本文關(guān)鍵詞：模板支撐體系，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程模板支撐系統(tǒng)安全管理的通知》的通知

發(fā)布時間:2015-04-08 來源:區(qū)住建局 點(diǎn)擊率:680

　　各有關(guān)企業(yè)： 

　　現(xiàn)將杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程模板支撐系統(tǒng)安全管理的通知》（杭建工發(fā)[2015]55號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 

　　附件:《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程模板支撐系統(tǒng)安全管理的通知》（杭建工發(fā)[2015]55號） 

　　杭州市余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

　　2015年3月13日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程模板支撐系統(tǒng)安全管理的通知 

　　各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）住建局，市質(zhì)安監(jiān)總站: 

　　2014年以來，全國各地連續(xù)發(fā)生多起模板支撐坍塌導(dǎo)致群死群傷事故，造成重大的人員財(cái)產(chǎn)損失和惡劣的社會影響。為深刻吸取事故教訓(xùn)，規(guī)范建設(shè)工程模板支撐體系的安全管理，根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和工作要求，制訂下發(fā)《建設(shè)工程模板支撐體系安全管理要點(diǎn)》（簡稱《管理要點(diǎn)》），并就落實(shí)《管理要點(diǎn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程模板支撐系統(tǒng)安全管理工作提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。 

　　一、強(qiáng)化模板支撐系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。各級建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)管，認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87 號）、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)〔2009〕254號）的要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理，建立健全對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管機(jī)制，并督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。要把高大模板工程作為重點(diǎn)監(jiān)控對象，加強(qiáng)對高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)方案審核論證、驗(yàn)收、檢查、監(jiān)控程序的監(jiān)督,把現(xiàn)場執(zhí)行情況與企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力相掛鉤，強(qiáng)化對施工企業(yè)、監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。要督促企業(yè)建立動態(tài)管理臺賬，落實(shí)專職人員實(shí)時跟蹤監(jiān)管,杜絕群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 

　　二、嚴(yán)格落實(shí)模板支撐系統(tǒng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把模板支撐系統(tǒng)管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)的重要管理范疇，嚴(yán)格按照《管理要點(diǎn)》相關(guān)內(nèi)容加強(qiáng)對模板坍塌事故的預(yù)防工作。施工單位必須編制高大模板支撐體系專項(xiàng)施工方案，認(rèn)真做好施工方案的編制、論證、簽字等工作。要嚴(yán)格按照論證的施工方案組織施工，搭設(shè)前進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，搭設(shè)后落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收簽字手續(xù)，合格后方可進(jìn)行后續(xù)工序施工作業(yè)。監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)對高大模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)方案論證和搭設(shè)、使用、拆除等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理，編制高大模板支撐系統(tǒng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)理的工作流程、控制要點(diǎn)及措施。在砼澆筑過程中，施工單位安全管理人員和監(jiān)理單位旁站人員必須現(xiàn)場監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況，應(yīng)立即停止?jié)仓�，撤離作業(yè)人員。模板支撐系統(tǒng)拆除前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)核查混凝土試塊強(qiáng)度報(bào)告，澆筑混凝土達(dá)到拆模強(qiáng)度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。  

　　三、加強(qiáng)新型模板支撐結(jié)構(gòu)的推廣使用管理。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，逐步淘汰落后工藝，加強(qiáng)新型模板支撐結(jié)構(gòu)的推廣應(yīng)用管理。自文件下發(fā)起對超過一定規(guī)模的模板支撐體系禁止使用鋼管扣件腳手架，推廣使用門式腳手架、承插式腳手架、碗扣式腳手架等工具式腳手架。對未采取新型支模架體系的，專家論證時應(yīng)要求修改。同時，鼓勵相關(guān)專業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對構(gòu)配件的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位安全資信等級管理，規(guī)范構(gòu)配件的質(zhì)量管理工作，保障模板支撐體系的安全。 

　　四、堅(jiān)決查處支模管理的違法違規(guī)行為。各級建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)施工方案論證和安裝、驗(yàn)收等工作的監(jiān)督檢查，督促工程參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令限期整改，對問題嚴(yán)重影響施工安全的要停工整改，對整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人要依法嚴(yán)肅處理，采用行政處罰和信用扣分等方式堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，及時消除安全隱患。 

