱”。獨立檢察官制度運行二十余年,最終停廢,其原因既在于其制度設計上的缺陷,同時也在于分權體制的僵化造成了政府改革的內(nèi)部困境。本文由四部分組成:第一部分是緒論,主要介紹本文選題的理論價值及現(xiàn)實意義、國內(nèi)外學術界對于相關內(nèi)容的研究概況、本文的創(chuàng)新之處以及文章的基本內(nèi)容和結構框架。第二部分從獨立檢察官制度確立的原因出發(fā),試圖追索獨立檢察官的“源”,其既有深刻、久遠的分權體制理念予以支撐,亦有諸如“水門事件”等特定歷史時空的“偶然性”構成了獨立檢察官制度確立的事實條件。第三部分著重勾勒獨立檢察官制度的“流”,即獨立檢察官制度的演變過程。獨立檢察官制度未被“一勞永逸”地固定下來,它以每五年為一展期,在每一展期結束時,國會要對其重新評估決定是否再授權。通過獨立檢察官的調(diào)查和起訴,我們發(fā)現(xiàn)其存在著諸多制度性以及...

【文章頁數(shù)】：94 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    0.1 論文選題的理論價值和現(xiàn)實意義
    0.2 學術史回顧
    0.3 論文的創(chuàng)新之處
    0.4 論文的基本內(nèi)容與結構框架
1 美國獨立檢察官制度的緣起
    1.1 美國獨立檢察官制度確立的原因
        1.1.1 分權制衡為獨立檢察官制度的理論來源
        1.1.2 特別檢察官權力屬性的“羸弱”
        1.1.3 政治環(huán)境構成獨立檢察官制度確立的事實條件
    1.2 “水門事件”引發(fā)的憲政危機
        1.2.1 道德約束與結構性自律辨析
        1.2.2 進步時代以來總統(tǒng)行政權力的擴張對分權制衡體制的沖擊
        1.2.3 尼克松總統(tǒng)對行政權力濫用的“巔峰”：水門事件
    1.3 獨立檢察官制度的確立
        1.3.1 國會就特別檢察官立法的討論
        1.3.2 1978 年獨立檢察官制度的確立
2 美國獨立檢察官制度的發(fā)展及廢止
    2.1 獨立檢察官制度的發(fā)展
        2.1.1 1982 年國會對獨立檢察官制度的改進
        2.1.2 1987 年《獨立檢察官法》的變化
        2.1.3 “伊朗門事件”及獨立檢察官制度的中止
    2.2 獨立檢察官制度的重新授權及停廢
        2.2.1 1994 年《獨立檢察官法》的重啟
        2.2.2 獨立檢察官斯塔爾對克林頓性丑聞的調(diào)查
        2.2.3 廢止獨立檢察官制度：對克林頓的彈劾
    2.3 獨立檢察官制度停廢的原因
        2.3.1 斯塔爾的激進調(diào)查
        2.3.2 獨立檢察官調(diào)查的實際結果未令人滿意
        2.3.3 獨立檢察官的制度性缺陷
3 憲政視閾下獨立檢察官制度的理論與現(xiàn)實意義
    3.1 獨立檢察官制度引發(fā)的憲政爭議
        3.1.1 “莫里森訴奧爾森案”
        3.1.2 克林頓彈劾案中的府會斗爭
    3.2 獨立檢察官的實質(zhì)及其憲政價值
        3.2.1 獨立檢察官制度的實質(zhì)
        3.2.2 獨立檢察官制度的憲政價值
    3.3 分權制衡體制下政府內(nèi)部監(jiān)督的困境
        3.3.1 效率與監(jiān)督的矛盾：分權體制在聯(lián)邦政府中的變化及應用
        3.3.2 兩黨政治極化導致對內(nèi)部監(jiān)督畸化
結論
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表論文以及參加科研情況



本文編號：4037906