一、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢理論：從資源導向到環(huán)境導向在市場經(jīng)濟背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢理論經(jīng)歷了從資源導向到環(huán)境導向的過程，反映了經(jīng)濟學界對產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的認識過程。

　　(一)資源(要素)導向產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢理論發(fā)端于亞當·斯密(Adam Smith)創(chuàng)立的絕對優(yōu)勢學說，完善于大衛(wèi)·李嘉圖(David Ricardo)的比較優(yōu)勢說。他們把勞動作為唯一的生產(chǎn)要素，并且在各國之間不流動，各國生產(chǎn)同一產(chǎn)品的勞動熟練程度是有差別的，而勞動生產(chǎn)率的不同又導致各國單位產(chǎn)品的成本差異。在斯密看來，勞動生產(chǎn)率是產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢的唯一源泉。

　　赫克歇爾(Heckcher)和俄林(Ohlin)在古典產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢理論的基礎上提出了要素稟賦論，認為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢取決于兩個因素，即國家的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)，而要素結(jié)構(gòu)簡化為資本和勞動。當兩者基本一致時，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢就形成了。由此推論出，發(fā)達國家由于資本豐裕而勞動力相對稀缺，其資本密集型產(chǎn)業(yè)有明顯的競爭優(yōu)勢，而發(fā)展中國家則由于勞動力豐裕而資本相對稀缺，其勞動密集型產(chǎn)業(yè)擁有較強的國際競爭優(yōu)勢。

　　比較優(yōu)勢理論和要素稟賦理論的共同結(jié)論：較高的勞動生產(chǎn)率和較低的生產(chǎn)成本是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要標志，應當努力構(gòu)筑勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本優(yōu)勢。其局限性是：一是以要素不流動為假設前提，但在全球化背景下除了普通勞動力的流動受到限制外，高級人力資源和其他要素是可流動的。二是它運用靜態(tài)分析法來探討各國產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉，資本存量與勞動力總量的非均衡增長必然導致一國的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而改變各國產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的原有格局。因此，資源(或要素)導向適合于經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，此時開放程度低，市場發(fā)育程度低，要素流動比較困難。

　　(二)市場需求導向要素稟賦理論假定兩個國家偏好相同，只考慮供給因素而沒有考慮市場需求因素。1961年，瑞典經(jīng)濟學家林德(s·B·Linder)出版了《論貿(mào)易和轉(zhuǎn)變》，提出代表性需求理論。林德認為，每個國家都存在一個代表性的需求水平。代表性需求水平表明一國平均的收入水平或大多數(shù)人的收入水平。這種收入水平的代表性消費品是各國消費品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導。因為企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品只有符合大多數(shù)消費者的需要，其生產(chǎn)才容易達到規(guī)模經(jīng)濟，從而有助于企業(yè)獲得較高的利潤率。另一方面，任何一個國家，由于收人水平的差異，其需求水平也必然有差異。因此，一國專門生產(chǎn)某一個代表性需求層次上的商品，就意味著它不能滿足其他收入水平消費者對同類產(chǎn)品的消費。國際貿(mào)易可以解決各國生產(chǎn)者在某個層次產(chǎn)品的生產(chǎn)上達到規(guī)模經(jīng)濟和滿足不同收入消費者消費需要的矛盾，即各國可以專門生產(chǎn)本國代表性需求產(chǎn)品，并出口這種產(chǎn)品，同時分別從不同的國家進口其他國家生產(chǎn)的這些國家代表性需求的產(chǎn)品，滿足本國其他收入層次消費者的需要。

　　林德的代表性需求理論在一定程度上彌補了只從供給角度解釋國際貿(mào)易問題的不足，但只從需求的角度或者說僅從人均收入的角度來說明問題也是有失偏頗的，因為一國的需求結(jié)構(gòu)，除了受人均收入的影響，還受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)水平、風俗習慣等多種因素的影響。我們把受代表性需求理論影響的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢理論，稱之為市場導向的競爭優(yōu)勢理論。

　　(三)環(huán)境導向在國際競爭中，為什么一個國家的一些產(chǎn)業(yè)具有國際競爭力而另一些產(chǎn)業(yè)不具有國際競爭力呢?

