圖們江區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略中的國際合作問題研究
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《吉林大學》 2014年
圖們江區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略中的國際合作問題研究
邢樹君
【摘要】:圖們江處于東北亞的中心位置,不僅連接中國、朝鮮、俄羅斯的邊境地帶,而且輻射日本、韓國、蒙古等周邊國家,是地區(qū)間經(jīng)貿(mào)交流的緊密紐帶。圖們江次區(qū)域合作在東北亞區(qū)域合作中發(fā)揮舉足輕重的作用。由于圖們江區(qū)域政治環(huán)境復雜,歷史矛盾遺留至今,加之各國參與次區(qū)域合作的利益存在差異,所以區(qū)域國際合作開發(fā)計劃確立至今,總體仍呈現(xiàn)出進展緩慢的態(tài)勢。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化發(fā)展的影響,加快圖們江次區(qū)域合作的發(fā)展成為一項緊迫任務。在此背景下,本文將結合最新的國際政治經(jīng)濟形勢,著力解決圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)進展緩慢的問題。以往對圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)問題的研究,多是從區(qū)域經(jīng)濟的角度入手,或是研究某一項具體的區(qū)域經(jīng)濟合作,本文則是從國際政治角度入手,并關注區(qū)域經(jīng)濟合作的重要地位,從理論上系統(tǒng)勾勒圖們江區(qū)域開發(fā)中國際合作的構想和路徑,形成具有可操作性的實施方案。 圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)目前已經(jīng)具備一定的基礎。圖們江地緣優(yōu)勢明顯,交通便利,而且具備可追溯的地緣政治歷史。周邊各國利益上的互補性非常鮮明,這主要體現(xiàn)在資源互補性與經(jīng)濟戰(zhàn)略的互補性兩個方面。區(qū)域各國為此制定的合作開發(fā)政策也反映出觀念上的共識,即次區(qū)域經(jīng)濟合作為各國帶來更多的利益,而次區(qū)域經(jīng)濟合作的加深也使東北亞共同體成為必然的發(fā)展趨勢。但是圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)并非一帆風順。從合作開發(fā)計劃確立,至今已經(jīng)走過二十年的發(fā)展歷程,參與國在UNDP的支持下建立起合作支撐體系、國際合作示范區(qū)、交通物流網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)園區(qū),多次召開經(jīng)貿(mào)洽談會,經(jīng)貿(mào)總量大幅提升,產(chǎn)業(yè)梯次合作向縱深發(fā)展。經(jīng)濟領域的合作成果雖值得肯定,但合作機制仍較為松散,制度性合作機制尚未實現(xiàn)。周邊各國政治關系復雜、利益需求存在差異、中央與地方的協(xié)調(diào)不力等問題十分突出。 針對圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)面臨的問題,本文對今后的國際合作開發(fā)提出以下構想:第一,中國確立長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)后,對國際合作產(chǎn)生極大的帶動作用,今后應通過國內(nèi)長吉圖先導區(qū)的整合,實現(xiàn)與國際合作的有機結合。第二,地方政府是推動次區(qū)域合作的重要主體,中央政府應合理放權,為地方政府提供指導,注重對地方政府的績效考核。而地方政府之間也應加強合作,組建領導小組,共同探索國際合作的多種途徑。第三,次區(qū)域經(jīng)濟合作是目前國際合作的主要形式,今后仍需以經(jīng)濟合作為主導,推動次區(qū)域政治合作,具體可以從FTA與產(chǎn)業(yè)合作方面深化。第四,企業(yè)是參與圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)的微觀主體,但企業(yè)目前發(fā)揮的作用有限,今后政府部門應充分調(diào)動企業(yè)參與圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)的優(yōu)勢和潛能,為企業(yè)搭建參與合作的橋梁。而在具體的實施途徑方面,圖們江區(qū)域各國首先應注意增強政治互信,共同營造東北亞的總體和平環(huán)境。同時各國還要積極搭建合作的平臺與通道,使腹地與前沿地區(qū)有效聯(lián)動,并創(chuàng)新合作機制,促進制度性合作發(fā)展。
【關鍵詞】:
【學位授予單位】:吉林大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:F127
【目錄】:
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