第 1 章   緒論

1.1   選題背景及研究意義

1.1.1   選題背景

2008 年，世界宏觀經濟在這一年進入低迷狀態(tài)，面對世界宏觀經濟的低迷，許多國家改變了宏觀經濟發(fā)展策略，其中美國提出并于 2009 年開始實施的“再工業(yè)化”政策，備受世界關注。

隨著世界經濟的發(fā)展和科學技術的不斷創(chuàng)新，傳統產業(yè)（其中主要指工業(yè)）、高科技產業(yè)、現代服務業(yè)三大產業(yè)相互融合滲透，又相互矛盾破壞著。隨著發(fā)達國家經濟的發(fā)展，社會福利的不斷完善，工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢被逐漸弱化，取而代之的是發(fā)展中國家在傳統產業(yè)上的崛起。技術的快速創(chuàng)新發(fā)展，會使大量機器設備，工業(yè)基礎，落后淘汰，要求新的工業(yè)體系的建立，高科技產業(yè)自身的巨大的“創(chuàng)造性破壞力”，讓投資人對高技術產業(yè)的長期投資失去信心。由于這些不可避免的原因，現代服務業(yè)的領頭發(fā)展行業(yè)，由于行業(yè)自身的投資周期短，自我增值能力強等特點，使金融業(yè)在現代得到飛速發(fā)展，導致傳統產業(yè)和高新技術產業(yè)的資本擴張依賴金融業(yè)來實現，讓美國這樣的綜合性大國，一躍成為了金融強國，造成了虛擬經濟膨脹，國家實體經濟支撐力量變弱的局面，最終引發(fā)了全球金融危機。

實際上，二戰(zhàn)以來，美國由于其在技術創(chuàng)新和資金力量上的堅實基礎，一直是世界制造業(yè)的引領者，工業(yè)化程度最為發(fā)達，工人知識儲備水平最高，同時，制造業(yè)在美國經濟中所占的比重也最高，但由于 90 年代以來去工業(yè)化的發(fā)展，以及中國等發(fā)展中國家在制造業(yè)上的成本優(yōu)勢，導致美國本國本土企業(yè)跨國經營，以華爾街為標簽的美國金融市場的快速發(fā)展，使美國經濟出現了本末倒置的情況，金融業(yè)的發(fā)展必然會導致許多金融泡沫的產生，歐債危機的爆發(fā)引來了世界性的金融危機，美國也深受重創(chuàng)，這讓奧巴馬政府意識到了實體經濟的重要性，為使美國經濟擺脫疲軟的狀況，于 2009 年底重新實施“再工業(yè)化”政策，嘗試重振實體經濟。中國高額的外匯儲備主要來源于我國長期以來在制造業(yè)上的出口，可以說制造業(yè)是我國在世界經濟中崛起的中堅力量，那么以美國“再工業(yè)化”政策的實施為代表的發(fā)達國家的經濟轉型，是否對中國制造業(yè)競爭力持續(xù)發(fā)展產生了影響。

....................

1.2   國內外研究綜述

1.2.1   “再工業(yè)化”問題研究現狀

1.2.1.1   國外研究現狀

《商業(yè)周刊》提出，保持美國的領導地位需要一個根本性的變革，而變革的首選政策目標就是再工業(yè)化。Amitai Etzioni（1980），認為美國的工業(yè)化完成后的過度消費和投資不足的現象，嚴重損害了美國的生產和銷售能力，美國經濟基礎重建這一想法落實的根本途徑是“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，增加基礎設施投資，加速固定資產升級，等等。阿德萊·史蒂文森（1981），認為再工業(yè)化需要政府發(fā)揮作用，將資源從衰敗產業(yè)中得到釋放，投入到上升的工業(yè)產業(yè)。萊斯特·瑟羅（1989），認為美國制造業(yè)必須再次成為主導產業(yè)，服務業(yè)則是次要的，實體經濟將會扭轉被虛擬經濟吞噬的現狀。Gerald A Carlino（1989），認為美國冰雪帶城市的轉型成功證實了傳統工業(yè)競爭力下降應該依靠高級服務業(yè)的發(fā)展來解決。相反，Tibor Kis（2011），認為法國洛林地區(qū)的成功則證明不應放棄工業(yè)，而是重新組織生產，轉向另一類型的工業(yè)生產。Kueera，D．and W．Milberg（2003），認為再工業(yè)化的保護政策會降低資源的配置效率。無獨有偶，Tregenna，F．（2009），提出了相同的觀點，認為政府干預會對市場造成更大扭曲，應該進行自由貿易，強調新技術企業(yè)間聯系的必要性。Martin Neil. Robert Pollin and Dean Baker（2010），認為清潔能源能夠重振汽車工業(yè)等制造業(yè)，能夠建立其他動力而不是金融泡沫作為經濟增長的發(fā)動機，來完成長期的結構性挑戰(zhàn)。Martin  Neil  Baily（2011），認為美國主要出口 ATP（Advance  Technology Products），其研發(fā)性強，美國在生物、電子、航空航天、武器等領域的高附加值產品的貿易地位是不可撼動的，具有很強的比較優(yōu)勢。