　　邁克爾·波特認為，這主要是由于各個產(chǎn)業(yè)對其發(fā)展環(huán)境有不同的要求，有的國家會特別有利于某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使這些產(chǎn)業(yè)特別發(fā)達，同時會阻礙另一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其變得特別落后。因此，分析產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢，必須考察一個國家的經(jīng)濟、社會、政治等環(huán)境如何影響產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。為了對產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢提供一個比較完整的解釋，波特提出了一個“關(guān)鍵因素圖”。“關(guān)鍵因素”是產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢最重要的來源，被稱為影響產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢的鉆石體系(參見圖1)。

　　生產(chǎn)要素指的是生產(chǎn)某種產(chǎn)品所需要的各種投入，包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源以及基礎設施。這些資源的數(shù)量、質(zhì)量決定著一個國家生產(chǎn)要素的狀況。因產(chǎn)業(yè)性質(zhì)差異，不同產(chǎn)業(yè)對這些要素的依賴程度不同。在有的產(chǎn)業(yè)中，只要能控制低成本或獨特高質(zhì)量的生產(chǎn)形態(tài)，就能夠形成競爭優(yōu)勢。例如，新加坡位于中東和日本的航運中途點，自然成為很好的修船中心；瑞士境內(nèi)擁有拉丁語、法語、德語三區(qū)，具有處理復雜語言的文化能力，使得它在銀行、貿(mào)易和維修等服務業(yè)上占有特別優(yōu)勢；德國和瑞士擁有充沛的光學技術(shù)工人，因此光學相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠蓬勃發(fā)展。

　　需求條件指的是國內(nèi)市場對某類產(chǎn)品或服務的需求。邁克爾·波特認為，國內(nèi)市場的大小及性質(zhì)不但影響生產(chǎn)的規(guī)模和效率，更重要的意義在于它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，會刺激本國企業(yè)對產(chǎn)品或服務的改進和創(chuàng)新。國內(nèi)市場與國際市場的區(qū)別在于，本國企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)國內(nèi)市場需求的形態(tài)和特征，并在市場壓力下努力改進和創(chuàng)新，滿足市場需求，形成更獨特的競爭優(yōu)勢，進而成為國際市場的競爭優(yōu)勢。

　　相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)是指與某個產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的上游產(chǎn)業(yè)和互補性產(chǎn)業(yè)。支持性產(chǎn)業(yè)主要是指提供原材料、零部件、機械設備等上游產(chǎn)業(yè)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指因共用某些技術(shù)、共享同樣的營銷渠道或服務而聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)或具有互補性的產(chǎn)業(yè)。相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)對形成國際競爭力極其重要。

　　企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭，是指企業(yè)在一個特定的國家環(huán)境中如何創(chuàng)立、組織、管理公司，以及競爭對手如何。在不同的國家中，相同產(chǎn)業(yè)的公司在目標、策略及組織形式等方面大相徑庭。國家競爭優(yōu)勢就是各種差異條件的最佳組合。如果某一產(chǎn)業(yè)的公司在公司目標、策略及組織形式等方面的選擇與該國在該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源恰好相符合，則這個國家該項產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢就會充分展現(xiàn)出來。一個國家內(nèi)部市場的競爭結(jié)構(gòu)也會對該國企業(yè)的國際競爭力產(chǎn)生重大影響，會迫使企業(yè)不斷更新產(chǎn)品、提高生產(chǎn)效率，以取得持久、獨特的優(yōu)勢地位。

　　除了上述四種主要影響因素外，還有兩個重要變量可能對國家競爭優(yōu)勢產(chǎn)生重要影響，這就是機遇和政府。機遇是那些超出企業(yè)控制范圍內(nèi)的突發(fā)事件，如技術(shù)的重大創(chuàng)新、石油危機、戰(zhàn)爭等。機遇可以打破現(xiàn)存的競爭環(huán)境、競爭秩序，創(chuàng)造出“競爭斷層”。這種斷層的出現(xiàn)雖然可以使原有國家的競爭地位喪失殆盡，但也提供了新的機會，使原來競爭力弱的國家后來居上。政府通過在資本市場、補貼、生產(chǎn)標準、競爭條例等方面的政策直接影響企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　邁克爾·波特的鉆石體系，實際上已遠遠突破了經(jīng)濟學上的要素、市場概念，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件的方方面面。其中心思想是，一個國家的鉆石體系的特質(zhì)構(gòu)成了該國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，并促進或阻礙國家競爭優(yōu)勢的產(chǎn)生。根據(jù)邁克爾·波特的鉆石體系，生產(chǎn)要素分為一般生產(chǎn)要素和專業(yè)生產(chǎn)要素 ，相應地，也可以把產(chǎn)業(yè)環(huán)境劃分為一般性環(huán)境和專業(yè)性環(huán)境。一般生產(chǎn)要素是指可以用在任何一種產(chǎn)業(yè)上的生產(chǎn)要素，如公路系統(tǒng)、資本、受過高等教育的勞動力資源等。專業(yè)生產(chǎn)要素，是指只能用于特定產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素，如技術(shù)型人才、專業(yè)化的基礎設施、專業(yè)知識等。一般生產(chǎn)要素是產(chǎn)業(yè)國際競爭力的一般基礎，在現(xiàn)代經(jīng)濟中，越精密的產(chǎn)業(yè)越要求有專業(yè)的生產(chǎn)要素，在國際市場上越具有強勁的競爭優(yōu)勢。因此，專業(yè)生產(chǎn)要素是產(chǎn)業(yè)國際競爭力決定性的、持續(xù)性的基礎。一個國家若要建立起強大而又持久的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，就必須發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)要素。除此之外，市場需求環(huán)境、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)、市場結(jié)構(gòu)等，也是產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境的重要組成部分。因此，我們把邁克爾·波特的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢理論稱之為環(huán)境導向的競爭優(yōu)勢理論。

