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基于計量經(jīng)濟模型下的沈陽市自來水價格的管理模式研究

發(fā)布日期： 2012-09-01 發(fā)布：  

  2012年第5期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要:沈陽有關(guān)自來水的價格的有量的計量經(jīng)濟模型的建立，主要基于逐步型的線性回歸的運用，遼寧省在近二十年的經(jīng)濟發(fā)展中，利用國內(nèi)的眾多的經(jīng)濟指標，以沈陽為中心，不斷地對計量經(jīng)濟模型進行評價和檢驗，有計劃地利用水資源。據(jù)悉，利用該模型的好處就是有利于自來水在今后的使用過程中，更加便于理論方面的預(yù)測，積累理論指導(dǎo)的知識，并不斷指導(dǎo)有可能的發(fā)展規(guī)劃問題。
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　　關(guān)鍵詞:自來水有量 線性回歸 經(jīng)濟模型 評價
　　水市場的地域性、自然的壟斷性、供給總量的有限性等很多的特點都是自來水行業(yè)所具有的，一個企業(yè)之所以被市場承認為一個壟斷企業(yè)，它所從事的行業(yè)必定不是一般企業(yè)所能共享的，換種說法就是，行業(yè)的自然壟斷性通常讓政府只允許一家企業(yè)經(jīng)營該行業(yè)的一種或者是幾種產(chǎn)品，主要表現(xiàn)在銷售上面，這個企業(yè)自然而然地就成為了一個所謂的壟斷行業(yè)。自來水公司通常的做法是以壟斷的價格（即定價）出售水資源，以謀求公司企業(yè)的利潤的絕對值，各大股東根本就不會在乎什么水資源的市場的有效地配置，他們的權(quán)利就是充分獲取價格的最優(yōu)化。一般而言，想要實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，首先應(yīng)該要考慮的問題就是自來水的價格，確保其價格管理有效性。在這里有一點值得提出，那就是就水量而言，外國的水資源是相當短缺的。
　　一、有關(guān)沈陽市水資源的概況
　　作為東北三省的最大城市，沈陽的水資源狀況具有典型性。其中，以2009年的各項水資源狀況為例，進行如下具體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計：全市的降水量為445.0毫米，折合水量為57.76億立方米，因此，全市的水資源總量為28.68億立方米，其中：有9.88億立方米量的水資源是地表水，，有22.94億立方米量的水資源是地下水。2009年，全市上半年末的水庫的蓄水總量達0.46億立方米，年末的蓄水總量達0.58億立方米。還有我們必須要提出的沈陽地區(qū)的生產(chǎn)總值，高達4359億元。相比沈陽市2002年的水資源總量（為34.7億立方米，其中：22.4億立方米為農(nóng)村的用水量，12.3億立方米為城市的用水），2009年的水資源有所減少，城市用水有所增加。
　　二、沈陽市的自來水供給價格規(guī)制方面存在的問題
　　(一)自來水的價格規(guī)制受制于政企的高度合一
　　直接的行政干預(yù)是國家政府對自來水相關(guān)企業(yè)的管理與監(jiān)督的主要手段，這一點也就直接決定了自來水企業(yè)的行政壟斷性。目前，自來水企業(yè)的行政主管部門主要應(yīng)運在城市的公用事業(yè)局，它們一直以來的管理制度是高度的政企合一。公共事業(yè)局的任務(wù)就是編制各種各樣的自來水業(yè)的經(jīng)營決策、經(jīng)營計劃等，企業(yè)的實際自主權(quán)并沒有掌握在相應(yīng)的管理層，因此他們并不是很專注于企業(yè)的利潤的最大化，缺乏必要的管理動力。試想，一個這樣的企業(yè)，管理層沒有工作的積極性，何談效率的高效？何談自來水資源的合理利用？又何談自來水行業(yè)的健康發(fā)展？
　　(二)規(guī)制能力的低下源于價格規(guī)制機構(gòu)職能的分散
