發(fā)布時間：2016-12-01 16:55

  本文關鍵詞：中國經(jīng)濟增速趨緩的成因與對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

中國經(jīng)濟增速趨緩的成因與對策 7724字 投稿：盧芫芬

全文7頁 共7724字

 

 

張宇：黨的十八大報告指出：必須堅持走共同富裕的道路。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。共同富裕，是中國特色社會主義的重要內(nèi)容和根本目的，是社會主義本質(zhì)的規(guī)定，是建設富強民主文明和諧社會主義現(xiàn)代化國家的條件和要求。報告強調(diào)指出，在新的歷史條件下奪取…

一、《意見》忽略了財富公平、工會和三方機制在2013年繼續(xù)貫徹新、老“36條”的基礎上，國務院發(fā)布了《關于深化收入分配制度改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)及《通知》(以下這兩個文件簡件“文件”)，以求“完善收入分配結構和制度，增加城鄉(xiāng)居民收入，縮…

在探討如何實現(xiàn)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整之前，一個更加重要并且有趣的問題是：中國有多少結構問題？這些結構問題之間的關系是什么？本文將困擾中國長期發(fā)展的結構性問題——內(nèi)需－外需結構、投資－消費結構、產(chǎn)業(yè)結構、空間結構、工業(yè)化與城市化相對結構、收入分配結構、所…

 

作者：沈坤榮

學術月刊 2013年09期

　　 一、當前經(jīng)濟增速下降是“周期性”的還是“結構性”的？

 

　　 2012年中國全年實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速為7.8％，2011年全年實際GDP增速為9.6％，相比2010年全年實際GDP10.2％的增速，經(jīng)濟增速已連續(xù)兩年下降而且下降幅度十分明顯。圖1列出了從1992年至今的實際GDP增速走勢，從圖中可以看出，實際上從2007年開始，中國實際GDP增速就已經(jīng)開始下降。2007年美國發(fā)生了次貸危機，進而演變成了2008年的全球金融危機，面對著次貸危機和金融危機，中國政府在2008—2009年實施了4萬億的經(jīng)濟刺激計劃，使得2010年實際GDP增速提高到了10.2％的水平，恢復到了兩位數(shù)的增長，但也付出了房地產(chǎn)價格大幅度上漲和高通貨膨脹的代價，同時經(jīng)濟增速在2011年又開始繼續(xù)下降。那么這次經(jīng)濟增速下降的原因是什么？是“周期性”的還是“結構性”的？如果是“周期性”的經(jīng)濟增長下降(即受政策調(diào)整或者外部經(jīng)濟沖擊的短期波動)，那么，政府只要進行適當?shù)暮暧^調(diào)控就可以使得經(jīng)濟恢復增長，但如果是“結構性”的經(jīng)濟增長趨緩(即由于經(jīng)濟結構性原因?qū)е聺撛谠鲩L率下降)，則政府的短期宏觀調(diào)控不僅不能起到提振經(jīng)濟的作用，還有可能導致經(jīng)濟長期的不穩(wěn)定。因此，這次經(jīng)濟增速下降是“周期性”的還是“結構性”的，引起了政府、學界以及整個社會的普遍關注。

 

　　 圖1 中國實際經(jīng)濟增速走勢

 

　　

 

　　 縱觀當今發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展過程，可以發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟增長速度不是一直遞增的，而是呈現(xiàn)出先遞增、后遞減的駝峰形(也有稱倒U形、鐘形)經(jīng)濟增長路徑。經(jīng)濟學家麥迪森(Maddison)的研究發(fā)現(xiàn)，當一個經(jīng)濟體的人均GDP達到7000國際元(“吉爾瑞-卡密斯”元，GK＄)時，隨后十年的GDP增長通常會大幅減速。過去100年間約40個經(jīng)濟體的人均GDP達到了7000國際元，其中31個在達到上述收入水平之后增長速度開始減緩；在拐點出現(xiàn)之后的十年間，平均增長速度低于此前十年2.8個百分點。麥迪森從產(chǎn)業(yè)結構的角度給出了解釋：受工業(yè)部門向服務業(yè)部門轉移的影響，由于工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率高于服務業(yè)部門，其持續(xù)高速增長的空間也由此被削弱了，從而減緩了經(jīng)濟增長的速度。