　　二、企業(yè)與區(qū)域兩個層面的轉(zhuǎn)型升級從資源(要素)導向、市場導向到環(huán)境導向的競爭優(yōu)勢理論，反映了不同時期產(chǎn)業(yè)競爭的環(huán)境和路徑。在市場經(jīng)濟發(fā)展早期，市場基本特征是賣方市場，產(chǎn)品短缺，產(chǎn)業(yè)競爭是提高生產(chǎn)能力，資源和要素是否充裕就決定了產(chǎn)業(yè)競爭的能力。隨著社會生產(chǎn)能力的發(fā)展，市場條件逐步轉(zhuǎn)變，由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，產(chǎn)業(yè)競爭僅僅有足夠的生產(chǎn)能力已遠遠不夠了，還必須更好地滿足市場需求，才具有足夠的市場競爭力。20世紀80年代以來，尤其是進入新世紀以來，全球化以前所未有的速度迅速發(fā)展，除了不可移動和不可復制的要素外，要素和產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)流動，市場競爭完全突破了國家邊界，而在全球范圍內(nèi)充分展開，社會分工由國家之間的產(chǎn)業(yè)分工拓展到全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈分工。在新的歷史條件下，產(chǎn)業(yè)競爭不僅依靠資源(要素)稟賦、市場需求，而是要素、市場、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)、市場結(jié)構(gòu)等環(huán)境的競爭，甚至包括文化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等非經(jīng)濟因素。

　　在環(huán)境導向的產(chǎn)業(yè)競爭中，有的要素和條件由競爭主體企業(yè)創(chuàng)造，有的要素和條件需要由政府提供。相應地，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的來源，一部分來源于企業(yè)層面，另一部分來源于區(qū)域或國家層面。從這個意義上說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級包括兩個層面的轉(zhuǎn)型升級，一是企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，二是區(qū)域或國家的轉(zhuǎn)型升級。

　　無論是企業(yè)，還是區(qū)域或國家，轉(zhuǎn)型升級的目標是培育和增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級的本質(zhì)是培育和改善產(chǎn)業(yè)競爭的要素和環(huán)境。

　　(一)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級：要素與能力從企業(yè)層面看，產(chǎn)業(yè)升級的實質(zhì)是要素和能力提升，表現(xiàn)形式是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和附加價值的提升。

　　通過資本、技術(shù)和人力資本的提升而發(fā)生要素密集度的變化，并促使產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈由低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)提升，最終提高附加價值，即要素一能力一產(chǎn)業(yè)鏈一價值鏈一附加價值。

　　自20世紀80年代以來，企業(yè)能力理論的研究觀點眾多，但綜合資源基礎論、核心能力論、知識基礎論和動態(tài)能力論的觀點，共同的觀點是企業(yè)內(nèi)部條件對于企業(yè)占據(jù)市場競爭優(yōu)勢具有決定性作用，具備什么樣的資源(要素)結(jié)構(gòu)，就具有什么樣的競爭能力，企業(yè)能力取決于其所占有的資源(要素)結(jié)構(gòu)。