　　附件：建設(shè)工程模板支撐體系安全管理要點(diǎn) 

　　杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 

　　2015年2月9日 

　　附件： 

　　建設(shè)工程模板支撐體系安全管理要點(diǎn) 

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程模板支撐體系的安全管理，提高模板工程施工質(zhì)量，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）、《鋼管腳手架扣件》（GB15831-2006）以及住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)﹝2009﹞87 號）、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)﹝2009﹞254號）等有關(guān)規(guī)定，制訂建設(shè)工程模板支撐體系安全管理要點(diǎn)： 

　　一、構(gòu)配件質(zhì)量管理 

　　（一）對施工單位自行購置的構(gòu)配件，由施工單位對其質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)；對施工單位租賃的構(gòu)配件，由施工及租賃單位共同對其質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)。 

　　（二）構(gòu)配件租賃單位必須依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，未辦理合法手續(xù)的單位和個人一律不得向施工現(xiàn)場出租構(gòu)配件；租賃單位應(yīng)向施工單位提供所出租構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等有關(guān)質(zhì)量證明材料。 

　�。ㄈ�）施工單位應(yīng)建立構(gòu)配件使用管理臺帳，詳細(xì)記錄構(gòu)配件的來源、數(shù)量、使用次數(shù)、使用部位和質(zhì)量檢驗(yàn)等情況，防止未經(jīng)檢測或檢測不合格的構(gòu)配件在施工中使用。 

　　（四）構(gòu)配件使用過程中，施工及租賃單位應(yīng)嚴(yán)格維護(hù)保養(yǎng)及報(bào)廢制度，及時對構(gòu)配件進(jìn)行防銹、除銹、更換破損零部件等維護(hù)保養(yǎng)，對有嚴(yán)重銹蝕、變形、出現(xiàn)裂紋及其它不符合標(biāo)準(zhǔn)情況的構(gòu)配件必須作報(bào)廢處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。 

　　二、建設(shè)工程模板支撐體系選擇 

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程模板支撐體系應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際選擇；推廣應(yīng)用碗扣式、門式、承插式等工具式支撐體系，采用工具式等其它形式搭設(shè)的模板支撐系統(tǒng)應(yīng)符合國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求 

　�。ǘ�）當(dāng)采用國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未明確的支撐體系，可采用經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)專家論證后實(shí)施。 

　　（三）超過以下規(guī)模的模板支撐體系不得使用鋼管扣件式腳手架。 

　　1、混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上； 

　　2、承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。 

　　三、專項(xiàng)施工方案編制與論證管理 

　�。ㄒ唬┠０逯�撐系統(tǒng)施工前必須編制安全專項(xiàng)施工方案（以下簡稱專項(xiàng)方案），專項(xiàng)方案應(yīng)由施工單位組織編制，編制人員應(yīng)具有本專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，并應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)審批。 

　�。ǘ�）專項(xiàng)方案應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況編制，內(nèi)容應(yīng)齊全完整，計(jì)算準(zhǔn)確，具有針對性和可操作性，不得盲目套用既有方案。專項(xiàng)方案主要包含下列內(nèi)容：編制依據(jù)、工程概況、設(shè)計(jì)計(jì)算、施工工序、施工工藝、安全措施、勞動力組織、使用的設(shè)備、器具與材料、應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。 

　�。ㄈ�）施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)方案的審批把關(guān)，凡內(nèi)容空洞，套用痕跡明顯，嚴(yán)重缺乏針對性和可操作性的，不得審批通過。 

　�。ㄋ模┏�過下列規(guī)模的模板支撐體系，其專項(xiàng)方案應(yīng)按規(guī)定程序組織專家論證，未經(jīng)專家論證通過不得擅自組織施工： 

　　1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程； 

　　2、混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上； 

　　3、承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。 

　　專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字，對論證結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。 

　　四、搭設(shè)、使用、驗(yàn)收及拆除安全管理 

　　（一）模板支撐體系搭設(shè)作業(yè)人員應(yīng)持有特種作業(yè)人員（架子工）資格證書，且特種作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)滿足工程實(shí)際需要，并按規(guī)定進(jìn)行健康體檢，經(jīng)安全培訓(xùn)教育合格后，方可上崗作業(yè)。 

