本文關鍵詞：產(chǎn)地證明

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適用范圍

1．《亞洲及太平洋經(jīng)濟和社會理事會發(fā)展中國家成員國關于貿(mào)易談判的第一協(xié)定》（以下簡稱《亞太貿(mào)易協(xié)定》）項下貨物。
2．《中國一東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（以下簡稱《中國一東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議》）項下貨物。
3．《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（以下簡稱《內(nèi)地與香港緊密經(jīng)貿(mào)關系安排》）項下貨物。
4．《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（以下簡稱《內(nèi)地與澳門緊密經(jīng)貿(mào)關系安排》）項下貨物。
5．《中華人民共和國給予非洲最不發(fā)達國家特別優(yōu)惠關稅待遇的貨物原產(chǎn)地規(guī)則》（以下簡稱《對非洲特惠待遇》）項下貨物。
6．《原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品實施零關稅的措施》（以下簡稱《臺灣農(nóng)產(chǎn)品零關稅措施》）項下的貨物。
7．《中國一巴基斯坦關于自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲計劃的協(xié)議》（以下簡稱《中巴自貿(mào)區(qū)協(xié)議》）項下貨物。
8．《中國一智利自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《中智自貿(mào)區(qū)協(xié)定》）項下貨物。
9．《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《中新（加坡）自貿(mào)協(xié)定》）項下貨物。
10．《中華人民共和國政府和新西蘭共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《中新（西蘭）自貿(mào)協(xié)定》）項下貨物。
11.《中華人民共和國政府和秘魯共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱“中秘自貿(mào)協(xié)定”）項下貨物。
12.《中華人民共和國海關進出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》（海關總署令第181號，以下簡稱《海關進出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》）第三條至第九條規(guī)定的貨物原產(chǎn)地標準同樣適用出口貨物。
13.《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（以下簡稱ECFA）項下貨物。

（一）報關單填制規(guī)范：
1.優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進出口貨物均按以下要求填報：
“Y”為原產(chǎn)地證書代碼。優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼選擇“01”、“02”、“03”、“04”、“05”、“06”、“07”、“08”、“09”、“10”、“11”、“12”、“13”、“14”填報。
“01”亞太貿(mào)易協(xié)定》項下進出口貨物；
“02”中國一東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議》項下進出口貨物；
“03”《內(nèi)地與香港緊密經(jīng)貿(mào)關系安排》（香港CEPA）項下進口貨物；
“04”《內(nèi)地與澳門緊密經(jīng)貿(mào)關系安排》（澳門CEPA）項下進口貨物；
“05”《對非洲特惠待遇》項下進口貨物；
“06”《臺灣農(nóng)產(chǎn)品零關稅措施》項下進口貨物；
“07”《中巴自貿(mào)區(qū)協(xié)議》項下進出口貨物；
“08”《中智自貿(mào)區(qū)協(xié)議》項下進出口貨物；
“09”《對馬爾代夫特惠待遇》項下進口貨物；
“10”《中新（西蘭）自貿(mào)協(xié)定》項下進出口貨物；
“11”《中新（加坡）自貿(mào)協(xié)定》項下進出口貨物；
“12”《中秘自貿(mào)協(xié)定》項下的進出口貨物；
“13”《對不發(fā)達國家特惠》項下的進口貨物；
“14”《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》項下進出口貨物。
2.具體填報要求如下。
（1）實行原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)管理的填制要求：
“備案號”：填寫“Y”+原產(chǎn)地證書編號。