　　資源(要素)包括勞動力、技術(shù)、知識、信息、資本等，能力包括研發(fā)能力、操作和技術(shù)能力、營銷能力和整合能力等，要素結(jié)構(gòu)是本源，能力結(jié)構(gòu)是結(jié)果。英國經(jīng)濟學家彭羅斯(E．T．Penrose，1959)在《企業(yè)成長論》中認為，企業(yè)是廣泛的資源集合體。_2 沃納菲爾特(B．Wemefelt，1984)在《企業(yè)資源學說》中認為，企業(yè)內(nèi)部資源對企業(yè)獲利并獲取競爭優(yōu)勢具有戰(zhàn)略價值 。企業(yè)要具有持續(xù)競爭優(yōu)勢，必須具備“戰(zhàn)略性資源(要素)”(Strategic Resource)，這種資源(要素)具有四個特性，即有價值的(Value)、稀少的(Rareness)、難于模仿的(Inimitability)、不可替代的(Non—substitutability)。同樣地，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，首先是資源(要素)的轉(zhuǎn)型升級。其中，人力資本和知識體系在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中具有關(guān)鍵性作用。按照彭羅斯的見解，企業(yè)拓展生產(chǎn)機會的知識積累主要有兩個途徑：一是企業(yè)積累“非標準化操作規(guī)程”和“非程序化決策”方面的知識，二是企業(yè)積累“標準操作規(guī)程”和“程序化決策”新知識。

　　價值鏈／產(chǎn)業(yè)鏈由一系列能力組合而成。有什么樣的能力組合，就有什么樣的價值鏈／產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈／價值鏈可以分解成三個層面：由主要生產(chǎn)流程組成的生產(chǎn)價值鏈／產(chǎn)業(yè)鏈；由所有交易流程組成的交易價值鏈／產(chǎn)業(yè)鏈；含更多知識創(chuàng)新元素的知識價值鏈／產(chǎn)業(yè)鏈，如產(chǎn)品設計、產(chǎn)品管理、品牌整合等。

　　不同的價值鏈／產(chǎn)業(yè)鏈，要求的要素和能力也不同。生產(chǎn)價值鏈／產(chǎn)業(yè)鏈主要依賴勞動或技術(shù)密集要素，相應的能力是操作能力和技術(shù)能力；交易價值鏈／產(chǎn)業(yè)鏈主要依賴信息密集要素，相應的能力是營銷能力；知識價值鏈／產(chǎn)業(yè)鏈主要依賴資本和知識密集要素，相應的能力是研發(fā)能力和整合能力。

　　當前，各級政府和各類企業(yè)都把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為今后一段時期的主要任務。根據(jù)各地“十二五”

　　規(guī)劃綱要的內(nèi)容，多數(shù)地方把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級定位為從勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有的地方明確提出不發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，_4 有的地方提出大力淘汰勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以“騰籠換鳥”。 對此，有的專家已經(jīng)提出了不同意見，認為產(chǎn)業(yè)升級≠淘汰勞動密集型企業(yè)。_6]

　　實際上，筆耕文化推薦期刊，從企業(yè)層面看，無論是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，還是資本／技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段許多企業(yè)的主要問題是處于價值鏈／產(chǎn)業(yè)鏈低端，某些價值鏈／產(chǎn)業(yè)鏈缺失。多數(shù)企業(yè)的競爭優(yōu)勢仍集中在最終產(chǎn)品的加工組裝階段，產(chǎn)品加工深度不足，在核心技術(shù)、設計、軟件、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵設備和模具、供應鏈管理、銷售和品牌等環(huán)節(jié)上，多數(shù)依靠進口或被跨國公司所控制，尤其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺失使得一些行業(yè)發(fā)展基礎脆弱。例如，電子信息產(chǎn)業(yè)30多年來一直保持兩位數(shù)的年均增長速度，總體規(guī)模居世界第二，個人電腦、手機和電視產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。但是，我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈終端的家用視聽、計算機、通信設備以及中端的器件、元件、材料上，產(chǎn)業(yè)鏈中高端核心部分仍然被跨國公司所控制。

　　可見，無論是勞動密集型企業(yè)，還是資本／技術(shù)密集型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向是價值鏈／產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

　　可以說，以企業(yè)所處“產(chǎn)業(yè)”來評價企業(yè)是否轉(zhuǎn)型升級、向哪里轉(zhuǎn)型升級是錯誤的。在企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級方面，有兩點認識十分重要。

　　第一，沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只有傳統(tǒng)思維。邁克爾·波特說過，任何傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只要加上知識和技術(shù)，都可以成為一個具有國際競爭力的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，這是關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級最到位的說法�，F(xiàn)在，有些地方認為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新空間，只有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)才具有創(chuàng)新，因此片面地強調(diào)淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是一種似是而非的認識。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術(shù)革新，也可成為新興產(chǎn)業(yè)，如果沒有技術(shù)革新，所謂的新興產(chǎn)業(yè)也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。陶瓷產(chǎn)業(yè)在原始社會就產(chǎn)生了，但是經(jīng)過技術(shù)的不斷進步和革新，新型陶瓷是屬于技術(shù)含量很高的新材料產(chǎn)業(yè)。可見，沒有要淘汰的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只有要淘汰的傳統(tǒng)思維。

