一、科學(xué)發(fā)展觀與環(huán)境保護加強環(huán)境保護是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和突破口�！秶�民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了"十一五"期間全國主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是建設(shè)生態(tài)文明、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要子段，也是中國政府向社會做出的莊嚴承諾。

　　科學(xué)發(fā)展觀把解決民生問題放在首位，筆耕文化傳播，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路�？茖W(xué)發(fā)展觀追求投入資源、制成產(chǎn)品、再生利用、新型產(chǎn)品構(gòu)成的循環(huán)發(fā)展模式，要求在生產(chǎn)的初端投入的資源盡可能的少，最大限度地節(jié)約資源能源，在生產(chǎn)的終端產(chǎn)出的廢物則盡可能地減量、無害，提倡清潔生產(chǎn)。其歸宿在構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進入與自然和諧，使人們在優(yōu)良的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

　　歸根到底，科學(xué)發(fā)展就是堅持以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一，是發(fā)展強度與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，是經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　當今世界，能源資源短缺和生態(tài)環(huán)境破壞已經(jīng)成為各國在發(fā)展中面臨的共同問題。能源資源節(jié)約的經(jīng)濟增長模式、和諧的生態(tài)環(huán)境，正在成為新的競爭優(yōu)勢。為此，加強以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為核心的生態(tài)文明建設(shè)，必將增強我國的國際競爭力、綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力。正如溫家寶總理在2006年4月召開的全國環(huán)境會議上指出，我國在發(fā)展中面臨兩大矛盾:一個是不發(fā)達的經(jīng)濟與人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的矛盾，這將是長期的主要矛盾，解決這個矛盾要靠發(fā)展。另一個是經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾，這個矛盾越來越突出，解決這個矛盾要靠科學(xué)發(fā)展。在"十一五"規(guī)劃綱要提出到"十一五"末期(2006-2010年)使單位CDP能源消耗比"十五"末期降低20%，主要污染物排放減少10%。到"十一五"末期能否完成這兩大目標是建設(shè)資源、節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是否取得重要進展的集中體現(xiàn)，也是現(xiàn)階段緩解我國資源環(huán)境問題的關(guān)鍵。

　　新中國成立以來，發(fā)展成就舉世矚目，經(jīng)濟持續(xù)高速增長。但是，中國的發(fā)展是建立在人口龐大、資源相對貧乏的壓力基礎(chǔ)下的，中國脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限資源正在危險地支撐著有史以來最多的人口和最大的發(fā)展壓力。環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，一個國家的環(huán)境遭到破壞，不僅會殃及人民，更會危險國家的長治久安與繁榮昌盛。因而，環(huán)境保護政策在解決環(huán)境問題中至關(guān)重要。

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