隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入二十一世紀(jì)又一個十年,人們對于生態(tài)文明的重視呼之欲出。隨著“既要金山銀山又要綠水青山”的說法提出,環(huán)境保護(hù)的概念逐漸從一句口號變成如今貫徹經(jīng)濟(jì)政策制定的指導(dǎo)精神。隨著我國在環(huán)境保護(hù)問題上的不斷重視,與之配套的一系列立法、司法制度也逐漸完善。尤其是關(guān)于環(huán)境損害賠償制度的建設(shè),各地紛紛出臺文件政策加以規(guī)定,但都收效欠佳。究其原因,是因?yàn)榄h(huán)境損害賠償金的理論建設(shè)缺位,其歸屬、管理、使用及監(jiān)督等方面的理論基礎(chǔ)薄弱,從而政策制定過于粗糙。本文試圖通過對環(huán)境損害賠償金從產(chǎn)權(quán)歸屬、管理模式以及用途監(jiān)管等方面進(jìn)行梳理,層層嵌套,明確產(chǎn)權(quán)歸屬后提出符合國情的管理模式,確定管理模式的運(yùn)作,梳理使用和監(jiān)管的現(xiàn)有文件和制度,提出對于用途監(jiān)管的完善意見。希望通過本文對產(chǎn)權(quán)歸屬和用途管控的問題研究,能夠?yàn)槟壳拔覈�環(huán)境損害賠償金制度建設(shè)及監(jiān)管目前存在的問題提出自己的完善意見。具體而言,本文正文將從下面幾個部分進(jìn)行詳細(xì)論述。第一部分首先厘清了賠償金相關(guān)概念,然后分別從產(chǎn)權(quán)歸屬、管理模式及用途監(jiān)管三個角度論述了環(huán)境損害賠償金的現(xiàn)狀,分別指出了以上三個方面存在的問題。在后文中,將針對存在的三個問題詳...

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
序言
    一、研究背景及選題意義
    二、文獻(xiàn)綜述
    三、研究問題和主要結(jié)論
    四、論文的思路和論證結(jié)構(gòu)
    五、本文的創(chuàng)新
第一章 環(huán)境損害賠償金的現(xiàn)狀及問題
    第一節(jié) 環(huán)境損害賠償金的概念與特征
        一、環(huán)境損害賠償金的概念
        二、環(huán)境損害賠償金的特征
        三、環(huán)境損害賠償金與相關(guān)概念的辨析
    第二節(jié) 環(huán)境損害賠償金產(chǎn)權(quán)歸屬和用途管控的現(xiàn)狀
        一、環(huán)境損害賠償金產(chǎn)權(quán)歸屬的現(xiàn)狀
        二、環(huán)境損害賠償金管理模式的現(xiàn)狀
        三、環(huán)境損害賠償金用途監(jiān)管的現(xiàn)狀
    第三節(jié) 環(huán)境損害賠償金產(chǎn)權(quán)歸屬及用途管控存在的問題
        一、環(huán)境損害賠償金產(chǎn)權(quán)歸屬不明確
        二、環(huán)境損害賠償金管理模式不統(tǒng)一
        三、環(huán)境損害賠償金的監(jiān)管重內(nèi)輕外
第二章 環(huán)境損害賠償金的產(chǎn)權(quán)歸屬
    第一節(jié) 不同環(huán)境賠償金產(chǎn)權(quán)歸屬的比較
        一、環(huán)境損害賠償金主要的產(chǎn)權(quán)歸屬模式
        二、不同產(chǎn)權(quán)歸屬模式的分析
    第二節(jié) 環(huán)境損害賠償金產(chǎn)權(quán)歸屬的理論基礎(chǔ)
        一、生態(tài)正義
        二、生態(tài)法益
        三、損益擔(dān)責(zé)原則
    第三節(jié) 明確環(huán)境損害賠償金的產(chǎn)權(quán)歸屬
        一、環(huán)境損害賠償金屬于生態(tài)法益的救濟(jì)形式
        二、環(huán)境損害賠償金所有權(quán)與管理使用權(quán)應(yīng)當(dāng)分離
        三、明確賠償金產(chǎn)權(quán)歸屬于享有生態(tài)法益的社會公眾
第三章 環(huán)境損害賠償金的管理模式
    第一節(jié) 環(huán)境損害賠償金的兩種管理模式
        一、公權(quán)力主導(dǎo)的管理模式
        二、以市場力量主導(dǎo)的管理模式
    第二節(jié) 環(huán)境損害賠償金管理模式的選擇
        一、確立“安全性”和“合目的性”的評判標(biāo)準(zhǔn)
        二、不同環(huán)境損害賠償金管理模式的分析
        三、確立現(xiàn)階段以公權(quán)力主導(dǎo)的賠償金管理模式
    第三節(jié) 環(huán)境損害賠償金管理模式的運(yùn)作
        一、逐步取締專項(xiàng)資金賬戶
        二、采用上繳國庫、納入非稅收入的運(yùn)作模式
第四章 環(huán)境損害賠償金的用途監(jiān)管
    第一節(jié) 環(huán)境損害賠償金用途監(jiān)管的必要性
        一、確保�？顚Ｓ�,使污染得到有效治理
        二、提高資金使用效率,維護(hù)司法公信力
    第二節(jié) 完善環(huán)境損害賠償金的使用規(guī)則
        一、目前的環(huán)境損害賠償金的使用規(guī)則
        二、賠償金的使用主體應(yīng)根據(jù)污染類型確定環(huán)境資源管理部門
        三、建立由政府主導(dǎo)的市場化使用方式
    第三節(jié) 加強(qiáng)環(huán)境損害賠償金的監(jiān)督
        一、加強(qiáng)外部信息公開工作
        二、建立第三方監(jiān)督機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：4013841