發(fā)布時(shí)間：2020-12-14 11:30

　　政策變遷既是政策過(guò)程的環(huán)節(jié)同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)公共政策運(yùn)行的應(yīng)有之義。任何的政策都有其時(shí)效性,都不會(huì)是一勞永逸的,會(huì)受到許許多多社會(huì)要素的制約,在時(shí)代的進(jìn)步與社會(huì)要素的變化之下,政策也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改良。從“排污費(fèi)”到“環(huán)境保護(hù)稅”的改變也自不待言。80年代初,我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速期,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),對(duì)重工業(yè)、化工業(yè)等行業(yè)難免要進(jìn)行排污,為了控制對(duì)環(huán)境的影響,以及對(duì)外部性成本的抵消,我國(guó)推出了排污費(fèi)制度,該制度在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)行。在保護(hù)環(huán)境與減少排污方面起到了一定的積極作用,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)能力以及盈利能力逐漸增強(qiáng),原有的排污費(fèi)制度也暴露出了許多問(wèn)題。為了協(xié)調(diào)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)環(huán)境的有效治理與經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型。歷經(jīng)40年的“排污費(fèi)”向“環(huán)境保護(hù)稅”的政策呈現(xiàn)了顯著的變遷軌跡。本文選擇環(huán)境保護(hù)稅為研究對(duì)象。其原因不僅在于環(huán)保稅作為一種直接稅所帶來(lái)的高關(guān)注度與公眾對(duì)環(huán)保問(wèn)題的日益關(guān)注,同時(shí),還因?yàn)榄h(huán)境付費(fèi)制度在我國(guó)歷經(jīng)近40年,對(duì)于政策見(jiàn)解存在著不同聯(lián)盟,政策共識(shí)尚未完全形成,同時(shí)又相對(duì)完整地展現(xiàn)出了政策變遷的過(guò)程。本文選擇倡導(dǎo)聯(lián)盟框架進(jìn)行分析,理解從“排污... 