1.2.1.2   國內研究現狀

20 世紀 80 年代，英國國際收支和地方經濟發(fā)展不平衡，面臨著滯漲和失業(yè)的雙重壓力，80 年代后期美國也出現相似狀況，由研究“英國病”引申到“美國病”，許多學者提出只有改變美國經濟結構，才能解決美國經濟出現的宏觀弊病，抑制美國經濟地位下滑。章嘉琳（1987），提出重振美國制造業(yè)是唯一方式，來解決美國產業(yè)空心化的問題。劉再興（1997），同樣提出要恢復美國經濟持續(xù)增長，唯一出路就是通過對產業(yè)結構的有效調整，形成一個優(yōu)勢要素結合起的新的經濟增長模式,實現低成本、高生產率。劉戒驕（2010）,提出了自己對美國制造業(yè)未來發(fā)展的建議，美國長期的貿易赤字問題是需要解決的，而解決這一問題的根本，就是美國制造業(yè)的競爭能力得到提高。任培強、陳萬靈（2010），根據新貿易保護主義特點，提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略只不過是發(fā)達國家實行新型貿易保護主義的借口，二位學者同時提出了中國應對發(fā)達國家的新貿易保護措施的幾點對策。劉元春（2010），認為美國經濟增長不可能一直依賴于制造業(yè)的發(fā)展，“再工業(yè)化”戰(zhàn)略也不是第一次被提出，此次重振制造業(yè)也可能是奧巴馬政府應對經濟不景氣的緩兵之計，是一場政治炒作。

........................

第 2 章   美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略分析

2.1   美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的出臺背景

在 20 世紀六七十年代，當時各國一度狂熱追求虛擬經濟帶來的豐厚收益，不斷出現“去工業(yè)化”論調，那么也必然有學者反對這一觀點，提出“再工業(yè)化”，但在美國還是“去工業(yè)化”觀念占據上風，但此次金融危機的爆發(fā)，掀起了“再工業(yè)化”討論熱潮，美國也于 2009 年底首先推出了這一戰(zhàn)略措施，可以說 2008 年的全球金融危機是美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略實施的直接原因。但一個國家經濟結構的轉型，主體經濟的轉變原因絕不可能是單純的，而是錯綜復雜的，以下簡述四點美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的出臺背景。

（1）“去工業(yè)化”的提出

上世紀七十年代以來，美國倚靠虛擬經濟的大發(fā)展成為世界金融大國，制造業(yè)在美國的經濟地位不斷降低，日漸邊緣化，實體經濟與虛擬經濟被本末倒置，大量工廠由于生產成本原因而移向海外，國內工業(yè)出現產業(yè)“空心化”，逐漸淪為“夕陽產業(yè)”，失業(yè)率不斷增高。這種“去工業(yè)化”現象發(fā)生伊始，就引發(fā)了學者、專家的討論。后來擔任奧巴馬政府顧問的艾米泰克就針對此問題提出過，美國工業(yè)化完成后，社會財富暴漲，居民富有而過度消費，長期的消費觀念使得美國人民今天花明日錢的觀念盛行，導致投資不足，美國經濟要想保持持續(xù)快速增長，必須加大投資，加快固定資產流動速度，提升設備效能等，進行再工業(yè)化，其實質就是重回制造業(yè)，引導產業(yè)升級。

