本文關(guān)鍵詞：農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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臨汾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題及對策建議

發(fā)布日期： 2014-01-04 發(fā)布：  

  2012年第11期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要：臨汾是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著明顯的優(yōu)勢和潛力。扎實推進“發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村、培育新農(nóng)民”的“新三農(nóng)”工程，是臨汾市委、市政府近年的一項重點工作。政府專門制定了《關(guān)于做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》，就大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策。本文從加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理角度出發(fā)，以臨汾市農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為研究對象，分析存在問題，提出相應建議和對策。
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　　關(guān)鍵詞：臨汾 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 管理 問題 對策
　　一、　臨汾市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題
　　臨汾市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的整體水平仍處于初級階段，處于全省中下游水平，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的主導地位尚未確立，發(fā)展步子還不夠快，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用還不夠強，還存在著明顯的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
　　一是總量依然偏小，規(guī)�；�程度不高。臨汾的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀與這個農(nóng)業(yè)大市的地位很不相稱，龍頭企業(yè)還不多不大不強。與相鄰的運城市相比，全省22家國家級龍頭企業(yè)中，運城市5家，我市沒有一家；全省188家省級龍頭企業(yè)中，運城市30家，臨汾只有15家；“513”工程省級梯次52家企業(yè)中，運城市6家，臨汾只有3家。與鄰省相比，河南雙匯集團2008年的銷售收入已突破350億元，而臨汾市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷售總額僅為27億元。
　　二是精深加工度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、市場占有率低。60%以上的原產(chǎn)品就地消化，70%的加工品僅限在本市、本省銷售，進入全國市場、跨出國門的很少，帶動能力有限。
　　三是融資渠道狹窄、資金不足。這已成為制約農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。
　　四是特色產(chǎn)品和著名品牌少。農(nóng)產(chǎn)品加工項目中，傳統(tǒng)產(chǎn)品多、特色品牌少；中低檔產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少；初級產(chǎn)品多、精深加工和終端產(chǎn)品少。缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品著名品牌，更缺乏在國內(nèi)國際市場上具有競爭力的品牌。目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品中沒有一件“馳名商標”。
　　二、加快發(fā)展臨汾市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建議
　　臨汾市應加快推進實施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“393”工程，加快培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。一是引領(lǐng)臨汾進一步解放思想、提高認識、創(chuàng)新發(fā)展思路。當前，臨汾的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展落后于全省，擴大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)規(guī)模、推進精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條已是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點。需要切實把推進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強擺在應有的戰(zhàn)略地位，予以高度重視，思想再解放，認識再深化、境界再提升，思路再創(chuàng)新。二是進一步發(fā)揮政府主導作用，加大扶持力度。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，政府是主導。臨汾市加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須要有一批大項目、好項目來帶動，要以項目建設為基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模，增強發(fā)展后勁。臨汾應努力爭取省委、省政府在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃時，將臨汾發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)納入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，予以統(tǒng)籌規(guī)劃部署。三是拓寬融資渠道，努力消除企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。（1）加大財政扶持力度。較大幅度地增加對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的投入。（2）加大金融機構(gòu)的信貸支持力度。積極協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等涉農(nóng)金融機構(gòu)的合作，加強銀企項目對接。對符合信貸條件的龍頭企業(yè)優(yōu)先提供貸款，及時發(fā)放季節(jié)性收購農(nóng)產(chǎn)品所需的流資貸款。四是制定優(yōu)惠政策，引導像臨汾這樣的資源型城市，科學利用企業(yè)轉(zhuǎn)型契機，加大盤活內(nèi)資的力度。到2010年底，全省將有2012座煤礦要被兼并重組，小煤礦被整合后，形成的社會閑置資金將高達上千億元。要制定優(yōu)惠政策，加大引導力度，積極爭取民營資本投入到農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。五是進一步實施品牌戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)業(yè)品牌化建設�？砂凑杖�省主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)標準，嚴格保證產(chǎn)品品質(zhì)，集中力量進行品牌整合。在統(tǒng)籌規(guī)劃、選準項目的基礎(chǔ)上，重點傾斜，扶持臨汾和其它地市各打造1—2個規(guī)模大、特色突出、競爭力強的品牌，推動我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
　　結(jié)語
　　臨汾市財政從2010年起安排2000萬元作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，并逐年增加，每年的增量不少于500萬元。我們欣喜地看到，中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、科技、商務、經(jīng)信委、發(fā)改委、財政等有關(guān)涉及農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的項目資金，正在嘗試由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實行項目資金捆綁整合，在不改變資金管理權(quán)限的前提下，按照農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度項目安排建議，集中整合使用資金辦大事，這無疑對臨汾市乃至全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理起到非常積極的作用，相信隨著關(guān)于做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》的進一步落實，，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理會打開一個更新的局面。
　　參考文獻：
　　[1]郭長江，崔曉奇，韓軍青.　臨汾市土地利用動態(tài)變化及可持續(xù)利用預測研究[J].山西師范大學學報（自然科學版），2006（2）
　　[2]臨汾五十年[Z].中國統(tǒng)計出版社，1999
　　[3]　俊芝，安建平.農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2009（5）
　　作者簡介：
　　賈文瑞（1991- ），山西省朔州市平魯區(qū)人，單位：山西師范大學經(jīng)濟與管理學院，研究方向：財務管理。

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