政策變遷既是政策過程的環(huán)節(jié)同時也是實現(xiàn)公共政策運行的應有之義。任何的政策都有其時效性,都不會是一勞永逸的,會受到許許多多社會要素的制約,在時代的進步與社會要素的變化之下,政策也應當進行改良。從“排污費”到“環(huán)境保護稅”的改變也自不待言。80年代初,我國進入經濟發(fā)展高速期,在經濟高速發(fā)展的同時,對重工業(yè)、化工業(yè)等行業(yè)難免要進行排污,為了控制對環(huán)境的影響,以及對外部性成本的抵消,我國推出了排污費制度,該制度在全國范圍內進行實行。在保護環(huán)境與減少排污方面起到了一定的積極作用,隨著經濟的高速發(fā)展,企業(yè)生產能力以及盈利能力逐漸增強,原有的排污費制度也暴露出了許多問題。為了協(xié)調高速發(fā)展的經濟環(huán)境與保護生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,實現(xiàn)環(huán)境的有效治理與經濟模式轉型。歷經40年的“排污費”向“環(huán)境保護稅”的政策呈現(xiàn)了顯著的變遷軌跡。本文選擇環(huán)境保護稅為研究對象。其原因不僅在于環(huán)保稅作為一種直接稅所帶來的高關注度與公眾對環(huán)保問題的日益關注,同時,還因為環(huán)境付費制度在我國歷經近40年,對于政策見解存在著不同聯(lián)盟,政策共識尚未完全形成,同時又相對完整地展現(xiàn)出了政策變遷的過程。本文選擇倡導聯(lián)盟框架進行分析,理解從“排污... 

【文章來源】：東北財經大學遼寧省

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外文獻綜述
        1.2.1 國外文獻綜述
        1.2.2 國內文獻綜述
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 論文創(chuàng)新點與不足
        1.4.1 創(chuàng)新點
        1.4.2 不足
2 基本概念及理論基礎
    2.1 基本概念界定
        2.1.1 倡導聯(lián)盟框架
        2.1.2 政策系統(tǒng)與政策子系統(tǒng)
        2.1.3 環(huán)境保護稅與排污費
        2.1.4 政策學習與政策變遷
    2.2 理論基礎
        2.2.1 外部性理論
        2.2.2 公共物品理論
        2.2.3 可持續(xù)發(fā)展理論
3 倡導聯(lián)盟框架下環(huán)境保護稅的理論前提及必要性分析
    3.1 倡導聯(lián)盟框架使用的理論前提
    3.2 倡導聯(lián)盟框架下政策變遷的運行機制
        3.2.1 政策學習
        3.2.2 子系統(tǒng)內部事件的影響
        3.2.3 子系統(tǒng)外部事件的影響
        3.2.4 聯(lián)盟間通過談判達成妥協(xié)
    3.3 倡導聯(lián)盟框架的運行流程
4 “排污費”到“環(huán)境保護稅”政策變遷歷程
    4.1 排污費制度的提出和試行階段（1979-2008）
    4.2 環(huán)境保護稅研究與調查階段（2008-2010）
    4.3 排污費到環(huán)境保護稅政策變化階段（2010-2014）
    4.4 環(huán)境保護稅進入政策議程階段（2014-2016）
    4.5 排污費與環(huán)境保護稅的政策差異點分析
        4.5.1 增收的政策
        4.5.2 減收的政策
        4.5.3 征管機制的變化
        4.5.4 環(huán)境保護稅如何分成及用途規(guī)定
5 “排污費”向“環(huán)境保護稅”政策變遷信念體系及影響因素
    5.1 倡導聯(lián)盟框架下的聯(lián)盟劃分以及信念體系構建
        5.1.1 倡導聯(lián)盟框架下支持聯(lián)盟與反對聯(lián)盟劃分
        5.1.2 支持聯(lián)盟和反對聯(lián)盟的信念體系分析與構建
    5.2 倡導者聯(lián)盟框架下“排污費”向“環(huán)境保護稅”變遷分析
        5.2.1 排污費實施階段——單一支持排污費聯(lián)盟
        5.2.2 環(huán)境稅提出階段——反對排污費聯(lián)盟出現(xiàn)
        5.2.3 排污費向環(huán)境稅轉型階段——雙聯(lián)盟對弈
    5.3 “排污費”向“環(huán)境保護稅”政策變遷中的影響因素分析
        5.3.1 社會職能的轉變
        5.3.2 稅收觀念的變化
        5.3.3 公共輿論導向的轉變
        5.3.4 外國成功經驗的影響
        5.3.5 專業(yè)論壇的存在與作用
6 倡導聯(lián)盟框架下我國環(huán)境保護稅政策變遷的方向與建議
    6.1 我國環(huán)境保護稅政策變遷的原則
    6.2 我國環(huán)境保護稅政策變遷的改進方向
        6.2.1 貫徹“財政中性”和“稅負平移”原則
        6.2.2 彌補相關稅制缺陷
        6.2.3 加強執(zhí)行力度,解讀執(zhí)行難問題
    6.3 我國環(huán)境保護稅政策的調整建議與預測
        6.3.1 完善體制機制建設,建立中國特色頂層設計體系
        6.3.2 科學調整稅制體系,提高環(huán)境保護稅能力
        6.3.3 加強部門之間協(xié)同合作,形成征收鏈條
        6.3.4 推進配套改革,解決實際問題
參考文獻
后記


