發(fā)布時(shí)間：2020-09-28 20:41

　　 我國自1978年改革開放特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面改革不斷取得突破,直至今日,更進(jìn)入改革深水區(qū),正需要凝聚社會(huì)共識,以更大勇氣與魄力推進(jìn)更廣泛也更深刻的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化變革,持續(xù)推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。在我國社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域中,亦然。 然而,在我國社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域中,隨著改革開放以來傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)保險(xiǎn)制度逐漸解體,我國國人關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)制度的預(yù)期也逐漸惡化,即使后來我國在新形勢下大力推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立、發(fā)展并不斷推進(jìn)其改革與創(chuàng)新,我國國人對社會(huì)保險(xiǎn)制度的新預(yù)期仍未成熟。 而且,隨著新形勢下建立起來的現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷發(fā)展,其中很多深層次問題也逐漸浮出水面。如：(1)在價(jià)值取向?qū)用?我國社會(huì)保險(xiǎn)制度①是應(yīng)當(dāng)更關(guān)注公平,還是更關(guān)注效率；②是應(yīng)當(dāng)更強(qiáng)調(diào)“共濟(jì)”,還是更強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任；③是建設(shè)一個(gè)高福利水平的社會(huì)保險(xiǎn)制度,還是僅止于提供適當(dāng)保障而由市場來滿足更多的保障需求。(2)在實(shí)際操作層面,①眾多學(xué)者所強(qiáng)調(diào)的國家統(tǒng)籌如何實(shí)現(xiàn),特別是在我國各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡及由此決定的各地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展水平不平衡在中期內(nèi)無法顯著改觀的情況下,國家統(tǒng)籌如何實(shí)現(xiàn)；以及②可能在一定程度上從屬于國家統(tǒng)籌問題的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)——有學(xué)者堅(jiān)稱絕不能損害農(nóng)民工的利益,那麼誰的利益又應(yīng)該被損害——各個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展水平不一致特別是差距較大的地區(qū)之間其社會(huì)保險(xiǎn)利益應(yīng)如何調(diào)整,以何種標(biāo)準(zhǔn)、通過何種形式進(jìn)行調(diào)整,等等。關(guān)于此,不但我國普通民眾未形成一致共識,即使在眾社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)者之間,也仍處爭論之中。而這種共識難以形成的局面又加劇了前述國人對社會(huì)保險(xiǎn)制度預(yù)期之不穩(wěn)定性,并對其參保意愿、參保行為產(chǎn)生諸多不利影響,使我國社會(huì)保險(xiǎn)制度只能在艱難曲折之中不斷探索、發(fā)展。 此外,在我國當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)制度改革、創(chuàng)新加速推進(jìn)的過程中,各地區(qū)特別是一眾一線、二線城市,可能存在某種忽視社會(huì)保險(xiǎn)制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系,通過加大政府財(cái)政補(bǔ)貼盲目提高社會(huì)保險(xiǎn)金給付水平的傾向。應(yīng)當(dāng)說,這種傾向在我國當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,由以投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變的過程中確實(shí)有促進(jìn)居民消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用。但與此同時(shí),受我國大力推進(jìn)房屋價(jià)格調(diào)控與結(jié)構(gòu)性稅改影響：(1)一方面,房屋價(jià)格受壓,交易量下降,導(dǎo)致土地使用權(quán)出讓價(jià)格受壓,交易量下降,因而往年在政府收入中所占比例甚大的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入或難以維系往年規(guī)模,從而導(dǎo)致我國各地方政府收入不確定性增加；(2)另一方面,由于結(jié)構(gòu)性稅改,傳統(tǒng)政府財(cái)政收入中作為稅收主體的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等被列為預(yù)減科目,也使我國各地方政府財(cái)政收入不確定性增加,因此,無論政府的房屋價(jià)格調(diào)控或結(jié)構(gòu)性稅改,均加大了我國政府收入的不確性,我國政府收入增長方式的不可持續(xù)性問題開始顯現(xiàn)。但相比不確定性提高的政府收入,社會(huì)保險(xiǎn)金給付水平則往往具有剛性,因此,我國已提高社會(huì)保險(xiǎn)金給付水平的各個(gè)地方如何在政府收入不確定性增加的情況下保證較高水平的社會(huì)保險(xiǎn)金給付,以及尚未提高社會(huì)保險(xiǎn)金給付水平的地方如何從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以更審慎地處理社會(huì)保險(xiǎn)制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,也成為我國社會(huì)保險(xiǎn)制度今后能否可持續(xù)發(fā)展之關(guān)鍵所在。 凡此種種,無論是我國未就以上事關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展的若干深層次問題形成共識,還是我國各地方政府未對社會(huì)保險(xiǎn)制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行深入探討,均對我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的正常、可持續(xù)發(fā)展造成了不利影響。 為此,本文以我國“個(gè)人利益最大化與社會(huì)利益最大化未同時(shí)實(shí)現(xiàn)”之“社會(huì)失靈”為切入點(diǎn),以我國“社會(huì)未形成能有效調(diào)整人與人之間關(guān)系的共識”為邏輯起點(diǎn),通過預(yù)期不穩(wěn)定性的傳導(dǎo),形成分析我國相關(guān)問題的“社會(huì)行為主體異質(zhì)”假設(shè)。然后以此出發(fā),在“我國社會(huì)終會(huì)形成一種能有效調(diào)整人與人之間關(guān)系的共識,從而我國終將形成‘個(gè)人利益’與‘社會(huì)利益’同時(shí)實(shí)現(xiàn)、‘社會(huì)行為主體同質(zhì)’的社會(huì)”等預(yù)見的基礎(chǔ)上,初步探索構(gòu)建了一種把政府——政府的各種舉措如政策、制度及其執(zhí)行必然受“社會(huì)失靈”現(xiàn)象的影響——亦納入其中以全面考察各社會(huì)行為主體之行為的“大社會(huì)觀-結(jié)構(gòu)性視角-發(fā)展性視角”。