（2）美國長期貨物貿易赤字

21 世紀，新興國家依靠其生產成本低的優(yōu)勢，大力發(fā)展制造業(yè)，在世界經濟中的地位越來越重要，美國等發(fā)達國家逐漸喪失了貨物貿易的競爭優(yōu)勢，本國工廠外移浪潮加劇，造成美國對外貨物貿易嚴重失衡，長期處于國際貿易逆差，加重了美國的失業(yè)等經濟社會問題，同時新興經濟體的國際話語權日益提高，而解決這一系列問題的唯一出路就是發(fā)展美國的制造業(yè)。隨著“第三次產業(yè)革命”的開始，美國等發(fā)達國家試圖利用這次契機，走在產業(yè)革命的前沿，重新發(fā)展本國制造業(yè)，調整產業(yè)結構，以抑制新興經濟體對其國內經濟的沖擊，穩(wěn)固美國的霸權地位。

......................

2.2   美國“再工業(yè)化”的政策措施

2.2.1   美國“再工業(yè)化”的政策措施

金融危機后，美國開始正視虛擬經濟與實體經濟的本末關系問題，為謀求經濟的新的長期穩(wěn)定的發(fā)展，相繼出臺了一系列相關政策，表 2.1 列舉了美國自金融危機以來出臺的一些相關政策，及政策重點。

2.2.2   美國“再工業(yè)化”政策措施的特點

（1）重視產研結合，發(fā)展高新技術。金融危機爆發(fā)以來，美國政府為支持新興產業(yè)的發(fā)展，先后出臺了各種優(yōu)惠政策。與中國推出的四萬億人民幣以刺激經濟的做法相似，美國政府也推出 7870 億美元刺激經濟，但美國的投資以新興產業(yè)及與其相關的基礎設施產業(yè)為投資重點，增加 133 億美元的科技投入。同時為了有與高端設備相適應的勞動力，美國政府通過投資興辦社區(qū)大學、高質量職業(yè)培訓機構，，對失業(yè)人員進行入職再培訓，增加獎助學金額度等一系列措施，提高美國工人的整體勞動素質，支持高新技術產業(yè)的發(fā)展。

（2）強調虛實經濟協調發(fā)展�！叭ス�業(yè)化”政策的施行，造成美國經濟過度依賴虛擬經濟，經濟發(fā)展缺乏穩(wěn)固性，使美國經濟在此次金融危機中受到重創(chuàng)。這一慘重的歷史經濟教訓，使美國及發(fā)達國家明白了經濟平衡發(fā)展的重要性，明白了實體經濟在經濟發(fā)展中不可替代的支柱作用，為重振實體經濟發(fā)展，相繼出臺了一系列政策措施，促進實體經濟與虛擬經濟的融合。

.........................

第 3 章   美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略對中國制造業(yè)貿易競爭力的影響...........16

3.1   中國制造業(yè)的發(fā)展歷程及現狀 ................. 16

3.2   中美兩國間的對外貿易依存度分析 ............. 19

第 4 章   制造業(yè)貿易競爭力指標的測算 ............... 28

4.1   市場滲透率 .............. 28

4.2   顯示性比較優(yōu)勢指數 ............... 31

第 5 章   美國“再工業(yè)化”對我國制造業(yè)發(fā)展的啟示及對策 ............ 38

5.1   美國“再工業(yè)化”的啟示 ............... 38

5.2   我國應對美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的對策 ........... 39

第 5 章   美國“再工業(yè)化”對我國制造業(yè)發(fā)展的啟示及對策

5.1   美國“再工業(yè)化”的啟示

（1）堅持第二產業(yè)和第三產業(yè)的協調發(fā)展

我國近幾年在工業(yè)發(fā)展上取得了巨大的成就，雖然高新技術水平在世界的競爭力不是很強，但一度成為了世界出口第一大國，不過尤其是 2015 年，金融證券行業(yè)過熱，互聯網行業(yè)爆炸式發(fā)扎，國家政策導向也越來越注重金融、互聯網等服務行業(yè)的發(fā)展，不過我們要接受美國等發(fā)達國家的教訓，牢固工業(yè)為國家經濟發(fā)展發(fā)動機的地位，在大力發(fā)展服務也的同時，堅持實體經濟的協調發(fā)展，加快制造業(yè)的飛速發(fā)展，長期堅持實體經濟的國民經濟主體地位。