 

　　 根據(jù)麥迪森的估計，2008年中國的人均GDP為6725國際元，已經(jīng)接近7000國際元的臨界點。也就在這個時間段中國經(jīng)濟的增長速度開始下降，這是否也同樣意味著中國經(jīng)濟增速的下降是“結構性”的，而不是“周期性”的呢？實際上這次中國經(jīng)濟增速的下降除了麥迪森所指出的原因外，還有其自身獨特的原因，這是其他發(fā)達國家在經(jīng)濟增速下降時所沒有遇到的。

 

　　 二、中國經(jīng)濟增速下降的原因

 

　　 (一)“人口紅利”即將消失，低勞動力成本時代一去不復返

 

　　 依靠勞動力成本的優(yōu)勢，中國在國際化的浪潮中獲得了20年的高速增長，同時也獲得了“世界工廠”的地位。然而伴隨著人口老齡化，人口撫養(yǎng)比逐漸提高，“人口紅利”即將消失。圖2畫出了中國1994年以后的人口撫養(yǎng)比，可以發(fā)現(xiàn)在總人口撫養(yǎng)比降低的同時，老年人口撫養(yǎng)比在增加，尤其是近幾年老年人口撫養(yǎng)比的增長速度越來越快，這也表明中國正在進入老齡化社會。有研究表明到2013年，總人口撫養(yǎng)比將跌至谷底，隨后迅速上升，而老年人口撫養(yǎng)比也將進一步上升，此后，隨著人口老齡化速度加快，人口結構轉變對經(jīng)濟增長的貢獻將由“人口紅利”階段轉變?yōu)?ldquo;人口負債”階段，人口老齡化加速將給中國經(jīng)濟長期增長帶來一定程度的負面影響。而這最突出的表現(xiàn)就是近些年來勞動力成本的持續(xù)上升。圖3畫出了1998年之后中國非國有企業(yè)的貨幣工資增速。從圖中可以發(fā)現(xiàn)伴隨著老年人口撫養(yǎng)比的升高，勞動力成本增長迅速，尤其是在2005年之后，老年人口撫養(yǎng)比的上升速度越來越快，勞動力成本上漲的速度也是越來越快，雖然在2009年由于受到全球金融危機的影響，勞動力成本的增速有所下降，但隨后勞動力成本的增速又繼續(xù)加快，由此也可以推斷，伴隨著中國人口老齡化的加深，勞動力成本也將進一步上漲。低勞動力成本的時代將一去不復返。

 

　　 圖2 中國人口撫養(yǎng)比走勢

 

　　

 

　　 圖3 非國有企業(yè)貨幣工資增長走勢

 

　　

 

　　 (二)資本回報率下降，依靠投資驅(qū)動經(jīng)濟高速增長難以持續(xù)

 

　　 經(jīng)濟增長理論指出由于存在資本邊際報酬遞減，僅僅依靠加大投資和資本的積累，而沒有全要素生產(chǎn)率的提升，經(jīng)濟是難以保持高速增長的，據(jù)此克魯格曼在20世紀90年代認為，東亞經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長是難以持續(xù)的，原因就在于東亞經(jīng)濟體的全要素生產(chǎn)率沒有得到提升，僅僅依靠要素投入必將因為要素報酬遞減而難以保持經(jīng)濟的高速增長。但克魯格曼的預言并沒有成為現(xiàn)實，東亞經(jīng)濟體中新加坡、中國香港、中國臺灣和韓國，即我們所稱的亞洲“四小龍”全部進入高收入國家和地區(qū)的行列。克魯格曼的預言沒有成功的原因就在于他沒有考慮到“人口紅利”的作用，資本邊際報酬遞減的前提是經(jīng)濟體中的勞動力存在短缺，但東亞國家，尤其是中國存在著巨大的“人口紅利”，勞動力可以源源不斷地從農(nóng)業(yè)部門轉移到工業(yè)部門，這也使得對資本的投資不會導致資本邊際報酬遞減，從而可以依靠投資進行資本深化，進而推動經(jīng)濟的高速增長，但也正因為如此使得全要素生產(chǎn)率對中國勞動生產(chǎn)率的貢獻大幅下降，據(jù)估算，中國全要素生產(chǎn)率對勞動生產(chǎn)率的貢獻率已從1978—1994年間的46.9％，大幅度下降到了2005—2009年間的31.8％，并且預計2010—2015年間其貢獻率還將下降到28％。而在以上三個時期，資本勞動比的提高對勞動生產(chǎn)率提高的貢獻率分別從45.3％提高到64.7％，并預計還將提高到65.9％。

