本文關(guān)鍵詞：教育部哲學社會科學，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

<moebt>教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育部哲學社會
科學發(fā)展報告項目實施辦法》的通知

教社科廳[2013]1號

<moenr>

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門，教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　現(xiàn)將《教育部哲學社會科學發(fā)展報告項目實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：教育部哲學社會科學發(fā)展報告項目實施辦法

教育部辦公廳

2013年3月23日

附件

教育部哲學社會科學發(fā)展報告項目實施辦法

第一章 總則

　　第一條　根據(jù)“高等學校哲學社會科學繁榮計劃”，設(shè)立教育部哲學社會科學發(fā)展報告項目（以下簡稱發(fā)展報告項目）。為加強和規(guī)范發(fā)展報告項目管理，制定本辦法。

　　第二條　設(shè)立發(fā)展報告項目的宗旨是，促進高校哲學社會科學工作者緊扣時代主題，扎根社會實踐，匯聚研究團隊，圍繞中國特色社會主義建設(shè)的重大問題進行長期跟蹤研究，形成研究特色和學術(shù)品牌，鍛造一批為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的咨詢型智庫。

　　第三條　發(fā)展報告項目要以服務(wù)國家戰(zhàn)略、滿足社會需求為導向，以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為支撐，以推進協(xié)同創(chuàng)新為手段，大力開展對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的應(yīng)用對策研究，努力推出一批具有應(yīng)用價值和社會影響的系列發(fā)展報告和政策建議，以扎實有力的研究成果服務(wù)于黨和政府決策。

　　第四條　發(fā)展報告項目按照“整體規(guī)劃，滾動實施，定期評估，打造智庫”的要求進行動態(tài)管理。引入競爭和淘汰機制，公平競爭，擇優(yōu)立項，嚴格管理，評估合格者持續(xù)支持，不合格者淘汰。

第二章　資助范圍和建設(shè)任務(wù)

　　第五條　發(fā)展報告項目重點資助下列重大問題：

　　1．國家經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中的重大問題。

　　2．國家推進西部大開發(fā)、促進中部崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及列入國家戰(zhàn)略的經(jīng)濟區(qū)、示范區(qū)、開發(fā)開放先導區(qū)建設(shè)中的重大問題。

　　3．對國家外交戰(zhàn)略具有重大影響的全球問題、國際區(qū)域和重要國別研究重大問題。

　　4．《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的重大改革和發(fā)展任務(wù)所涉及的重大問題。

　　第六條　發(fā)展報告項目的建設(shè)任務(wù)主要包括：

　　1．發(fā)展報告：圍繞和突出研究主題，以原始調(diào)研數(shù)據(jù)為支撐，編寫出版體現(xiàn)前瞻性、創(chuàng)新性、權(quán)威性和安全性，特色鮮明、影響廣泛的研究型系列發(fā)展報告。

　　2．協(xié)同創(chuàng)新：依托高水平科研機構(gòu)，形成本領(lǐng)域知名專家領(lǐng)銜，結(jié)構(gòu)合理、合作穩(wěn)定的研究團隊。協(xié)同政府實務(wù)部門、校內(nèi)外科研機構(gòu)、重要行業(yè)企業(yè)，建立以項目為紐帶、內(nèi)外聯(lián)合、充滿活力的科研組織形式。

　　3．專題數(shù)據(jù)庫：在長期跟蹤調(diào)研基礎(chǔ)上，建立以原始數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的動態(tài)專題數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫更新及時、標準規(guī)范、功能完善，在確保數(shù)據(jù)安全的情況下，做到開放共享。

　　4．應(yīng)用咨詢：圍繞國家急需和社會關(guān)切的重大問題開展應(yīng)用對策研究，及時報送具有前瞻性、預(yù)測性的咨詢報告和對策建議，并以多種形式向社會公開發(fā)布研究成果，形成暢通的成果報送渠道和高端的成果發(fā)布平臺。

