發(fā)布時(shí)間：2020-11-02 22:37

　　 環(huán)境公益訴訟是西方發(fā)達(dá)國(guó)家一項(xiàng)重要的環(huán)境法律制度，是指為了保護(hù)環(huán)境與自然資源，私人或組織以及政府機(jī)關(guān)等授權(quán)法律主體依據(jù)法律的規(guī)定，針對(duì)侵害環(huán)境公益的行為提起訴訟，尋求司法救濟(jì)。該制度對(duì)于促進(jìn)公民參與環(huán)境保護(hù)，督促環(huán)境法律的實(shí)施產(chǎn)生了重要影響。目前，在世界各國(guó)的環(huán)境公益訴訟制度中，美國(guó)環(huán)境公民訴訟制度極具特色，立法規(guī)定與司法實(shí)踐較為完善和成熟，對(duì)于我們理解國(guó)外的環(huán)境公益訴訟具有較大的意義。因此，對(duì)美國(guó)環(huán)境公民訴訟制度進(jìn)行研究無(wú)疑是研究環(huán)境公益訴訟的一個(gè)較好的切入點(diǎn)。 論文通過(guò)前言、環(huán)境公益訴訟概述、美國(guó)環(huán)境公民訴訟的理論基礎(chǔ)、美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境法律層面的公民訴訟——一種靜態(tài)的考察、美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境法律層面的公民訴訟——一種動(dòng)態(tài)的考察、美國(guó)州環(huán)境公民訴訟、美國(guó)環(huán)境公民訴訟的制度背景等七個(gè)部分，對(duì)美國(guó)環(huán)境公民訴訟的理論基礎(chǔ)、立法規(guī)定、司法實(shí)踐以及制度背景等進(jìn)行了比較細(xì)致、全面的探討，比較完整的勾勒、分析了美國(guó)環(huán)境公民訴訟制度。 論文首先探討了美國(guó)環(huán)境公民訴訟的理論基礎(chǔ)，包括私人檢察總長(zhǎng)理論、私人實(shí)施法律理論、公共信托理論以及環(huán)境權(quán)理論。環(huán)境公民訴訟是美國(guó)公益訴訟中最典型的適用私人檢察總長(zhǎng)理論的訴訟形式。私人檢察總長(zhǎng)理論的實(shí)質(zhì)在于私人基于公共利益的維護(hù)而享有法律授權(quán)的類似于檢察總長(zhǎng)享有的起訴資格。私人實(shí)施法律是指針對(duì)環(huán)境違法行為和政府違法行為，私人可以依據(jù)環(huán)境法律的授權(quán)提起公民訴訟以敦促環(huán)境法律的守法義務(wù)主體遵守環(huán)境法律。公共信托理論是指環(huán)境與自然資源本質(zhì)上屬于公民的共同財(cái)產(chǎn)，這些共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)基于公共利益之目的由政府或其他組織以信托的形式加以管理和利用。為了保護(hù)環(huán)境與自然資源的公共信托免受污染、損害和破壞，法律授權(quán)任何人享有提起訴訟的權(quán)利。環(huán)境權(quán)理論的核心在于任何人享有清潔的和有益健康的環(huán)境的權(quán)利，對(duì)于環(huán)境的損害與破壞，任何人為實(shí)施該權(quán)利可以依據(jù)法律的授權(quán)起訴。 美國(guó)環(huán)境公民訴訟制度具體包括聯(lián)邦與州兩個(gè)層面的內(nèi)容，論文分別從聯(lián)邦環(huán)境法律層面與州法律層面對(duì)環(huán)境公民訴訟進(jìn)行探討。 在聯(lián)邦環(huán)境法律層面，論文分別從靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的角度對(duì)環(huán)境公民訴訟的具體 法律規(guī)定和司法實(shí)踐進(jìn)行了闡釋。從靜態(tài)的角度看，環(huán)境公民訴訟的具體法律規(guī) 定主要體現(xiàn)在各單行聯(lián)邦環(huán)境’法律的公民訴訟條款中。論文認(rèn)為公民訴訟條款的 主要內(nèi)容主要包括公民訴訟的原告、被告、可訴范圍、訴訟類型、訴訟限制、判 決類型、管轄法院、保護(hù)美國(guó)政府利益、參加訴訟、訴訟費(fèi)用、不得限制其他權(quán) 利等具體內(nèi)容。 作為一種訴訟制度，司法對(duì)于美國(guó)環(huán)境公民訴訟的意義是極為重要的。在司 法實(shí)踐中，美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境公民訴訟不斷地加以發(fā)展和完善。因此，論文的動(dòng)態(tài)考 察主要是探討有關(guān)美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境公民訴訟的司法實(shí)踐，其中有關(guān)環(huán)境公民訴訟的 起訴資格以及環(huán)境公民訴訟的限制是在司法實(shí)踐中極為關(guān)注和集中的問(wèn)題，對(duì)環(huán) 境公民訴訟的實(shí)施影響深遠(yuǎn)。因此，論文對(duì)環(huán)境公民訴訟的動(dòng)態(tài)考察就以這兩部 分為中心。 起訴資格是聯(lián)邦環(huán)境公民訴訟在司法實(shí)踐中的一個(gè)核心問(wèn)題，在美國(guó)經(jīng)歷了 一個(gè)復(fù)雜的發(fā)展過(guò)程。在二十世紀(jì)七十至八十年代，聯(lián)邦法院對(duì)有關(guān)環(huán)境公民訴 訟的起訴資格采取了相對(duì)寬松的態(tài)度。一般而言，環(huán)境公民訴訟的原告無(wú)需證明 被控違法行為與自身利益的損害之間有必然的聯(lián)系;而且，原告主張受到損害的 利益不僅僅限于經(jīng)濟(jì)利益，還包括娛樂(lè)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值等非經(jīng)濟(jì)利益。但是二十 世紀(jì)九十年代，聯(lián)邦最高法院在對(duì)魯堅(jiān)訴野生生物保護(hù)者一案的判決中，確立了 一項(xiàng)嚴(yán)格的起訴資格規(guī)則，即原告必須證明被告的被控行為使原告受到了事實(shí)的 損害，損害必須是特定的、具體的和真實(shí)的。這一規(guī)則主導(dǎo)了九十年代的美國(guó)環(huán) 境公民訴訟，聯(lián)邦法院對(duì)于環(huán)境公民訴訟的審理基本上都遵循了該案的判決，這 在實(shí)質(zhì)上導(dǎo)致美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境公民訴訟的實(shí)施受到極大的阻礙。不過(guò)，在二十一世 紀(jì)初期，環(huán)境公民訴訟嚴(yán)格的起訴資格要求有所松動(dòng)，雷德勞案的判決使原告可 以比較容易的確立自己的起訴資格。 