 

　　 只有在存在“人口紅利”的情況下，依靠加大資本投資來推動經(jīng)濟高速增長才是可行的，之前我們就已經(jīng)分析過，大概到2013年，中國的人口結構就將從“人口紅利”階段轉變到“人口負債”階段，近些年老年人口撫養(yǎng)比的加速提高，勞動力成本的大幅度上漲就是其表現(xiàn)，這樣資本邊際報酬遞減的階段也將到來，而依靠資本和勞動等要素投入來推動經(jīng)濟高速增長就變得不可持續(xù)。

 

　　 由于中國長期存在金融抑制，民間投資明顯不足，為保持經(jīng)濟增長，不得不依靠政府投資，包括壟斷央企的投資和地方政府投資，這些投資反過來又對民間投資產(chǎn)生相當程度的“擠壓效應”，民間投資更加難以啟動，最終還需依靠政府投資規(guī)模和投資強度持續(xù)不斷地增加來拉動經(jīng)濟發(fā)展，從而形成了一個“民間投資不足—依靠政府投資—擠壓民間投資—更需政府投資”的惡性循環(huán)。在地方融資平臺、土地財政以及銀行信貸體制的支持下，地方政府可以源源不斷地追加后續(xù)投資，然而當經(jīng)濟整體下行、財政收入不斷減少時，地方政府投資的能力也開始下降，這樣僅僅依靠地方政府投資對經(jīng)濟增長進行拉動也將日漸衰減。

 

　　 (三)出口下降、外需不振，“出口導向型”經(jīng)濟難以保持

 

　　 依靠低勞動力成本和“出口導向型”政策，中國經(jīng)濟在全球化的浪潮中得到了高速發(fā)展，也贏得了“世界工廠”的地位。截至2011年，中國已成為世界第二大貿(mào)易國，其中貨物出口額居世界第一位，貨物進口額居世界第二位。主要工業(yè)產(chǎn)品，如鋼、煤、水泥、發(fā)電量、化肥、棉布等產(chǎn)量都居世界第一位。

 

　　 但由于2008年席卷全球的金融危機以及隨之而來的綿延跌宕的歐債危機，中國所面臨的外部環(huán)境逐漸惡化。2010年，中國出口額的增速為31.3％，2011年下降到20.3％，2012年更是下降到了7.9％。與此同時，國外貿(mào)易保護主義開始抬頭，導致貿(mào)易摩擦不斷。據(jù)統(tǒng)計，中國已連續(xù)多年成為世界第一大遭遇貿(mào)易摩擦的國家。與此同時，發(fā)達國家又掀起再工業(yè)化浪潮，在中國勞動力成本上升的同時，一些新興經(jīng)濟體國家的低勞動力成本優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，在這雙重壓力的擠壓下，中國面臨的外部環(huán)境更加惡化，將對中國的出口產(chǎn)生更大的不利影響。這也使得依靠出口帶動經(jīng)濟高速增長的模式難以保持。

 

　　 所有這些因素都表明這次中國經(jīng)濟增速的放緩是“結構性”的而不是“周期性”的。這就要求我們必須面對未來經(jīng)濟潛在增長率下降的問題，而不能像日本那樣不承認20世紀70年日本經(jīng)濟增速下降是“結構性”的下降，采取應對“周期性”經(jīng)濟增速下降的宏觀調(diào)控政策，，即采取擴張性貨幣政策和財政政策來刺激經(jīng)濟，其結果是導致泡沫經(jīng)濟，最終泡沫破滅，引起經(jīng)濟的長期衰退。