“隨附單據(jù)”：填寫“Y”，在隨附單據(jù)編號項下的“<>”內(nèi)填寫“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼”。
一票進口貨物中如涉及多分原產(chǎn)地證書或含有非原產(chǎn)地證書商品，應分別填報。
（2）實行原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)管理的填制要求：
“備案號”：未實行原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)管理的貨物本欄目免于填報。
“隨附單據(jù)”：填寫“Y”，在隨附單據(jù)編號項下“<>”內(nèi)填寫“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼”+ “：”+“需證商品序號”。例如：“亞太貿(mào)易協(xié)定”項下進口報關單中第1到第3項和第5項為優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下商品，應填為：“<01: 1-3，5>”。
上述所有尖括號“<>”、逗號“，”、連接符“一”及數(shù)字都必須使用非中文狀態(tài)下的半角字符。
（3）進口原產(chǎn)于新西蘭的羊毛、毛條的報關單填制要求：
在報關單隨附單證代碼欄分別填寫“q”和“Y”，隨附單證編號欄分別填寫國別關稅配額證明代碼和在“<>”內(nèi)填寫優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼“10”+“：”+原產(chǎn)地證商品序號；在數(shù)量及單位欄應填報進口羊毛、毛條的洗凈重量。
（4）對于ECFA項下出口貨物報關單填制要求。在報關單隨附單證編號“〈〉”內(nèi)填寫優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼“14”+“：”+需證商品序號，同時向海關提交原產(chǎn)地證書復印件或電子數(shù)據(jù)。
3.報關單上申報商品的計量單位必須與原產(chǎn)地證書上對應商品的計量單位一致。
4.一份報關單只能填報一份原產(chǎn)地證書，涉及多份原產(chǎn)地證書或含非原產(chǎn)地證書的商品，應分單填報。
（二）原產(chǎn)地證書必須在有效期內(nèi)。
（三）實行聯(lián)網(wǎng)管理的原產(chǎn)地證書，無法提交紙質(zhì)產(chǎn)地證書或提交紙質(zhì)產(chǎn)地證書無產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)的，以及其他原因導致報關單電子數(shù)據(jù)與原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)不一致的，進口貨物的收貨人或其代理人可申請擔保驗放，海關三級審批后，，按非優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定稅率計征保證金。在擔保期限內(nèi)，進口貨物的收貨人或其代理人憑紙質(zhì)產(chǎn)地證書和電子數(shù)據(jù)，按優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定適用稅率辦理保證金轉稅手續(xù)。超過擔保期限的，辦理保證金轉稅手續(xù)，不再享受協(xié)定優(yōu)惠關稅稅率。
“內(nèi)地與港、澳緊密經(jīng)貿(mào)關系安排”項下進口貨物原產(chǎn)地證書紙質(zhì)文本和電子數(shù)據(jù)的認定應在海關辦理擔保驗放手續(xù)后90天內(nèi)完成，其他優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物原產(chǎn)地證書的擔保期限不應超過6個月。
（四）進出口貨物原產(chǎn)地管理證書的審核重點。
1.進口貨物原產(chǎn)地證書管理的審核重點：
（1）是否按海關申報規(guī)定填制進口貨物報關單。
（2）原產(chǎn)地證書格式、印章、簽名、有效期或者提交期限等內(nèi)容是否符合海關總署頒布實施的各項優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定向下原產(chǎn)地管理辦法和相關規(guī)定的要求。
（3）“亞太貿(mào)易協(xié)定”原產(chǎn)地證書所列貨物稅則號列與海關認定的實際進口貨物稅則號列前4位應當相同，其他優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定貨物，海關認定的實際稅則號列與原產(chǎn)地證書所列貨物稅則號列前6位應相同。
（4）報關單所列貨物數(shù)量不得超過原產(chǎn)地證書上該商品的數(shù)量。
（5）原產(chǎn)地證書“收貨人”欄（或“貨物運至”欄）所列的收貨人應當為中國境內(nèi)企業(yè)。當“收貨人”欄（或“貨物運至”欄）不是中方實際收貨人或者非中國境內(nèi)企業(yè)時，我方境內(nèi)實際收貨人應當出示合同、發(fā)票等商業(yè)單證，證明其與原產(chǎn)地證書上的收貨人存在商業(yè)貿(mào)易關系。
2.出口貨物原產(chǎn)地管理的管理審核重點是：