環(huán)境公民訴訟的限制是美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境公民訴訟一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，其深刻 的反應(yīng)了美國(guó)環(huán)境公民訴訟的實(shí)質(zhì)和具體的實(shí)施狀況。環(huán)境公民訴訟的限制主要 包括:第一，公民訴訟只能針對(duì)法定的違法提起。首先，在美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境法律體 系內(nèi)，不存在一個(gè)統(tǒng)一的或者普遍意義的環(huán)境公民訴訟條款，各個(gè)聯(lián)邦環(huán)境法律 中的環(huán)境公民訴訟條款就是各聯(lián)邦環(huán)境法律的法律依據(jù)。其次，具體到單行的聯(lián) 邦環(huán)境法律而言，環(huán)境公民訴訟的提起必須依據(jù)該法的公民訴訟條款針對(duì)法定的 違法行為提起。也就是說(shuō)，各個(gè)聯(lián)邦環(huán)境法律的公民訴訟是具有明確的可訴范圍 的。第二，公民訴訟原告在意欲提起環(huán)境公民訴訟之前，必須經(jīng)歷一個(gè)起訴前通 知的程序，在通知發(fā)出后一定的期限內(nèi)，不得提起公民訴訟。第三，如果執(zhí)行聯(lián) 邦環(huán)境法律的行政機(jī)關(guān)對(duì)于起訴通知中涉及的違法行為，采取一定的勤勉的實(shí)施 法律行為，也可以阻止公民訴訟的提起。 環(huán)境公民訴訟的限制在司法實(shí)踐中的運(yùn)行情況錯(cuò)綜復(fù)雜，主要體現(xiàn)
【學(xué)位單位】：中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2004
【中圖分類】：D971.2
【文章目錄】：
0 前言
    0.1 論文題目的選擇
    0.2 論文選題的意義
        0.2.1 完善環(huán)境法學(xué)理論與環(huán)境法制實(shí)踐
        0.2.2 推動(dòng)其他部門法學(xué)之變革
    0.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及本文創(chuàng)新處
    0.4 論文研究范圍及主要內(nèi)容
    0.5 論文研究方法
1 環(huán)境公益訴訟概述
    1.1 引言
    1.2 環(huán)境公益訴訟概況
2 美國(guó)環(huán)境公民訴訟的理論基礎(chǔ)
    2.1 私人檢察總長(zhǎng)理論
    2.2 私人實(shí)施法律理論
    2.3 公共信托理論
    2.4 環(huán)境權(quán)理論
3 美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境法律層面的公民訴訟--一種靜態(tài)的考察
    3.1 聯(lián)邦環(huán)境公民訴訟條款的主要內(nèi)容
        3.1.1 原告
        3.1.2 被告
        3.1.3 可訴范圍
        3.1.4 訴訟類型
        3.1.5 公民訴訟的限制
        3.1.6 管轄法院
        3.1.7 判決類型
        3.1.8 保護(hù)美國(guó)政府利益
        3.1.9 參加訴訟
        3.1.10 訴訟費(fèi)用
        3.1.11 不得限制其他權(quán)利
4 美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境法律層面的公民訴訟--一種動(dòng)態(tài)的考察
    4.1 環(huán)境公民訴訟的起訴資格之概況
    4.2 二十世紀(jì)七十一八十年代:相對(duì)寬松的起訴資格
        4.2.1 塞拉俱樂(lè)部訴莫敦案
        4.2.2 美國(guó)訴學(xué)生挑戰(zhàn)性的規(guī)章機(jī)構(gòu)程序案
        4.2.3 日本捕鯨協(xié)會(huì)訴美國(guó)鯨魚(yú)社團(tuán)案
    4.3 二十世紀(jì)九十年代:嚴(yán)格的起訴資格規(guī)則--以魯堅(jiān)案為中心
        4.3.1 魯堅(jiān)案之案由
        4.3.2 起訴資格:魯堅(jiān)案之法律焦點(diǎn)
        4.3.3 嚴(yán)格的起訴資格規(guī)則--史卡利法官的判決
        4.3.4 魯堅(jiān)案的深遠(yuǎn)影響
    4.4 二十一世紀(jì)的起訴資格:環(huán)境公民訴訟的曙光?
        4.4.1 雷德勞案之簡(jiǎn)介
    4.5 環(huán)境公民訴訟的立法限制
        4.5.1 公民訴訟只能針對(duì)法定的違法提起
        4.5.2 起訴前的通知可以阻止公民訴訟的提起
        4.5.3 行政機(jī)構(gòu)勤勉地執(zhí)行法律可以阻止公民訴訟的提起
        4.5.4 阻止公民訴訟提起的其他因素
        4.5.5 有關(guān)公民訴訟限制的目的
5 美國(guó)州環(huán)境公民訴訟
    5.1 有環(huán)境公民訴訟成文法律規(guī)定的州之概況
        5.1.1 規(guī)定環(huán)境公民訴訟的法律淵源
        5.1.2 原告范圍
        5.1.3 被告范圍
        5.1.4 可訴范圍
        5.1.5 救濟(jì)措施
        5.1.6 訴訟費(fèi)用
    5.2 州環(huán)境公民訴訟的典范--密歇根環(huán)境公民訴訟
    5.3 沒(méi)有環(huán)境公民訴訟成文法律的州之概況
6 美國(guó)環(huán)境公民訴訟的制度背景
    6.1 立法背景及立法目的
    6.2 憲政文化
    6.3 權(quán)力分立與制衡機(jī)制
附錄
    附錄:（一） 聯(lián)邦環(huán)境法律中的公民訴訟條款
        1 《清潔空氣法》（CAA）的公民訴訟條款
        2 《清潔水法》（CWA）的公民訴訟條款
        3 《資源保護(hù)和再生法》（RCRA）的公民訴訟條款
        4 《環(huán)境綜合性反應(yīng)、賠償和責(zé)任法》（CERCLA）的公民訴訟條款
        5 《瀕危物種法》（ESA）的公民訴訟條款
    附錄:（二） 州環(huán)境公民訴訟有關(guān)法律規(guī)定
        1 現(xiàn)有的州環(huán)境公民訴訟法律概況
        2 州環(huán)境公民訴訟成文法律清單
        3 除了規(guī)定環(huán)境公民訴訟的一般條款的成文法律以外，各州還有其他法律手段可以提起環(huán)境公民訴訟
參考文獻(xiàn)
致謝