（2）妥善處理政府和市場的關系

美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實施需要政府和企業(yè)的共同努力，在新興產業(yè)的產業(yè)化初期需要通過政府的強制力和引導力來解決發(fā)展瓶頸問題，美國資本主要制度原則上要求市場經濟的自由發(fā)展，政府只發(fā)揮監(jiān)管作用，但美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略要求政府發(fā)揮一定的引導力，這就要求政府和市場合理界定權利邊界。隨著 2013 年市場在資源配置中發(fā)揮主體作用的政策的確定，我國經濟運行更加市場化，政府職能應迅速轉變，發(fā)揮好政府的監(jiān)管作用與宏觀調控作用。

（3）推進制造業(yè)轉型升級

美國的“再工業(yè)化”政策所圖謀的是制造業(yè)的轉型升級，在科技發(fā)展如此迅速的當今世界，傳統制造業(yè)的回歸已對經濟增長沒有沖擊力，美國長期以來受益于科技創(chuàng)新，在人工智能等高科技不斷涌現的今天，自然仍想走在世界前列，所以傳統制造業(yè)的升級，才是這輪“再工業(yè)化”政策的戰(zhàn)略重點。反觀我國制造業(yè)發(fā)展，雖然取得了驕人的成績，但是抓住現代科技創(chuàng)新的大浪潮，重點發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、高附加值產業(yè)，保持經濟發(fā)展的長期活力。

........................

結論

本文通過前文分析研究發(fā)現，美國 2009 年底推出并實施的“再工業(yè)化”政策，是為迅速緩解 2008 年國際金融危機對經濟造成的傷害，同時開辟出新的經濟發(fā)展動力�！霸俟�業(yè)化”戰(zhàn)略走高端制造業(yè)之路，力圖緩解貿易赤字，政策與刺激措施層出不窮，經過六年發(fā)展，已初見成效，出口增加，失業(yè)減少，制造業(yè)在國民經濟中的比重增加，同時對我國的制造業(yè)貿易競爭力產生了一定影響。本文從美國技術優(yōu)勢弱化我國勞動力成本優(yōu)勢，放緩對華投資，弱化美元，訴諸貿易保護四個影響路徑入手，測算中國制造業(yè)產品在美的競爭力指標：顯示性比較優(yōu)勢指數，市場滲透率，可比凈出口指數，分析了美國“再工業(yè)化”政策對中國制造業(yè)貿易競爭力的影響，得出以下結論：

長期以來低勞動力成本的勞動密集型的低科技含量制成品，其貿易競爭力受到了最明顯的影響，不過由于基礎優(yōu)勢較為明顯，在短期內，中國的這一貿易優(yōu)勢還是很明顯，雖然有所下降，但整體的國際貿易競爭力還是很高；中國的初級制成品的貿易競爭力長期并且將會在一定時間內持續(xù)的處于劣勢，“再工業(yè)化”政策對其有一定影響，但影響程度有限；中國的資源型制成品表現還算平穩(wěn)，但在可比凈出口指數上，近年來有著明顯的下降趨勢；中國的高科技含量制成品持續(xù)保持著一定的國際貿易競爭能力，這來源于電子產品在國際貿易中的穩(wěn)定性；中國的中等科技含量制成品的國際貿易競爭能力出現下降，說明中國長期以來的在科技興國國策引導下的中高端制造業(yè)的發(fā)展布局受到一定影響。

雖然美國“再工業(yè)化”政策對制造業(yè)競爭力的影響是微弱的，但我國也應加快產業(yè)結構轉型升級，正確對待政府與企業(yè)的關系，推動科技發(fā)展與人才培養(yǎng)，為創(chuàng)新驅動提供沃土，以信息化帶動工業(yè)化，積極擴展海外市場，轉變發(fā)展模式，減少國際貿易摩擦。

參考文獻（略）