一、近三年來海峽兩岸貿(mào)易的基本情況

　　(一)貿(mào)易規(guī)模逐年擴大，已互為第四大貿(mào)易伙伴。海峽兩岸的貿(mào)易關(guān)系自1979年恢復(fù)以來，幾經(jīng)波動起伏，但仍以超常規(guī)的速度成倍增長，雖然這種超常增長主要是由臺灣商品經(jīng)香港轉(zhuǎn)口輸往祖國大陸(以下簡稱大陸)超常增長所帶動的。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，兩岸貿(mào)易額從1979年當(dāng)年的077億美元，到1995年的178億美元，平均年遞增率高達4O．19％，增長之快，增幅之大，為一般貿(mào)易所罕見。綜合香港政府統(tǒng)計處和臺灣“國貿(mào)局”的統(tǒng)計，至1995年底，兩岸l7年的貿(mào)易額累計已達801．7億美元，其中1993、1994、1995三年的貿(mào)易額分《為13743億美元、16512億美元和2099億美元，每年的增長率依次為31．6％、20．1％和27．1％。目前，海峽兩岸已互為第匹大貿(mào)易伙伴。

　　從所掌握的統(tǒng)計和估算情況看，近三年是兩岸貿(mào)易發(fā)展最快的時期。這三年的貿(mào)易額占17年貿(mào)易總額的6O％以上。中國海關(guān)統(tǒng)計的近三年麗岸情況：自兩岸間接貿(mào)易恢復(fù)以來，除1979年整個八十年代至1995年，隨著臺商對大陸投資逐年增多所帶動的大量資本貨物和加工原料的進口，臺灣對大陸的出口額一直遠高于對大陸的進口額，使大陸對臺貿(mào)易連年逆差，且呈逐年擴大的趨勢。據(jù)香港政府統(tǒng)計處統(tǒng)計估算，1980年大陸方面逆差為159億美元，1985年于L至871億美元，1989年又擴大至23．1億美元，到1992年進一步增至70億美元，從1993年開始連續(xù)三年逆差超過i00億美元，去年更高達148億美元。17年聞兩岸貿(mào)易總額801．7億美元，其中臺灣對大陸出口高達6908億美元，進口僅1l0．9億美元，大陸已成為臺灣外貿(mào)的最主要憤差市場，累計逆差近580億美元

　　(三)貿(mào)易形式受限，主要通過香港轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)運。由于臺灣當(dāng)局“三不”政策的限制，目前兩表2：1979—1995年兩岸間接貿(mào)易額統(tǒng)計岸貿(mào)易以間接貿(mào)易為主。間接貿(mào)易又可分為兩大糞，一類是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，另一類是通過香港“轉(zhuǎn)運”方式下的“半直接”貿(mào)易。轉(zhuǎn)口貿(mào)易大都是由輸出地直接運到第三地，未經(jīng)制造程序，僅是進行簡單的改包裝、分類、裝飾后，再轉(zhuǎn)人地，并在進人或離開第三地時，均需與其他進出口貨物一樣辦理報關(guān)手續(xù)，由于香港優(yōu)越的地緣、人文以及商業(yè)條件，絕大數(shù)的兩岸轉(zhuǎn)口貿(mào)易通過香港中轉(zhuǎn)。

　　兩岸間接貿(mào)易除了轉(zhuǎn)口貿(mào)易外，從1991年開始大量出現(xiàn)、近年來發(fā)展很訣的“轉(zhuǎn)運”、“灣靠”以及非法直航逐年增多，其貿(mào)易額已超過了轉(zhuǎn)口貿(mào)易。根據(jù)香港政府的l定義，“轉(zhuǎn)運”系指他國貨物經(jīng)由其指定的運輸工具運抵香港后，在香港的水域范圍內(nèi)經(jīng)集裝整臺，再通過原來的或其他指定的運輸工具運往目的地。轉(zhuǎn)運的商品收貨人為海外買方，自始至終只需辦理一次保險與相關(guān)的財務(wù)手續(xù)費用，貨物在運輸途中經(jīng)過香港時，不必報關(guān)，也不計人香港的進口統(tǒng)計。在兩岸的貿(mào)易中。這實際上是變相的直接貿(mào)易由于在香港海關(guān)統(tǒng)計中，并未包含這類轉(zhuǎn)運金額，因此這部分貿(mào)易額情況。是利用轉(zhuǎn)運的總貿(mào)易重量、體積和商品類別來分析、估算的。據(jù)香港政府統(tǒng)計處估算，1993年轉(zhuǎn)運”額已接近轉(zhuǎn)口額．1994年、1995年則已超過轉(zhuǎn)口額。

　　二、擴大對臺出口的必要性

　　(一)有利于兩岸貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。如前所述，近年來兩岸貿(mào)易的高速增長是以臺貨大量輸往大陸而太陸輸臺受阻的單向高速增長所拉動的。這種貿(mào)易的不平衡性有悖于貿(mào)易的公平和互惠原特別是這種不平衡性是固為臺灣當(dāng)局人為設(shè)障的結(jié)果，也阻礙了兩岸貿(mào)易的進一步發(fā)展。顯然，要想使兩岸貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，只有擴大對臺出口，通過擴大對臺出口的份額，使兩岸的貿(mào)易總量持續(xù)增長．才能使兩岸的貿(mào)易走上良佳循環(huán)。

