發(fā)布時(shí)間：2020-05-24 20:03

【摘要】：土壤是社會(huì)生產(chǎn)、生活中重要的物質(zhì)基礎(chǔ),是人類生存不可或缺并且難以再生的自然資源。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫咚侔l(fā)展的快車道,高能耗、重污染的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式給土壤造成重創(chuàng),帶來(lái)了嚴(yán)重的土壤污染。土壤污染侵占了大量可利用土地,在我國(guó)土地資源緊缺的背景下,土壤污染后的修復(fù)工作就顯得尤為重要。由于土壤污染隱蔽性、修復(fù)滯后性等的自身特點(diǎn),土壤污染從察覺(jué)到修復(fù)具有相當(dāng)?shù)碾y度。而我國(guó)目前存在的法律機(jī)制不完善、修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不明晰等問(wèn)題,不利于土壤污染修復(fù)工作的開展。相比之下,國(guó)外的土壤修復(fù)開展早,建立了比較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。本文以美國(guó)和德國(guó)兩個(gè)有代表性的國(guó)家為例:美國(guó)的超級(jí)基金制度層次分明、責(zé)任認(rèn)定明確,是美國(guó)土壤污染修復(fù)工作中最重要的依據(jù)。同時(shí),美國(guó)是世界上最早將風(fēng)險(xiǎn)管控理念引入土壤污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)制度中的國(guó)家。首創(chuàng)建立了基于土地用途和健康風(fēng)險(xiǎn)的修復(fù)目標(biāo),并將風(fēng)險(xiǎn)管控理念貫穿于土壤污染修復(fù)治理的全過(guò)程。德國(guó)采取與美國(guó)基本相同的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。不同的是建立棕地評(píng)估制度為防治有害的棕地提供科學(xué)依據(jù),并為此制定了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),分別是觸發(fā)值、行動(dòng)值和預(yù)防值。我國(guó)雖然已經(jīng)制定了與土壤污染修復(fù)相關(guān)的若干標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則,為引領(lǐng)土壤修復(fù)工作起到規(guī)范的作用,也為土壤環(huán)境修復(fù)事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)范圍比較單一、數(shù)值陳舊,土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)多被規(guī)定為非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),土壤修復(fù)缺乏整體考慮,誘發(fā)二次污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。目前也尚未建立完整的土壤污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。因此需要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),在土壤污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)中引入風(fēng)險(xiǎn)管控的理念。根據(jù)土壤的性質(zhì)及再利用方式,在規(guī)定全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下,根據(jù)地方情況的特點(diǎn)制定不同的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)加強(qiáng)與其他有關(guān)法律制度的配合,達(dá)到有效實(shí)現(xiàn)土壤污染修復(fù)的目的,從而促進(jìn)土壤的再利用。本文希望通過(guò)分析我國(guó)目前土壤污染的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、土壤污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)制度的弊端,以及對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)問(wèn)題的法律規(guī)定的探究,汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并結(jié)合我國(guó)國(guó)情,以期能夠完善我國(guó)土壤污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)制度。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：X53;D922.68

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2678919