 

　　 事實上，經(jīng)濟增速趨緩是中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、進行經(jīng)濟結構調(diào)整的必然過程，經(jīng)濟增長的下滑一定程度上也是經(jīng)濟轉型需要付出的代價。在過去的經(jīng)濟高速增長期，積累了許多與經(jīng)濟發(fā)展相關的社會問題，其主要原因是實施單調(diào)的經(jīng)濟政策，而沒有進行相應的社會體制改革。當前的經(jīng)濟下滑是市場經(jīng)濟的一種自發(fā)調(diào)整，正是調(diào)結構的最好機遇。十二屆全國人大一次會議將2013年GDP預期增長目標調(diào)低至7.5％左右，正是為了引導各方面把工作著力點放到加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟增速穩(wěn)步回落至合理區(qū)間，擠出低質(zhì)量的增長，將經(jīng)濟增長速度維持在一個適度的水平，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

 

　　 三、穩(wěn)定中國經(jīng)濟增長的對策

 

　　 (一)通過改革釋放制度紅利

 

　　 中共十八大報告指出：“全面深化經(jīng)濟體制改革。深化改革是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全現(xiàn)代市場體系，加強宏觀調(diào)控目標和政策手段機制化建設。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度。建立公共資源出讓收益合理共享機制。深化金融體制改革，健全促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。加快發(fā)展民營金融機構。完善金融監(jiān)管，推進金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力，維護金融穩(wěn)定。”

 

　　 中國經(jīng)濟的一個特點就是政府過度干預經(jīng)濟，尤其是過度干預生產(chǎn)要素的配置。因此解決中國經(jīng)濟結構性問題的一個關鍵就是對政府過度干預經(jīng)濟，特別是干預生產(chǎn)要素的配置進行改革，從而釋放出巨大的制度紅利，推動經(jīng)濟增長。當前中國的經(jīng)濟增長過于依賴要素的投入，而不是全要素生產(chǎn)率的提高，轉變經(jīng)濟增長方式就是將經(jīng)濟增長從依靠要素投入轉變到依靠全要素生產(chǎn)率的提高上來，而全要素生產(chǎn)率的提高可以區(qū)分為兩種，一種是資源重新配置導致效率的提高，這涉及的是部門之間資源的重新配置；另一種是微觀企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，這涉及的是部門內(nèi)部資源的重新配置。“人口紅利”從本質(zhì)上來說也是資源重新配置所導致的效率提高。目前發(fā)達國家全要素生產(chǎn)率的提高主要是依靠微觀企業(yè)生產(chǎn)效率的提升。但中國是一個發(fā)展中國家，部門之間資源的重新配置依然可以使得生產(chǎn)率得到很大的提升。例如：雖然目前中國的“人口紅利”即將結束，但并不是說中國就已經(jīng)進入了勞動力短缺的時期，由于中國存在著戶籍制度，這使得從農(nóng)村進入城市打工的農(nóng)民無法長期在所工作的城市生活下去，從而在他們的年齡到達一定階段后，就會回到戶籍所在地務農(nóng)，而這部分農(nóng)村勞動力完全可以通過戶籍制度改革釋放出來。有研究發(fā)現(xiàn)其他中等收入國家的平均農(nóng)業(yè)勞動力比重是14.8％，比中國低將近10％，以中國現(xiàn)在1.92億農(nóng)業(yè)勞動力計算，這意味著在未來十年，每年可以從農(nóng)業(yè)中釋放出800萬勞動力。

 