　�。ǘ�）普通模板支撐體系嚴(yán)禁使用木、竹等材料搭設(shè)；嚴(yán)禁鋼管扣件和工具式腳手架混合搭設(shè)。 

　�。ㄈ�）模板支撐體系搭設(shè)前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底應(yīng)詳細(xì)說明選用的材料、工藝參數(shù)、構(gòu)造要求、工藝流程、作業(yè)要點(diǎn)、安全措施等。 

　�。ㄋ模┦┕�單位應(yīng)按照專項(xiàng)方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求搭設(shè)模板支撐體系，搭設(shè)過程中及搭設(shè)完成后，施工、監(jiān)理單位應(yīng)及時進(jìn)行檢查驗(yàn)收并形成記錄，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目有： 

　　1、立柱基礎(chǔ)承載力應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，立柱間距應(yīng)通過計(jì)算確定，其縱橫向間距應(yīng)相等或成倍數(shù)； 

　　2、每根立柱底部均應(yīng)設(shè)置底座及墊板，頂部應(yīng)設(shè)可調(diào)托撐，不得將立柱頂端與做主梁的鋼管用扣件連接，可調(diào)托撐螺桿伸出立柱頂部的長度不應(yīng)大于200mm，螺桿外徑與立柱鋼管內(nèi)徑的間隙不得大于3mm，安裝時應(yīng)保證上下同心； 

　　3、在立柱底距地面200mm高處，沿縱橫水平方向應(yīng)按縱下橫上的程序設(shè)掃地桿。所有水平拉桿的端部均應(yīng)與四周建筑物頂緊頂牢。無處可頂時，應(yīng)在水平拉桿端部和中部沿豎向設(shè)置連續(xù)式剪刀撐； 

　　4、立柱接長嚴(yán)禁搭接和采用套接（非扣件連接）方式，必須采用對接扣件連接，相鄰兩立柱的接頭不得在同步內(nèi)； 

　　5、模板支撐系統(tǒng)應(yīng)為獨(dú)立的系統(tǒng)，禁止與腳手架、接料平臺、物料提升機(jī)及施工升降機(jī)等相連接。 

　　（五）模板支撐體系在使用過程中，施工、監(jiān)理單位應(yīng)安排專人對其安全狀況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)立即落實(shí)整改，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目有： 

　　1、底座是否松動，立柱是否懸空，扣件螺栓是否松動； 

　　2、立柱的沉降與垂直度的偏差是否超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)； 

　　3、是否有超載現(xiàn)象； 

　　4、其他違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的情況。 

　�。�六）模板支撐體系的拆除作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及專項(xiàng)方案的要求執(zhí)行，拆除過程中，施工、監(jiān)理單位應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并對以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查：  

　　1、模板支撐系統(tǒng)拆除時，地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒標(biāo)志，并派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁非操作人員靠近拆除區(qū)域； 

　　2、拆除的鋼管、扣件及其它配件嚴(yán)禁從高處拋擲至地面。 

　　五、監(jiān)督管理 

　　（一）各施工單位應(yīng)將模板支撐體系作為重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)管理，要設(shè)專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。 

　�。ǘ�）各監(jiān)理單位應(yīng)對模板支撐體系的安全履行監(jiān)理職責(zé)，對搭設(shè)與拆除、混凝土澆筑實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門報(bào)告。 

　�。ㄈ�）各建設(shè)行政主管部門、各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把模板工程尤其是超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的高大模板工程的安全作為監(jiān)督工作的重中之重來抓，認(rèn)真做好過程中的監(jiān)督抽查工作，，對存在下列違規(guī)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處： 

　　1、未編制專項(xiàng)方案或?qū)ｍ?xiàng)方案未經(jīng)專家論證擅自施工的； 

　　2、專項(xiàng)方案內(nèi)容不符實(shí)際，缺乏針對性及可操作性的； 

　　3、搭設(shè)作業(yè)單位及人員資質(zhì)、資格不符合要求的； 

　　4、使用質(zhì)量不合格的構(gòu)配件的； 

　　5、實(shí)際施工中不執(zhí)行專項(xiàng)方案或擅自對專項(xiàng)方案作重大變更、調(diào)整的； 

　　6、工程實(shí)體存在重大安全隱患的； 

　　7、其他違規(guī)行為。 

  本文關(guān)鍵詞：模板支撐體系，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。