【參考文獻】：
期刊論文
[1]我國環(huán)境保護稅的征收對企業(yè)的影響[J]. 李璐.  納稅. 2018(14)
[2]《環(huán)境保護稅法》及其《實施條例》政策解析(下)[J]. 王明世.  注冊稅務師. 2018(04)
[3]我國環(huán)境保護稅的實施:演化、困境與完善[J]. 黃玉林,張亮,周志波,何齊柏.  西部論壇. 2018(02)
[4]環(huán)境保護稅實施問題思考[J]. 聶秀萍.  現(xiàn)代經濟信息. 2018(04)
[5]淺析排污“費改稅”后企業(yè)環(huán)境保護稅應納稅額計算[J]. 聶秀萍.  現(xiàn)代營銷(下旬刊). 2018(02)
[6]環(huán)境保護稅的負擔變化和分成機制研究——基于山東省企業(yè)排污收費數(shù)據的測算[J]. 楊璇,李兆軼,高鳳勤.  金融發(fā)展研究. 2018(02)
[7]關于我國環(huán)境保護稅的立法思考[J]. 譚成龍.  法制與經濟. 2018(02)
[8]環(huán)境保護稅改革現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J]. 周莉.  納稅. 2018(02)
[9]環(huán)境保護稅收入用途的法治之辯[J]. 劉佳奇.  法學評論. 2018(01)
[10]環(huán)境保護稅與排污費之比較分析[J]. 秦天寶,胡邵峰.  環(huán)境保護. 2017(Z1)

碩士論文
[1]我國環(huán)境稅征收的現(xiàn)狀及對策建議研究[D]. 黃少虎.上海海關學院 2017
[2]“一胎”政策到“全面二孩”政策變遷邏輯[D]. 王燦.南昌大學 2017
[3]倡導聯(lián)盟框架視角下的“一胎”政策向“二胎”政策變遷研究[D]. 張策.首都經濟貿易大學 2016
[4]倡導聯(lián)盟框架下我國計劃生育政策變遷研究[D]. 歐陽依曼.廣西師范大學 2016
[5]倡導聯(lián)盟理論視角下我國生育政策變遷研究[D]. 彭爽.云南師范大學 2015
[6]環(huán)境稅費法律制度研究[D]. 臺楠楠.寧波大學 2012
[7]政策變遷研究中的倡導聯(lián)盟框架及其應用分析[D]. 張海柱.吉林大學 2011



本文編號：2916338