發(fā)布時(shí)間：2020-11-09 02:16

　　 在國(guó)際國(guó)內(nèi)都在倡導(dǎo)“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的今天，我國(guó)礦業(yè)城市環(huán)境資源問題不斷惡化的現(xiàn)狀卻不容樂觀。這不僅阻礙了建立在“五大統(tǒng)籌”關(guān)系基礎(chǔ)上的和諧社會(huì)的創(chuàng)建，也影響到人民生活質(zhì)量的提高。中共十六屆六中全會(huì)指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：……資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)……因此，在依法治國(guó)的形勢(shì)下，改良、創(chuàng)新礦業(yè)城市現(xiàn)有環(huán)境資源保護(hù)法律制度顯得非常重要。這些制度主要包括：全面貫徹可持續(xù)發(fā)展理論；明確“全過程控制”思路；構(gòu)建注重立法技術(shù)和立法質(zhì)量的完善法律體系；科學(xué)有效的環(huán)境執(zhí)法體制；培養(yǎng)民眾的環(huán)保法律意識(shí)。 本文將從以下五個(gè)方面進(jìn)行論述。 第一章首先提出問題。在國(guó)際國(guó)內(nèi)倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的今天，以不可再生資源的開發(fā)利用為主要產(chǎn)業(yè)的礦業(yè)城市環(huán)境污染、資源破壞浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視(本文以陜西省銅川市耀州區(qū)為實(shí)地調(diào)研和考察對(duì)象)。法律作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器，在解決這一問題的過程中表現(xiàn)出乏力，陷入了困境，已不能對(duì)其進(jìn)行有效的規(guī)制，需要?jiǎng)?chuàng)新。 第二章主要論述規(guī)制以上環(huán)境資源問題的礦業(yè)城市環(huán)境資源保護(hù)法律制度在制度設(shè)計(jì)和制度實(shí)施方面存在的問題。這些問題有：沒有科學(xué)發(fā)展觀的指引；立法總體思路沒有真正轉(zhuǎn)變；現(xiàn)行環(huán)境法律制度法律體系粗糙、可操作性不強(qiáng)；環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度僵化；環(huán)境欠債太多，礦業(yè)城市環(huán)保資金匱乏；民眾環(huán)保意識(shí)淡薄。這些問題不僅反映了制度實(shí)施方面的不足，也是礦業(yè)城市不能有效解決現(xiàn)實(shí)環(huán)境問題的關(guān)鍵所在。 第三章探討環(huán)境資源保護(hù)法律制度的理論基石。本章從人與自然和諧的理念，可持續(xù)發(fā)展理論，生態(tài)科學(xué)理論，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，環(huán)境管理理論，環(huán)境法學(xué)六個(gè)方面出發(fā)，力求探析支撐礦業(yè)城市環(huán)境資源法律制度完善的理論體系。 第四章在總結(jié)國(guó)外解決環(huán)境資源問題的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)解決我國(guó)礦業(yè)城市環(huán)境資源問題的啟示：注重人與自然和諧相處的理念；經(jīng)濟(jì)學(xué)方法在環(huán)境立法和執(zhí)法中的運(yùn)用；高效完備的環(huán)保法體系的建立；科學(xué)有效的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體制；大量資金和技術(shù)的投入以及提高民眾環(huán)境意識(shí)。 第五章提出我國(guó)礦業(yè)城市環(huán)境資源保護(hù)法律制度完善的路徑。通過對(duì)礦業(yè)城市環(huán)境資源法律制度的探析以及對(duì)相關(guān)外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，提出我國(guó)礦業(yè)城市環(huán)境資源法律制度應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新和重構(gòu)：全面貫徹可持續(xù)發(fā)展原則；明確“全過程控制”思路；提高立法質(zhì)量，完善法律體系；建立科學(xué)高效的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系；培養(yǎng)民眾的環(huán)保法律意識(shí)。即指導(dǎo)思想科學(xué)化，法律體系完備化，監(jiān)管機(jī)制高效化和民眾環(huán)保法律意識(shí)普及化。
【學(xué)位單位】：西安建筑科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2006
【中圖分類】：D922.6
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
前言
1. 礦業(yè)城市環(huán)境資源問題調(diào)查及其法律規(guī)制
    1.1 礦業(yè)城市突出的環(huán)境資源問題調(diào)查（以陜西銅川市為例）
        1.1.1 銅川環(huán)境資源狀況概述
        1.1.2 研石山堆積成災(zāi)
        1.1.3 大氣污染狀況