【文章來(lái)源】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)遼寧省

【文章頁(yè)數(shù)】：54 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 論文創(chuàng)新點(diǎn)與不足
        1.4.1 創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.2 不足
2 基本概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 基本概念界定
        2.1.1 倡導(dǎo)聯(lián)盟框架
        2.1.2 政策系統(tǒng)與政策子系統(tǒng)
        2.1.3 環(huán)境保護(hù)稅與排污費(fèi)
        2.1.4 政策學(xué)習(xí)與政策變遷
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 外部性理論
        2.2.2 公共物品理論
        2.2.3 可持續(xù)發(fā)展理論
3 倡導(dǎo)聯(lián)盟框架下環(huán)境保護(hù)稅的理論前提及必要性分析
    3.1 倡導(dǎo)聯(lián)盟框架使用的理論前提
    3.2 倡導(dǎo)聯(lián)盟框架下政策變遷的運(yùn)行機(jī)制
        3.2.1 政策學(xué)習(xí)
        3.2.2 子系統(tǒng)內(nèi)部事件的影響
        3.2.3 子系統(tǒng)外部事件的影響
        3.2.4 聯(lián)盟間通過(guò)談判達(dá)成妥協(xié)
    3.3 倡導(dǎo)聯(lián)盟框架的運(yùn)行流程
4 “排污費(fèi)”到“環(huán)境保護(hù)稅”政策變遷歷程
    4.1 排污費(fèi)制度的提出和試行階段（1979-2008）
    4.2 環(huán)境保護(hù)稅研究與調(diào)查階段（2008-2010）
    4.3 排污費(fèi)到環(huán)境保護(hù)稅政策變化階段（2010-2014）
    4.4 環(huán)境保護(hù)稅進(jìn)入政策議程階段（2014-2016）
    4.5 排污費(fèi)與環(huán)境保護(hù)稅的政策差異點(diǎn)分析
        4.5.1 增收的政策
        4.5.2 減收的政策
        4.5.3 征管機(jī)制的變化
        4.5.4 環(huán)境保護(hù)稅如何分成及用途規(guī)定
5 “排污費(fèi)”向“環(huán)境保護(hù)稅”政策變遷信念體系及影響因素
    5.1 倡導(dǎo)聯(lián)盟框架下的聯(lián)盟劃分以及信念體系構(gòu)建
        5.1.1 倡導(dǎo)聯(lián)盟框架下支持聯(lián)盟與反對(duì)聯(lián)盟劃分
        5.1.2 支持聯(lián)盟和反對(duì)聯(lián)盟的信念體系分析與構(gòu)建
    5.2 倡導(dǎo)者聯(lián)盟框架下“排污費(fèi)”向“環(huán)境保護(hù)稅”變遷分析
        5.2.1 排污費(fèi)實(shí)施階段——單一支持排污費(fèi)聯(lián)盟
        5.2.2 環(huán)境稅提出階段——反對(duì)排污費(fèi)聯(lián)盟出現(xiàn)
        5.2.3 排污費(fèi)向環(huán)境稅轉(zhuǎn)型階段——雙聯(lián)盟對(duì)弈
    5.3 “排污費(fèi)”向“環(huán)境保護(hù)稅”政策變遷中的影響因素分析
        5.3.1 社會(huì)職能的轉(zhuǎn)變
        5.3.2 稅收觀念的變化
        5.3.3 公共輿論導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變
        5.3.4 外國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的影響
        5.3.5 專業(yè)論壇的存在與作用
6 倡導(dǎo)聯(lián)盟框架下我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅政策變遷的方向與建議
    6.1 我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅政策變遷的原則
    6.2 我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅政策變遷的改進(jìn)方向
        6.2.1 貫徹“財(cái)政中性”和“稅負(fù)平移”原則
        6.2.2 彌補(bǔ)相關(guān)稅制缺陷
        6.2.3 加強(qiáng)執(zhí)行力度,解讀執(zhí)行難問(wèn)題
    6.3 我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅政策的調(diào)整建議與預(yù)測(cè)
        6.3.1 完善體制機(jī)制建設(shè),建立中國(guó)特色頂層設(shè)計(jì)體系
        6.3.2 科學(xué)調(diào)整稅制體系,提高環(huán)境保護(hù)稅能力
        6.3.3 加強(qiáng)部門之間協(xié)同合作,形成征收鏈條
        6.3.4 推進(jìn)配套改革,解決實(shí)際問(wèn)題
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅的征收對(duì)企業(yè)的影響[J]. 李璐.  納稅. 2018(14)
[2]《環(huán)境保護(hù)稅法》及其《實(shí)施條例》政策解析(下)[J]. 王明世.  注冊(cè)稅務(wù)師. 2018(04)
[3]我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)施:演化、困境與完善[J]. 黃玉林,張亮,周志波,何齊柏.  西部論壇. 2018(02)
[4]環(huán)境保護(hù)稅實(shí)施問(wèn)題思考[J]. 聶秀萍.  現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2018(04)
[5]淺析排污“費(fèi)改稅”后企業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額計(jì)算[J]. 聶秀萍.  現(xiàn)代營(yíng)銷(下旬刊). 2018(02)
[6]環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)變化和分成機(jī)制研究——基于山東省企業(yè)排污收費(fèi)數(shù)據(jù)的測(cè)算[J]. 楊璇,李兆軼,高鳳勤.  金融發(fā)展研究. 2018(02)
[7]關(guān)于我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅的立法思考[J]. 譚成龍.  法制與經(jīng)濟(jì). 2018(02)
[8]環(huán)境保護(hù)稅改革現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J]. 周莉.  納稅. 2018(02)
[9]環(huán)境保護(hù)稅收入用途的法治之辯[J]. 劉佳奇.  法學(xué)評(píng)論. 2018(01)
[10]環(huán)境保護(hù)稅與排污費(fèi)之比較分析[J]. 秦天寶,胡邵峰.  環(huán)境保護(hù). 2017(Z1)

碩士論文
[1]我國(guó)環(huán)境稅征收的現(xiàn)狀及對(duì)策建議研究[D]. 黃少虎.上海海關(guān)學(xué)院 2017
[2]“一胎”政策到“全面二孩”政策變遷邏輯[D]. 王燦.南昌大學(xué) 2017
[3]倡導(dǎo)聯(lián)盟框架視角下的“一胎”政策向“二胎”政策變遷研究[D]. 張策.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2016
[4]倡導(dǎo)聯(lián)盟框架下我國(guó)計(jì)劃生育政策變遷研究[D]. 歐陽(yáng)依曼.廣西師范大學(xué) 2016
[5]倡導(dǎo)聯(lián)盟理論視角下我國(guó)生育政策變遷研究[D]. 彭爽.云南師范大學(xué) 2015
[6]環(huán)境稅費(fèi)法律制度研究[D]. 臺(tái)楠楠.寧波大學(xué) 2012
[7]政策變遷研究中的倡導(dǎo)聯(lián)盟框架及其應(yīng)用分析[D]. 張海柱.吉林大學(xué) 2011



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