進(jìn)而,進(jìn)一步融合社會(huì)保險(xiǎn)理論與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論,衍生出一種考察我國社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展、改革與創(chuàng)新的“中觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角”,以期能為我國從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的中觀層面——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面——出發(fā),以一種較宏觀層面更具體、較微觀層面更綜合、同時(shí)也更貼近現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的視角——中觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角——慎重考慮我國社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展過程中的若干深層次問題,重思社會(huì)經(jīng)濟(jì)——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——對我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的影響提供一種系統(tǒng)性的分析框架。 具體來說,首先,本文在第一章導(dǎo)論中簡述了相關(guān)研究背景、意義,對既有研究成果進(jìn)行了簡要述評,并介紹了本文研究方法及可能的創(chuàng)新之處。 其次,本文在第二章研究視角中初步探索構(gòu)建了“大社會(huì)觀-結(jié)構(gòu)性視角-發(fā)展性視角”并衍生出社會(huì)保險(xiǎn)研究中的“中觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角”。在此基礎(chǔ)上,本文在第三章總論部分探討了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是我國較低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平和高度化水平及我國處于較低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平和高度化水平發(fā)展階段對我國社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展的基礎(chǔ)性、階段性影響,進(jìn)而在第四章分論部份就我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平和高度化水平對城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之制度性需求的影響進(jìn)行了理論建構(gòu)與檢驗(yàn),初步得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平和高度化水平對我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之制度性需求具有顯著性影響的結(jié)論。 最后,基于前述研究,本文在第五章提出了相關(guān)政策建議并對后續(xù)研究進(jìn)行了展望。 本文貢獻(xiàn)可能在于：(1)初步探索了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對我國一系列問題缺乏解釋力與預(yù)測能力的原因即我國“社會(huì)未形成能有效調(diào)整人與人之間關(guān)系的共識”,并以此為邏輯起點(diǎn),初步探索構(gòu)建了“大社會(huì)觀-結(jié)構(gòu)性視角-發(fā)展性視角”；進(jìn)而以此為基礎(chǔ),(2)以“收入”和“就業(yè)”作為社會(huì)保險(xiǎn)理論與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的連接點(diǎn),融合社會(huì)保險(xiǎn)理論與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論,形成一種基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的中觀層面——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面的——中觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角；從而進(jìn)一步(3)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平和高度化水平作為中觀視角中反映社會(huì)收入狀況與就業(yè)狀況的綜合指標(biāo),以考察了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對社會(huì)保險(xiǎn)制度的影響,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平和高度化水平對城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之制度性需求的影響。
【學(xué)位單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：F121.3;F842.6
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1. 導(dǎo)論
    1.1 研究背景與意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述與評論
    1.3 研究內(nèi)容與框架
    1.4 研究方法
    1.5 可能的創(chuàng)新之處
2. 研究視角
    2.1 大社會(huì)觀-結(jié)構(gòu)性視角-發(fā)展性視角
    2.2 中觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角
3. 總論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：我國社會(huì)保險(xiǎn)制度演進(jìn)的現(xiàn)實(shí)基點(diǎn)
    3.1 影響一：我國社會(huì)保險(xiǎn)制度總體發(fā)展水平較低且各地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展水平不平衡
    3.2 影響二：我國社會(huì)保險(xiǎn)制度演進(jìn)中的“地方先行”模式
    3.3 小結(jié)
4. 分論我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化對城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之制度性需求的影響
    4.1 相關(guān)理論與概念
        4.1.1 三次產(chǎn)業(yè)演進(jìn)理論綜述
        4.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化
        4.1.3 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之制度性需求
    4.2 理論假設(shè)
        4.2.1 關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化對社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度性需求影響的理論假設(shè)
        4.2.2 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化對城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之制度性需求影響的理論假設(shè)
    4.3 初步檢驗(yàn)分析
5 政策建議與研究展望
    5.1 政策建議
    5.2 后續(xù)研究展望
參考文獻(xiàn)
致謝
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本文編號：2829248