　　 改革最重要的就是處理好政府與市場的關系。首先要進行地方政府行政體制改革，大幅度削減政府行政審批的權力，顯著提升行政效率；其次要解決各個地方政府主導的盲目發(fā)展、重復投資等問題，也正是地方政府的主導導致了嚴重的產(chǎn)能過剩問題，各個地方政府應根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際，成立更多的產(chǎn)業(yè)基金，通過公司化規(guī)范運作，引導民間資本投入到真正有前景、技術先進的產(chǎn)業(yè)中；再次是對國有企業(yè)領域進行調(diào)整，推動國有企業(yè)改革，提高國有企業(yè)的效率，放松管制，積極引導民間資本進入，提高這些領域的生產(chǎn)效率。最后是政府不應干預生產(chǎn)要素的市場配置，應該讓生產(chǎn)要素的價格在市場上形成，由市場來進行配置，也只有這樣生產(chǎn)要素才能得到更合理的配置，使得經(jīng)濟更加健康、穩(wěn)定地發(fā)展。改革的目標就是使得資源能夠充分地流動，在市場的指引下實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，從而最大限度地提升資源配置效率。

 

　　 (二)通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略增加創(chuàng)新活力

 

　　 中共十八大報告指出：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略�？萍紕�(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。完善知識創(chuàng)新體系，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。實施國家科技重大專項，突破重大技術瓶頸。加快新技術新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用，加強技術集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉化機制。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權保護。促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。”

 

　　 傳統(tǒng)的依靠高投入、高消耗促進經(jīng)濟增長的模式已日益體現(xiàn)出它的弊端，面對資源、能源、生態(tài)環(huán)境的約束，自主創(chuàng)新將日益成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。這里提到的“自主創(chuàng)新”，不僅包括技術創(chuàng)新，還包括組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。用創(chuàng)新為資本創(chuàng)造更好的投資領域，用教育提升勞動力素質(zhì)、培育人力資本，形成經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。然而由于中國尚處在經(jīng)濟社會的轉型期，各項制度安排并不完善，甚至還存在很多漏洞，具有低端人力資本結構、低端產(chǎn)業(yè)結構的特征。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，創(chuàng)新嚴重不足：對于國有大中型企業(yè)而言，由于處于市場壟斷地位而缺乏競爭壓力，創(chuàng)新動力不足。雖然國有企業(yè)市場化改革已進行了多年，但是由于體制機制改革并不到位，企業(yè)產(chǎn)權不明，政企不分，尚未形成國有企業(yè)創(chuàng)新機制；而對于中小民營企業(yè)而言，由于市場尚不健全，缺乏資本支持，同時，人才、信息的缺乏也使中小民營企業(yè)自我研發(fā)能力弱，只能依靠傳統(tǒng)的價格戰(zhàn)來爭奪市場。體制上的不完善不斷固化民營企業(yè)的行為方式，使中國民營企業(yè)的創(chuàng)新熱情不高，大多數(shù)企業(yè)既缺乏技術創(chuàng)新的傳統(tǒng)，也缺失技術創(chuàng)新的能力�？梢�，中國目前尚未形成有效推進自主創(chuàng)新的體制和制度環(huán)境，要想過渡到依靠創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長的合理路徑上還需要制度環(huán)境的建立。

 

　　 之前分析了全要素生產(chǎn)率的提升主要包括兩個方面，一是部門之間資源的重新配置所導致的生產(chǎn)率提升，一是微觀企業(yè)生產(chǎn)率的提升。創(chuàng)新主要涉及的就是微觀企業(yè)生產(chǎn)率的提升，而微觀企業(yè)生產(chǎn)率的提升又包括兩個方面，一個是微觀企業(yè)通過技術創(chuàng)新提高了本企業(yè)的生產(chǎn)率，另一個是通過部門內(nèi)部的競爭，淘汰落后的技術，實現(xiàn)部門生產(chǎn)率的提高。因此，要依靠自主創(chuàng)新拉動經(jīng)濟增長，首先要加速要素市場的改革，即制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新提高部門內(nèi)部的競爭；其次要提高要素效率，即技術創(chuàng)新，通過技術創(chuàng)新提高企業(yè)的生產(chǎn)率�？梢�，要解決國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題亟須制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，從根本上轉變中國經(jīng)濟粗放的發(fā)展方式，改變中國長期依靠要素數(shù)量投入拉動經(jīng)濟增長的模式所造成的依靠要素數(shù)量投入——自主創(chuàng)新不足——仍需依靠要素數(shù)量投入的惡性循環(huán)，才能使得經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，而不落入“中等收入陷阱”。