　　近年來，我國的企業(yè)存在著這樣的一些問題，如：公司的機構(gòu)職能重重疊疊、運營效率低下、相關(guān)規(guī)制的機構(gòu)和被規(guī)制的機構(gòu)之間的合作效率低下等，究其原因，是因為我國企業(yè)的管理制度是多個政府機關(guān)的聯(lián)合管理，職權(quán)的統(tǒng)一上比較分散。那么，我國的市場化改革的轉(zhuǎn)型政策的落實難以取得長足進步的原因呢？在某種程度上可以說是企業(yè)主管部門的責任權(quán)利職能混亂所致。通常，自來水的價格、各項自來水價格的違規(guī)現(xiàn)象等都是由地方的物價部門來制定處理的，同時，我們還要結(jié)合各種各樣的影響因素來制定自來水的價格，只是，總有一些例外情況是會出現(xiàn)的，相當一部分的因素是物價部門難以控制的，我們必須要正視諸如“物價管理各個部門的規(guī)制能力低下；政府、公司、消費者之間的關(guān)系緊張”問題的存在。
　　(三)水價的形成機制受水價定價程序的不規(guī)范的影響
　　據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，自來水的定價流程并沒有遵循相關(guān)群眾的意見，其依據(jù)依然是企業(yè)股東的最大利益。自來水的調(diào)價要求和調(diào)價幅度主要取決于政府規(guī)制機構(gòu)的決定，并結(jié)合相關(guān)企業(yè)的特定情況，經(jīng)過審核、審查、復(fù)議等步驟后開始實施。目前，盡管我國自來水價格的制定和調(diào)整還是引入了一些群眾的意見建議，主要包括群眾的聽證制度、評審制度，并且價格的評審制度是定期進行的，但是，這僅僅占很小的一部分。自來水供水價格的制定在物價管理部門中，主要的目的基本上是規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)成本，值得提出的一點是，這種成本反映的是企業(yè)的個別成本，而不是社會的平均成本。
　　三、變量及模型的選擇
　　沈陽市在近二十年來，將居民自來水的個人獲取量與影響獲取水資源的因素進行了定量的關(guān)系界定，主要的測定模型就是本文所研究的。市民用水的擁有量Q或其增量就是該模型的因變量；國內(nèi)的生產(chǎn)總值（GDP）、消費品的零售總額（LS）、固定資產(chǎn)的投資總額（IN） （以上的資產(chǎn)單位是萬億元）、公路運輸線路的總里程（GL，單位:百萬公里）、自來水的使用總量（SY，單位:億噸）、水資源的供給總量（HY，單位:十億噸） 、自來水的供給人數(shù)總量（KY，單位:十萬人） 、虛擬的變量WTO、金融機構(gòu)的貨幣供應(yīng)總量（M，單位:萬億元）等為解釋變量。眾所周知，現(xiàn)代市場的繁榮主要是通過經(jīng)濟的增長來實現(xiàn)的，具體表現(xiàn)為國家對投資需求的擴張，意在擴大內(nèi)需，消費自然能帶動經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢。一般而言，國內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況的最好的指標，就自來水市場這塊地方來說，GDP=消費+投資+公司支出+供水，即經(jīng)濟發(fā)展水平是直接影響其市場的興衰的，沈陽市必須加大對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力。
　　(一)參數(shù)的估計結(jié)果、參數(shù)的統(tǒng)計檢驗
　　下面的公式（1）是通過常數(shù)項C，因變量Q來體現(xiàn)的 ，采用的方法主要是OLS方法，同時也引入了軟件Eviews，從而實現(xiàn)了所有變量的回歸。
　　Q= 0.1928597544×IN +0.4848673287×GDP-2.18123804
　　-4.242160803×LS+ 0.5721133724×HY+ 0.7953061323×KY - 1.803198559×SY-0.1516548169×GL+ 0.3550336873×WTO

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