第三章　項目申報和評審立項

　　第七條　發(fā)展報告項目的申報由教育部統(tǒng)一組織。申報者按申報通知和項目指南要求填寫申請評審書，經(jīng)所在單位審核同意后集中申報。

　　第八條　申報條件

　　發(fā)展報告項目分為建設(shè)項目和培育項目兩種，申報者只選擇其中一種申報。

　　1．建設(shè)項目的申報條件

　�。�1）申報的發(fā)展報告名稱與項目指南基本一致，具有連貫性，已連續(xù)公開出版2年以上。

　　（2）申報者須為高校在崗在編專職教師，研究團隊內(nèi)外聯(lián)合，研究和編寫隊伍相對穩(wěn)定。

　�。�3）發(fā)展報告的主題突出，觀點鮮明，論據(jù)充分，資料翔實，數(shù)據(jù)準確，邏輯嚴密，方法科學，具有創(chuàng)新性、科學性和前沿性，得到本領(lǐng)域同行、實際應(yīng)用部門和社會各界的好評。

　　（4）模范遵守科研誠信和學術(shù)規(guī)范要求，研究成果不存在知識產(chǎn)權(quán)等方面的爭議。

　　2．培育項目的申報條件

　�。�1）申報培育項目的發(fā)展報告，其名稱和研究領(lǐng)域包含但不局限于項目指南。申報者須對項目指南之外的發(fā)展報告名稱和研究領(lǐng)域做嚴密的論證說明。

　�。�2）組建起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、能進行長期合作的研究團隊，在申報領(lǐng)域具有一定的前期積累和較好的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　（3）具有充足的研究經(jīng)費和建設(shè)條件，申報者所在學校給予政策、經(jīng)費和人員等方面的大力支持。

　　3．有下列情形之一的，，不得申報發(fā)展報告項目：

　　（1）譯著、工具書、論文及論文集、教材、軟件、音像電子制品等形式成果。

　�。�2）申報內(nèi)容存在學風問題或知識產(chǎn)權(quán)爭議。

　�。�3）申報建設(shè)項目不同意統(tǒng)一組織出版。

　　第九條　發(fā)展報告項目由教育部組織同行專家和實際應(yīng)用部門專家根據(jù)建設(shè)任務(wù)和申報條件進行評審，擇優(yōu)立項。評審標準如下：

　　1．政治方向正確。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，始終堅持以馬克思主義立場觀點方法分析問題、解決問題。

　　2．需求導向鮮明。研究主題緊密圍繞中國特色社會主義建設(shè)的總依據(jù)總布局總?cè)蝿?wù)，體現(xiàn)為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、中長期教育發(fā)展規(guī)劃、國家外交戰(zhàn)略以及國家重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的明確導向。

　　3．團隊結(jié)構(gòu)合理。依托高水平的研究機構(gòu)，擁有一支本領(lǐng)域知名專家學者領(lǐng)銜的研究團隊，隊伍的年齡、學科、學歷和職稱結(jié)構(gòu)合理，其中實務(wù)部門人員占有一定的比例。

　　4．研究方法先進。注重社會調(diào)查和統(tǒng)計分析，數(shù)據(jù)采集和處理科學嚴謹，形成了一定容量的特色專題數(shù)據(jù)庫。

　　5．社會反響顯著。提交的咨詢報告和對策建議等研究成果被實務(wù)部門采納應(yīng)用，已產(chǎn)生重要的應(yīng)用價值和社會影響。

　　第十條　專家評審推薦的發(fā)展報告項目經(jīng)公示和教育部批準后，下達立項通知。教育部與入選項目責任人和所在學校簽訂計劃合同書，約定立項選題、研究內(nèi)容、資助金額、出版時間和宣傳推廣等事項。

第四章　項目實施和管理

　　第十一條　發(fā)展報告項目統(tǒng)一納入教育部哲學社會科學研究規(guī)劃，由教育部與所在學校共同管理。教育部負責項目的整體規(guī)劃、申請評審、檢查評估和組織出版。所在學校將發(fā)展報告項目列入學校重點科研規(guī)劃，提供必要經(jīng)費和所需條件，加強跟蹤檢查并及時解決存在的問題，對項目的正常運行和高質(zhì)量成果產(chǎn)出擔負主要責任。