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前5條

1 鄧蕊;;環(huán)境公益訴訟原告資格比較研究[J];華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2012年01期

2 陳占軍;;中國(guó)環(huán)境公益訴訟制度初探[J];經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊;2012年12期

3 鄧蕊;;論我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的若干問(wèn)題[J];齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2012年01期

4 田凱;;行政公訴制度的前置程序[J];人民檢察;2011年09期

5 寧利昂;;提起公益訴訟的主體——本土可行性分析[J];政治與法律;2012年04期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前4條

1 胡中華;論環(huán)境保護(hù)之為普遍義務(wù)[D];中國(guó)海洋大學(xué);2011年

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3 陶衛(wèi)東;論中國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的構(gòu)建[D];中國(guó)海洋大學(xué);2009年

4 潘申明;比較法視野下的民事公益訴訟[D];華東政法大學(xué);2009年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 吳偉生;環(huán)境民事公益訴訟原告資格研究[D];江西財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

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3 田玲玲;我國(guó)環(huán)保NGO參與環(huán)境事務(wù)法律問(wèn)題研究[D];昆明理工大學(xué);2009年

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5 賈璧鴻;我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度構(gòu)建研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2011年

6 鄭恩亮;環(huán)境公益訴訟的相關(guān)問(wèn)題研究[D];江西理工大學(xué);2011年

7 郭胡佳;論生態(tài)損害侵權(quán)責(zé)任[D];江西理工大學(xué);2011年

8 黃利明;建立我國(guó)資源管理環(huán)境公益訴訟的路徑[D];中國(guó)海洋大學(xué);2011年

9 杜延廣;論環(huán)境訴訟原告資格的擴(kuò)張[D];湘潭大學(xué);2011年

10 楊亞輝;論中國(guó)公民訴訟制度的構(gòu)建[D];上海交通大學(xué);2010年

本文編號(hào)：2867676