發(fā)布時間：2014-07-27 06:37

　　（一）加速推進農業(yè)現(xiàn)代化建設
　　農業(yè)現(xiàn)代化是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的著眼點，也是實現(xiàn)我國整體現(xiàn)代化的重中之重。
　　1、科技興農，提高農業(yè)技術裝備水平
　　隨著科學技術的普及和工業(yè)化水平的提高，近年來，我國的農業(yè)科技發(fā)展迅速，農業(yè)機械化水平明顯提高，但是與美國等農業(yè)發(fā)達國家相比，差距仍然很大。為加快農業(yè)現(xiàn)代化，必須深入實施科教興農戰(zhàn)略，大力推進農業(yè)科技、體制、機制創(chuàng)新，強化現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，強化技術集成配套，特別是抓好種業(yè)這個農業(yè)科技創(chuàng)新的重點和農業(yè)機械這個農業(yè)科技的重要載體，抓好重大適用技術推廣，大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建。
　　2、加快現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設
　　加快現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設是提高農業(yè)發(fā)展質量和效益、增強農業(yè)競爭力的重要舉措，也是現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分。具體說來，需要從以下幾個方面著手構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：一是優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局，組織規(guī)劃優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域，著力打造優(yōu)勢突出、特色鮮明的農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚居區(qū)；二是加快農業(yè)標準化、規(guī)模化建設，著力提高農產(chǎn)品的品質和安全水平，加快發(fā)展高效經(jīng)濟作物和園藝產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧水產(chǎn)業(yè)，嚴厲制止“毒牛奶”、“健美豬”等事件的再次發(fā)生；三是加強農產(chǎn)品質量安全檢查機制建設，加快農產(chǎn)品可視化供應鏈建設，使農產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、加工、食用過程成為可控過程、可追溯過程和可量化過程。
    3、培育現(xiàn)代農業(yè)人才，培育現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體
　　在當前階段，受我國人均土地占有面積不足的限制和農業(yè)機械化水平的提高，大量有文化的年輕人進城務工，農業(yè)勞動者隊伍老化、后繼乏人的問題日益凸顯。當前，我國農業(yè)勞動力正面臨大的調整和新的變化，因此，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的新型農民顯得尤為重要。因此，在現(xiàn)階段，需要大力推進人才強農戰(zhàn)略，強化農民職業(yè)培訓，著力培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農民，多渠道培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
　　4、完善農村發(fā)展體制機制
　　“十二五”規(guī)劃綱要對農業(yè)現(xiàn)代化建設提出了明確的要求，就是要堅持和完善農村基本經(jīng)營制度，在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經(jīng)營權流轉市場；發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加快健全農業(yè)社會化服務體系，提高農業(yè)經(jīng)營組織化程度；按照節(jié)約用地、保障農民權益的要求推進征地制度改革，積極穩(wěn)妥推進農村土地整治，完善農村集體經(jīng)營性建設用地流轉和宅基地管理機制；發(fā)展農村小型金融組織和小額信貸，健全農業(yè)保險制度，改善農村金融服務等。
　�。ǘ�）積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化建設
　　據(jù)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，可拉動GDP增長1.5個百分點，每增加一個城鎮(zhèn)人口，可帶動10萬元的建設投資。因此推進城鎮(zhèn)化建設對于加快經(jīng)濟建設，拉動內需具有重要的意義。
　　堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，遵循城市發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)化建設。一是加快解決農民工就業(yè)問題，積極調整產(chǎn)業(yè)機構，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開辟更多的就業(yè)崗位；二是保障農民工依法享有各項權益，力爭到“十二五”期末城鎮(zhèn)用工單位基本都要依法與農民工簽訂勞動合同，確保農民工工資及時發(fā)放和合理增長；三是因地制宜，分步推進，把有穩(wěn)定勞動關系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農民工，逐步轉為城鎮(zhèn)居民，對暫不具備落戶條件的農民工，筆耕文化傳播，要解決好他們在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租賃、社會保障等方面的實際問題；四是依法保護農民的土地權益。
　�。ㄈ�）依靠科技進步，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路
　　堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，必須適應市場需求的變化，根據(jù)科技進步新趨勢，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢。
　　第一，依靠科技進步改造提升制造業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增強產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，支持企業(yè)技術改造，增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力；合理引導企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè)。第二，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)步伐，要充分發(fā)揮國家重大科技專項的引領支撐作用，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術產(chǎn)業(yè)做強做大。第三，全面提升工業(yè)信息化水平，加快“三網(wǎng)融合”建設，構建寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎設施；以信息共享、互聯(lián)互通為重點，大力推進國家電子政務網(wǎng)絡建設，整合提升政府公共服務和管理能力，確保基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)安全。
       

 

本文編號：7599