 

　　 (三)通過收入分配制度的調(diào)整增強內(nèi)需的潛力

 

　　 中共十八大報告指出：“千方百計增加居民收入。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。深化企業(yè)和機關事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護勞動所得。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。”

 

　　 改革開放雖然極大地調(diào)動了廣大勞動者的生產(chǎn)積極性，但勞動者報酬占GDP的比重卻一直在下降。有研究顯示，改革開放以來，中國勞動者報酬率偏低且持續(xù)下降使得居民總體消費能力不足和居民收入差距持續(xù)擴大，勞動收入份額越低，則居民消費需求增長將越緩慢。而這“兩個偏低”(勞動者報酬和居民消費占GDP的比重偏低)已經(jīng)嚴重阻礙了中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也使得在驅(qū)動中國經(jīng)濟的“三駕馬車”(投資、消費、出口)中，消費所起的作用遠不如投資和出口。因此對收入分配制度進行改革是建立消費增長長效機制不可或缺的制度安排。通過調(diào)整收入分配制度，可以縮小居民收入差距，特別是提升中低收入階層的收入，進而提高他們的消費能力，提升總體消費傾向，最終促進消費需求的增長。這樣不僅可以保證消費需求穩(wěn)步提高，發(fā)揮其拉動經(jīng)濟增長的作用，還可以逐步推進人民生活質(zhì)量，使人民共享經(jīng)濟改革發(fā)展的成果。

 

　　 總的來說，所有這些政策措施都是為了理清政府與市場的關系，重新回到“以市場為基礎配置”的機制上來，消除政府過度干預資源配置的制度安排。為此，政府必須轉型，建立完善的市場制度，為市場競爭掃清障礙；通過構建服務型政府，將政府的職能轉變到關注民生上來。通過釋放制度紅利，增加創(chuàng)新活力來提升全要素生產(chǎn)率，將經(jīng)濟增長從依靠要素投入轉變到依靠全要素生產(chǎn)率上來，通過增加內(nèi)需潛力將經(jīng)濟增長從過去依靠投資、出口轉變到依靠投資、出口、消費上來，實現(xiàn)經(jīng)濟的平衡健康增長。

 

作者介紹：沈坤榮，南京大學 經(jīng)濟學院，江蘇 南京 210046 沈坤榮(1963—)，男，江蘇省蘇州市人，南京大學經(jīng)濟學院院長，教育部長江學者特聘教授，主要從事經(jīng)濟學研究。

 

一、當前經(jīng)濟增速下降是“周期性”的還是“結構性”的？2012年中國全年實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速為7.8％，2011年全年實際GDP增速為9.6％，相比2010年全年實際GDP10.2％的增速，經(jīng)濟增速已連續(xù)兩年下降而且下降幅度十分明顯。圖1列出…

一、引言一個國家隨著其生產(chǎn)力與經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，經(jīng)濟增長特性是在不斷發(fā)生變化的。在一定的外部條件或內(nèi)部原因的催化下，經(jīng)濟增長模式或增長形態(tài)會發(fā)生轉型，這包括潛在經(jīng)濟增長率、波動水平等等。而經(jīng)濟增長在轉型過程中，會受到眾多因素的影響和約束，這其中…

一、引言自20世紀70年代的兩次世界性石油危機以來，資源問題已成為各國政府和學界關心的重要課題，特別是近年來伴隨著中印等新興經(jīng)濟體的興起，世界各國經(jīng)濟發(fā)展對資源需求迅猛增加，當今時代已經(jīng)深深烙下了自然資源極度稀缺和資源高價的印記，國際資源供求格局發(fā)生…

1978年改革開放以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展和對外開放取得了舉世矚目的成就。1978～2010年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年平均增長率高達9.60％，人均GDP年平均增長率也高達8.49％。經(jīng)濟的高速增長迅速擴大了中國的經(jīng)濟規(guī)模，提高了人們的生活水平。…

 

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  本文關鍵詞：中國經(jīng)濟增速趨緩的成因與對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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