　　第十二條　納入建設(shè)周期的發(fā)展報告建設(shè)項目，教育部每年資助30萬元，培育項目每年資助5萬元。第一批撥款在批準立項時撥付，后續(xù)撥款視檢查評估結(jié)果確定。

　　第十三條　發(fā)展報告項目經(jīng)費應(yīng)列入學校綜合預(yù)算統(tǒng)一管理。項目經(jīng)費�？顚Ｓ茫�開支范圍和標準參照《教育部人文社會科學研究項目管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　項目所在學校和責任人須嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，加強對資助經(jīng)費的管理，主動接受財務(wù)、審計部門的檢查、監(jiān)督。

　　第十四條發(fā)展報告項目批準立項后，原則上不得更換報告名稱、項目承擔單位和責任人。凡有下列情形之一者，須經(jīng)所在學校審核同意并報教育部審批：

　　1．變更項目責任人。

　　2．變更報告名稱。

　　3．研究內(nèi)容有重大調(diào)整。

　　4．調(diào)整發(fā)展報告出版周期。

　　5．其他重要事項的變更。

　　第十五條　凡有下列情形之一者，由教育部視情況分別做出減少或暫停撥款、納入培育期限期整改直至撤銷項目等處理：

　　1．課題組不具備按原計劃完成研究任務(wù)的條件和能力，難以取得預(yù)期的重大研究成果。

　　2．項目責任人或課題組主要成員長期出國或因工作變動、健康等原因不能正常開展研究工作。

　　3．研究方向存在重大偏差，觀點出現(xiàn)重大錯誤，造成不良的社會影響。

　　4．研究成果存在學術(shù)不端或其他違反學術(shù)規(guī)范行為，或在評估中有弄虛作假、謊報數(shù)據(jù)等現(xiàn)象。

　　5．經(jīng)專家檢查評估確認為不合格項目。

第五章　報告編寫和成果推廣

　　第十六條　課題組要在對其研究領(lǐng)域的發(fā)展狀況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、研究文獻和政策制度等進行深度分析基礎(chǔ)上，原則上每年撰寫和出版一本高質(zhì)量的年度發(fā)展報告。

　　第十七條　發(fā)展報告的編寫原則

　　1．方向性。報告必須堅持馬克思主義立場觀點方法，堅持正確政治方向。凡涉及重大原則問題和敏感問題，必須與中央保持高度一致。

　　2．學術(shù)性。報告應(yīng)力求使讀者對所涉重點領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和動態(tài)全面了解和把握；同時要針對核心問題和熱點問題進行聚焦研究，有總結(jié)、有分析、有預(yù)測，體現(xiàn)理論創(chuàng)新、學術(shù)觀點創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新。

　　3．權(quán)威性。報告內(nèi)容要準確，評價要客觀，論述要嚴謹，對策要可行，力求以調(diào)查研究得到的第一手資料作為分析基礎(chǔ)，提供具有原創(chuàng)性的真實信息。

　　4．安全性。報告既要追求資料的全面和時效，又要慎重擇取材料，確保學術(shù)安全。涉密不宜公開的數(shù)據(jù)、內(nèi)部文件資料等，要嚴格遵守國家有關(guān)法律規(guī)定。

　　5．規(guī)范性。報告編寫要恪守學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范，不存在知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等方面的爭議。

　　第十八條　發(fā)展報告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

　　1．報告應(yīng)包括內(nèi)容提要、前言（或后記）、目錄、正文、附錄、參考文獻等主要部分。其中“國際問題類”發(fā)展報告應(yīng)有英文內(nèi)容提要和目錄，其他發(fā)展報告不做統(tǒng)一要求。