　　(二）胄年目于帶動大陸其他產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟的發(fā)展。采取擴大對臺出口措施．使大陸對臺出口在短期內(nèi)有一個較大的增長琺能直接帶動大陸產(chǎn)品的出口，使太陸工業(yè)生產(chǎn)受益，更重要的是帶活了一大批國有外貿(mào)企業(yè)，從而促進大陸第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是與出口有關(guān)的行業(yè)如港口、運輸、電訊、房地產(chǎn)、金融服務(wù)等將受益非淺。據(jù)分析估算，大陸口岸每增加1億美元出口，將直接使第三產(chǎn)業(yè)增加約15億元人民幣的營業(yè)收人，增加工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值75億。

　　(三)有利于吸引臺商到大陸投資。擴大對臺出口的一項重要措施是耍吸引、鼓勵臺商到大陸設(shè)立加工廠并將產(chǎn)品再返銷到臺灣，或鼓勵臺商到特定區(qū)域內(nèi)設(shè)立外貿(mào)公司，代理大陸商品出Eli銷售，這些措施將直接刺激臺商到大陸投資，帶動大陸第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、發(fā)展，改善大陸的投資環(huán)境，并將以直接吸引臺商投資于基礎(chǔ)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)，從而達到促進臺商投資的目的。

　　(四)有利于捉進祖國和平統(tǒng)一。“以經(jīng)濟促政治”，在經(jīng)濟上與臺灣做到“你中’有我，我中有你”，是中央既定的對臺方針。兩岸貿(mào)易必須在貿(mào)易基本平衡的基礎(chǔ)下才能持續(xù)、快速發(fā)展。

　　貿(mào)易平衡的積極做法是擴大出口而不是限制進口，特別是在目前對臺逆差與臺商投資睦設(shè)備和原輔材料大量進白有直接關(guān)系的情況下，通過限制進口的辦法來減少逆差，將對兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生嚴重不良影響。隨著大陸對臺出口的擴大，隨著想峽兩岸經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，到了兩岸經(jīng)濟誰也離不開誰”的時候，祖國和平統(tǒng)一也就為時不遠了。

　　三、擴大對臺出口的可能性

　　(一)臺灣市場容量較大，大陸對臺出口額占其進口總額的比例很�。�拓展的潛力很大。

　　據(jù)臺灣“經(jīng)濟部國貿(mào)局”公布的數(shù)字，去年臺灣進出口總值達21526億美元，其中進口10357億美元，而同期大陸對臺出口僅31億美元，僅占其進口總額的29％。

　　(二)兩岸貿(mào)易結(jié)構(gòu)有較強互補性。去年臺灣進商品結(jié)構(gòu)中，資本貨物占163％，農(nóng)工原料占72％，制成品及消費品占l1．7％。其中農(nóng)工原料絕大部分大陸可以出口，制成品中的服裝、鞋帽玩具、食品、輕工日用品等也是大陸的傳統(tǒng)出口商品，大陸的部分機電產(chǎn)品也有可能打進臺灣市場。

　　(三)大陸的出口商品在價格上有競爭力，臺灣市場對大陸產(chǎn)品有偏好。這是其他國家和地區(qū)所不皓相比的。近年來，臺灣的進口地區(qū)結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)了向大陸和香港、東南亞等亞太地區(qū)轉(zhuǎn)向的趨勢。

　　(四)兩崖貿(mào)易形式向“準直接”過渡�，F(xiàn)階段海峽兩岸的貿(mào)易關(guān)系雖然在形式上仍然維持間接狀態(tài)．但實際上轉(zhuǎn)口程序已大大簡化，直接貿(mào)易的事實也早已存在。在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下．工商企業(yè)界逐步摸索出“轉(zhuǎn)單不轉(zhuǎn)運”的靈變通形式進行貿(mào)易交莊。越來越多的國際商船，包括臺灣或大陸的權(quán)宜籍(即掛方便旗)商船直接往來于兩岸之間．只是在形式上辦理轉(zhuǎn)口手續(xù)。這種“準直接形式”的貿(mào)易交流日益活絡(luò)，大有取代間接貿(mào)易的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，1995年兩岸貿(mào)易總額達210億美元，其中通過香港的接貿(mào)易為115億美元．約占55％；而通過“準直接”或“半直接”等其他形式進行的貿(mào)易也達到95億美元的規(guī)模．約占45％這顯示兩岸貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)到了突破間接框架的邊緣，“變相”直接貿(mào)易的時機日趨成熟一旦“準直接貿(mào)易”的形式突破5O％的比側(cè)，并在兩岸貿(mào)易關(guān)系中居于主導(dǎo)地垃．將為大陸擴大對臺貿(mào)易提供一個良好的契機。