（1）審核是否按照海關申報規(guī)定填制出口貨物報關單。
（2）在海關與簽證機構未實行原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)之前，海關應當要求出口貨物發(fā)貨人或者其代理人提交原產(chǎn)地證書正本的復印件。
（五）出具貨物商業(yè)發(fā)票的出口商是否為貨物原產(chǎn)地的出口商，不影響海關對貨物原產(chǎn)地的認定。
（六）進出口貨物原產(chǎn)地核查。
1.進口貨物原產(chǎn)地核查。
有下列情形之一的，直屬海關可以在本關區(qū)或者請求海關總署深圳原產(chǎn)地辦公室或者海關總署拱北原產(chǎn)地辦公室（以下簡稱“兩辦”）開展進口貨物原產(chǎn)地核查。
對進口人所提交原產(chǎn)地證書的真實性產(chǎn)生懷疑的；進口貨物查驗過程中發(fā)現(xiàn)原產(chǎn)地異常的；直屬海關通關監(jiān)控分析，發(fā)現(xiàn)需要對本關區(qū)進口的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下貨物開展核查的。
“兩辦”通關監(jiān)控分析，發(fā)現(xiàn)存在原產(chǎn)地風險時，向有關海關發(fā)出業(yè)務聯(lián)系單；相關海關在收到業(yè)務聯(lián)系單后立即開展核查，并將結果及時反饋兩辦。
原產(chǎn)地核查涉及境外的，直屬海關應當根據(jù)“兩辦”職責分工，向具體負責的原產(chǎn)地辦公室提出核查請求，由“兩辦”負責對外核查。
2.出口貨物原產(chǎn)地核查。
由本關區(qū)所在地簽證機關簽發(fā)的原產(chǎn)地證書或者由本關區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的出口貨物，可由有關直屬海關自行開展核查；對于非本關區(qū)所在地簽證機構簽發(fā)的原產(chǎn)地證書或者非本關區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的出口貨物，各直屬海關應當向海關總署提出核查請求，由海關總署統(tǒng)一組織核查。
（七）獲得確認為香港和澳門自有品牌手表，品牌名稱須打印在CEPA原產(chǎn)地證書上，以便各海關在貨物進口時核實。
（八）適用香港CEPA、澳門CEPA的進口貨物，實行綠色通關制度，對經(jīng)香港海關查驗并施加綠色關鎖的CEPA項下享受關稅優(yōu)惠的商品，內(nèi)地海關驗核承運人提供的香港海關查驗報告，一般可不再進行查驗。
（九）針對非洲特惠措施在實施過程中，由于無法按照現(xiàn)行規(guī)定獲得非洲內(nèi)陸國家貨物在經(jīng)由
第三方轉運時由第三方出具的未再加工證明以及出口國簽發(fā)的聯(lián)運提單等原因，審單關員在審核相關貿(mào)易和運輸單證時，應重點把握驗核“兩章一單”，即符合規(guī)定的原產(chǎn)地證書上要蓋有已備案的出口國發(fā)證機構簽字、印章和該國出口地海關印章，以及離開非洲到我國關境的聯(lián)運提單。海關審核“兩章一單”的同時，還應結合貨物實際查驗作出認定，如確屬受惠國家原產(chǎn)，且經(jīng)第三方轉運并確屬“地理原因或者運輸需要”的，海關即可按照非洲特惠關稅待遇征稅放行。
（十）自2009年1月1日起，對進口原產(chǎn)于新西蘭的羊毛、毛條在國別關稅配額內(nèi)實施“中新（西蘭）自貿(mào)協(xié)定”協(xié)定稅率。
一份報關單只能對應一份國別關稅配額證明，且報關單上申報商品只能為國別關稅配額證明上的商品。
如進口經(jīng)營單位只提供國別關稅配額證明，或只提供優(yōu)惠原產(chǎn)地證明文件，且經(jīng)海關審核原產(chǎn)國為新西蘭的，海關應按配額外最惠國稅率征收進口關稅。
海關對進口原產(chǎn)于新西蘭實施全球關稅配額管理的羊毛、毛條仍按現(xiàn)行規(guī)定管理。
(十一）對于進口人提交韓國簽發(fā)的標有錯誤地圖圖樣的原產(chǎn)地證書，各海關不予受理。
對持印有地圖圖樣的原產(chǎn)地證書申報進口貨物的，屬于“亞太貿(mào)易協(xié)定”項下的貨物，海關一律按照最優(yōu)惠國計征關稅；對涉及反傾銷措施的進口貨物海關按照相應的反傾銷公告規(guī)定征收反傾銷稅。
（十二）從南極條約地區(qū)采集進口的天然生產(chǎn)的物品，其原產(chǎn)國暫定為“原產(chǎn)地不明”。有關貨物申報進口時原產(chǎn)地申報為“國別不詳”（代碼701），并須在報關單“標記嘜碼及備注欄”標明“南極”字樣。
（十三）在與我建交最不發(fā)達國家特惠待遇措施有關管理辦法中，對于貨物從內(nèi)陸受惠國輸往中國的，進口人向海關申報進口時可在運輸單證上作出明確，即受惠國為內(nèi)陸國家，因運輸原因貨物必須從其他國家起運的，進口人可以提交國際聯(lián)運始發(fā)的其他國家或地區(qū)簽發(fā)的聯(lián)運提單、由口受惠國運輸至簽發(fā)聯(lián)運提單的國家或地區(qū)的運輸單證及證明符合海關總署令第192號第十二條第二款規(guī)定的相關文件等。

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