民國(guó)北京政府時(shí)期是東北林政管理體系的初創(chuàng)期,該體系主要由以《東三省國(guó)有森林發(fā)放暫行規(guī)則》等為代表的林業(yè)法規(guī)以及林務(wù)局、森林局和地方政府部門等林政管理機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成。這一時(shí)期的林業(yè)經(jīng)營(yíng),無(wú)論是森林發(fā)放還是稅費(fèi)征收,規(guī)模、進(jìn)項(xiàng)均相當(dāng)可觀,林業(yè)管護(hù)在維護(hù)森林主權(quán)、保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)、森林補(bǔ)植撫育、興辦林業(yè)教育等方面亦取得一定成績(jī)。然而深究起來(lái),時(shí)人對(duì)西方林業(yè)知識(shí)及林政管理制度的吸收、仿行還處于較鄙陋、較原始的水平,致使該體系的頂層設(shè)計(jì)及實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)乏善可陳,被一片急功近利的浮躁之風(fēng)所籠罩,無(wú)法支撐產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。該體系對(duì)近代化林政管理體制機(jī)制的開創(chuàng)之功固然值得肯定,其難以完美接引西方先進(jìn)的林政管理理念、制度的深層原因,更值得我們深入研討。

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【文章目錄】：
一、東北林政管理體系的初步構(gòu)建
    1.林業(yè)法規(guī)。
    2.林政管理機(jī)構(gòu)。
二、東北林政管理機(jī)構(gòu)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)
    1.森林發(fā)放。
    2.稅費(fèi)征收。
三、東北林政管理機(jī)構(gòu)的林業(yè)管護(hù)
    1.維護(hù)森林主權(quán)。
    2.保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)。
    3.森林補(bǔ)植撫育。
    4.興辦林業(yè)教育。
四、結(jié)語(yǔ)



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