　　2．報告正文原則上采取“總—分”式結(jié)構(gòu)，以“全景式”與“主題式”相結(jié)合的方式編寫，一般要有總報告、專題報告或熱點問題報告。根據(jù)情況可以附錄形式適量增加政策法規(guī)、大事記、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、典型案例、國外動態(tài)等。

　　3．報告篇幅適宜，包括圖表等在內(nèi)，字數(shù)一般控制在50萬字左右。

　　第十九條　發(fā)展報告的出版要求

　　1．發(fā)展報告按照“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一封面、統(tǒng)一版式、統(tǒng)一標準”的要求，納入“教育部哲學社會科學系列發(fā)展報告”文庫，由教育部通過招標方式確定的出版單位負責編輯出版。

　　2．項目責任人與出版社簽訂出版合同。交付出版社的最后書稿應(yīng)滿足“齊、清、定”要求；出版過程中，雙方應(yīng)保持及時溝通，確保發(fā)展報告在交齊定稿后3個月內(nèi)成書發(fā)行。

　　3．納入培育項目的發(fā)展報告自行聯(lián)系出版，出版時不得使用發(fā)展報告文庫的統(tǒng)一標識和封面設(shè)計。

　　第二十條　課題組要及時主動地將相關(guān)研究咨詢報告報送黨政機關(guān)和相關(guān)實務(wù)部門。每年向教育部提交1－2份3000字左右最新研究咨詢報告。

　　第二十一條　課題組要通過舉辦論壇、報告會、研討會、成果發(fā)布會等形式，每年向社會公開發(fā)布研究成果。成果發(fā)布要遵守國家法律法規(guī)以及教育部有關(guān)加強和改進哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇等管理的文件要求，由所在學校黨委統(tǒng)一管理，黨委宣傳部門會同科研管理部門具體負責。不適宜公開發(fā)表的研究成果或涉密數(shù)據(jù)等，應(yīng)通過特定渠道上報或供內(nèi)部討論使用，切實把好成果宣傳、成果發(fā)布、學術(shù)交流的出口關(guān)。

第六章　檢查和評估  

　　第二十二條　發(fā)展報告項目實行年度檢查制度。課題組須按要求接受年度檢查，提交下列檢查材料：（1）年度檢查報告書；（2）已出版的發(fā)展報告；（3）咨詢報告及其采納應(yīng)用證明，成果發(fā)布情況及其社會反響。

　　第二十三條　發(fā)展報告建設(shè)項目以3年為一個周期，期滿后教育部組織專家對項目建設(shè)情況進行總體評估，決定是否繼續(xù)列入建設(shè)計劃。

　　1．評估重點：以質(zhì)量和貢獻為導向，重點考察學術(shù)水平、應(yīng)用價值和社會效益。

　　2．評估內(nèi)容：全面達到立項宗旨和完成建設(shè)任務(wù)情況。主要包括：（1）發(fā)展報告的編寫和出版情況；（2）成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化和社會影響情況；（3）特色專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況；（4）團隊合作和協(xié)同創(chuàng)新情況等。

　　項目所在學校在科研條件、經(jīng)費、政策等方面的支持措施，學校社科（科研）處和項目責任人的管理水平和工作績效等，納入評估范圍一并考核。

　　3．評估方式：采取通訊評審和會議評審相結(jié)合的辦法進行。綜合通訊評審結(jié)果和年度檢查情況，對排名前20％的優(yōu)秀項目，給予表彰和重點支持。排名后30％的項目進入會議評審，未獲得專家組無記名投票三分之二多數(shù)票通過的，為不合格項目；專家組視情況對不合格項目提出暫停撥款、納入培育期、撤銷項目等處理建議，并充分說明理由。

　　第二十四條　發(fā)展報告培育項目的培育建設(shè)期為2－3年，培育期滿經(jīng)達標驗收合格后，正式列為發(fā)展報告建設(shè)項目；達標驗收不合格的，暫停撥款和限期整改；第二次達標驗收不合格的，撤銷培育項目資格。

第七章　附則

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由教育部負責解釋。

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