        1.1.4 礦石開采中土地資源及生態(tài)系統(tǒng)的破壞
        1.1.5 礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)水環(huán)境的影響
        1.1.6 礦產(chǎn)資源破壞、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，且日益枯竭
    1.2 規(guī)制礦業(yè)城市環(huán)境資源問題的環(huán)境資源法律體系考量
2. 現(xiàn)行礦業(yè)城市環(huán)境資源保護(hù)法律制度的困境
    2.1 可持續(xù)發(fā)展原則形式化
    2.2 立法總體思路片面，形式化嚴(yán)重
    2.3 具體內(nèi)容粗糙、操作性差
        2.3.1 總體上，專門立法欠缺，立法層次過低
        2.3.2 法律內(nèi)容空洞，法條籠統(tǒng)，責(zé)任規(guī)定不明確，可操作性差
        2.3.3 新推行法律制度脫離實(shí)際，移植僵硬，缺乏配套制度、機(jī)構(gòu)建設(shè)
        2.3.4 專門環(huán)境行政立法缺位
        2.3.5 法律體系不協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)體系不完備
    2.4 環(huán)境監(jiān)管機(jī)制不暢
        2.4.1 環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)力配置不合理
        2.4.2 行政執(zhí)法方式和程序陳舊、僵化
        2.4.3 行政執(zhí)法不嚴(yán)，流于形式
        2.4.4 執(zhí)法人員環(huán)保法律意識(shí)淡薄，環(huán)保宣傳、教育形式化
        2.4.5 環(huán)保執(zhí)法工作人員觀念須轉(zhuǎn)變
        2.4.6 行政執(zhí)法中的公眾參與制度作為環(huán)保執(zhí)法的制約機(jī)制在礦區(qū)缺乏土壤
    2.5 環(huán)境欠賬多、環(huán)保資金匱乏
    2.6 民眾環(huán)境法律意識(shí)淡薄
3. 環(huán)境資源保護(hù)法律制度的理論基石
    3.1 新型環(huán)境倫理觀
    3.2 可持續(xù)發(fā)展理論
    3.3 生態(tài)科學(xué)理論
    3.4 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
    3.5 環(huán)境管理理論
    3.6 法學(xué)理論
4. 國(guó)外環(huán)境資源保護(hù)法律制度的借鑒
    4.1 重視可持續(xù)發(fā)展原則
    4.2 經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的充分應(yīng)用
    4.3 法律體系科學(xué)、完備
    4.4 環(huán)境監(jiān)管機(jī)制高效有力
    4.5 政府高投入和民眾大力支持
5. 礦業(yè)城市環(huán)境資源保護(hù)法律制度完善研究
    5.1 指導(dǎo)思想科學(xué)化
        5.1.1 可持續(xù)發(fā)展理論的全面引入和貫徹
        5.1.2 “全過程控制”總體思路真正轉(zhuǎn)變
    5.2 法律體系完備化
        5.2.1 制定專門法律，提升立法層次，不斷修訂、完備現(xiàn)有礦業(yè)環(huán)境資源保護(hù)法律體系
        5.2.2 提高立法質(zhì)量和立法技術(shù)，使礦業(yè)城市環(huán)保法律條文科學(xué)、明確、具體可操作性增強(qiáng)
        5.2.3 不斷加強(qiáng)礦城新的環(huán)保法律制度實(shí)施的配套機(jī)構(gòu)、制度和隊(duì)伍建設(shè)
    5.3 執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制高效化
        5.3.1 現(xiàn)有礦業(yè)城市環(huán)境監(jiān)管體制急需創(chuàng)新
        5.3.2 環(huán)境監(jiān)管中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)刺激手段，引入市場(chǎng)機(jī)制的新舉措急待在礦業(yè)城市貫徹落實(shí)
        5.3.3 出臺(tái)優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，加大對(duì)礦業(yè)城市環(huán)保資金、技術(shù)投入
    5.4 加強(qiáng)民眾環(huán)保法律意識(shí)
結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
碩士研究生學(xué)習(xí)期間發(fā)表論文

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 蘇宇;煤炭資源安全法制問題研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2008年

2 高娜;陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持和法律保護(hù)研究[D];西安建筑科技大學(xué);2009年

3 呂美怡;資源型城市可持續(xù)發(fā)展的法治研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2010年

本文編號(hào)：2875724