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臨汾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題及對策建議

發(fā)布時間:2016-08-21 21:17

  本文關(guān)鍵詞:農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


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臨汾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題及對策建議

發(fā)布日期: 2014-01-04 發(fā)布:  

  2012年第11期目錄       本期共收錄文章20篇

2012年第11期

  摘要:臨汾是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著明顯的優(yōu)勢和潛力。扎實(shí)推進(jìn)“發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民”的“新三農(nóng)”工程,是臨汾市委、市政府近年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。政府專門制定了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》,就大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策。本文從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理角度出發(fā),以臨汾市農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為研究對象,分析存在問題,提出相應(yīng)建議和對策。
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  關(guān)鍵詞:臨汾 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 管理 問題 對策
  一、 臨汾市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題
  臨汾市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的整體水平仍處于初級階段,處于全省中下游水平,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的主導(dǎo)地位尚未確立,發(fā)展步子還不夠快,對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用還不夠強(qiáng),還存在著明顯的差距和不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
  一是總量依然偏小,規(guī);潭炔桓摺ER汾的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀與這個農(nóng)業(yè)大市的地位很不相稱,龍頭企業(yè)還不多不大不強(qiáng)。與相鄰的運(yùn)城市相比,全省22家國家級龍頭企業(yè)中,運(yùn)城市5家,我市沒有一家;全省188家省級龍頭企業(yè)中,運(yùn)城市30家,臨汾只有15家;“513”工程省級梯次52家企業(yè)中,運(yùn)城市6家,臨汾只有3家。與鄰省相比,河南雙匯集團(tuán)2008年的銷售收入已突破350億元,而臨汾市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷售總額僅為27億元。
  二是精深加工度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、市場占有率低。60%以上的原產(chǎn)品就地消化,70%的加工品僅限在本市、本省銷售,進(jìn)入全國市場、跨出國門的很少,帶動能力有限。
  三是融資渠道狹窄、資金不足。這已成為制約農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。
  四是特色產(chǎn)品和著名品牌少。農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目中,傳統(tǒng)產(chǎn)品多、特色品牌少;中低檔產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少;初級產(chǎn)品多、精深加工和終端產(chǎn)品少。缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品著名品牌,更缺乏在國內(nèi)國際市場上具有競爭力的品牌。目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品中沒有一件“馳名商標(biāo)”。
  二、加快發(fā)展臨汾市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建議
  臨汾市應(yīng)加快推進(jìn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“393”工程,加快培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。一是引領(lǐng)臨汾進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識、創(chuàng)新發(fā)展思路。當(dāng)前,臨汾的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展落后于全省,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)規(guī)模、推進(jìn)精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條已是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點(diǎn)。需要切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)擺在應(yīng)有的戰(zhàn)略地位,予以高度重視,思想再解放,認(rèn)識再深化、境界再提升,思路再創(chuàng)新。二是進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大扶持力度。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),政府是主導(dǎo)。臨汾市加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,必須要有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來帶動,要以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ),優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)發(fā)展后勁。臨汾應(yīng)努力爭取省委、省政府在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃時,將臨汾發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)納入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,予以統(tǒng)籌規(guī)劃部署。三是拓寬融資渠道,努力消除企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。(1)加大財(cái)政扶持力度。較大幅度地增加對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的投入。(2)加大金融機(jī)構(gòu)的信貸支持力度。積極協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的合作,加強(qiáng)銀企項(xiàng)目對接。對符合信貸條件的龍頭企業(yè)優(yōu)先提供貸款,及時發(fā)放季節(jié)性收購農(nóng)產(chǎn)品所需的流資貸款。四是制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)像臨汾這樣的資源型城市,科學(xué)利用企業(yè)轉(zhuǎn)型契機(jī),加大盤活內(nèi)資的力度。到2010年底,全省將有2012座煤礦要被兼并重組,小煤礦被整合后,形成的社會閑置資金將高達(dá)上千億元。要制定優(yōu)惠政策,加大引導(dǎo)力度,積極爭取民營資本投入到農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。五是進(jìn)一步實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)?砂凑杖≈鲗(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品,制定統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格保證產(chǎn)品品質(zhì),集中力量進(jìn)行品牌整合。在統(tǒng)籌規(guī)劃、選準(zhǔn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)傾斜,扶持臨汾和其它地市各打造1—2個規(guī)模大、特色突出、競爭力強(qiáng)的品牌,推動我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
  結(jié)語
  臨汾市財(cái)政從2010年起安排2000萬元作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),并逐年增加,每年的增量不少于500萬元。我們欣喜地看到,中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、科技、商務(wù)、經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政等有關(guān)涉及農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金,正在嘗試由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)行項(xiàng)目資金捆綁整合,在不改變資金管理權(quán)限的前提下,按照農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度項(xiàng)目安排建議,集中整合使用資金辦大事,這無疑對臨汾市乃至全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理起到非常積極的作用,相信隨著關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》的進(jìn)一步落實(shí),,全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理會打開一個更新的局面。
  參考文獻(xiàn):
  [1]郭長江,崔曉奇,韓軍青. 臨汾市土地利用動態(tài)變化及可持續(xù)利用預(yù)測研究[J].山西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2006(2)
  [2]臨汾五十年[Z].中國統(tǒng)計(jì)出版社,1999
  [3] 俊芝,安建平.農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2009(5)
  作者簡介:
  賈文瑞(1991- ),山西省朔州市平魯區(qū)人,單位:山西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,研究方向:財(cái)務(wù)管理。

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本文編號:99847

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