　　第二，產(chǎn)業(yè)鏈升級比產(chǎn)業(yè)升級更重要。產(chǎn)業(yè)可以分解為研發(fā)、設計、生產(chǎn)、物流運輸、品牌營運、銷售網(wǎng)絡建設和維護等不同的產(chǎn)業(yè)鏈條。不同產(chǎn)業(yè)鏈所需要的知識不同，附加價值也存在很大差異。越靠近產(chǎn)業(yè)鏈兩端，對知識創(chuàng)新依賴越大，附加價值越大。統(tǒng)計上的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如果處于加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，也是勞動密集型的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，正如沿海許多計算機生產(chǎn)企業(yè)，所需要的是年紀輕、文化程度不高的廉價勞動力；統(tǒng)計上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如果處于研發(fā)、設計、品牌運營等環(huán)節(jié)，也是知識產(chǎn)業(yè)，正如服裝產(chǎn)業(yè)，一個頂級的設計師，其知識含量不會亞于頂級的軟件程序員。因此，產(chǎn)業(yè)不是片面強調(diào)引進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更重要的是促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上升級，把不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈重新布局到其他地方去。

　　(二)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級：環(huán)境與平臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展從早期的資源導向，發(fā)展到市場導向，再發(fā)展到環(huán)境導向。環(huán)境導向的核心就是生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)以及市場結(jié)構(gòu)和競爭環(huán)境。當然，環(huán)境也包括市場環(huán)境、制度環(huán)境、區(qū)位環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境等。在全球化背景下，區(qū)域環(huán)境對區(qū)域資源配置能力具有決定性作用，它決定了特定區(qū)域?qū)�資金、技術(shù)、人才、信息等要素的吸引力。發(fā)展平臺則是在一個劃定范圍的區(qū)  域內(nèi)，集中提供生產(chǎn)設施作為城市的產(chǎn)業(yè)載體與經(jīng)濟載體，以便吸引更多、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)投資，常見的形式是開發(fā)區(qū)或園區(qū)。

　　在全球化背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和平臺是綜合性的，相應地，區(qū)域環(huán)境和平臺提升也是一項綜合性的工程。優(yōu)化區(qū)域環(huán)境和平臺，包括以下內(nèi)容：

　　1．城市功能提升。城市是區(qū)域經(jīng)濟社會的中心，城市功能逐步從生產(chǎn)中心向資源配置中心轉(zhuǎn)型，是提升城市能級的重要內(nèi)容。資源配置中心，反映著城市對一定區(qū)域范圍內(nèi)物資流、資金流、技術(shù)流、信息流的控制權(quán)，這些要素的流動是制造業(yè)投資區(qū)域?qū)�向�?ldquo;指揮棒”，是推動制造業(yè)發(fā)展的“支撐點”，更是提高城市競爭力的“制高點”。

　　2．集群化布局。產(chǎn)業(yè)集群不僅能夠通過設施共享和規(guī)模效益遞增而降低成本，獲得集聚經(jīng)濟效應，更重要的是通過企業(yè)之間的互動促進知識流動，達到知識外溢、創(chuàng)新促進的目的。

　　3．產(chǎn)業(yè)鏈配套。創(chuàng)新的過程需要上下游產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)互相配合、互相促進，達到制造商——供應商——客商三位一體的群體性創(chuàng)新，這就需要在布局上產(chǎn)業(yè)鏈配套。

　　4．中小企業(yè)扶持。產(chǎn)業(yè)根植性需要具備良好的制度環(huán)境，也需要一定時間的磨合。中小企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)通過長時間的磨合和適應，才能在本區(qū)域扎根。多數(shù)企業(yè)，無論是跨國公司，還是民營企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈會隨著要素稟賦和成本的變化而調(diào)整布局，但總部總是設在誕生地。意大利很少生產(chǎn)服裝，但全球顧客都喜購買意大利的品牌，因為總部和品牌還在意大利。

　　5．創(chuàng)新網(wǎng)絡構(gòu)建。創(chuàng)新過程是很多行為主體通過相互協(xié)同作用而創(chuàng)造(生產(chǎn))知識和技術(shù)的過程，需要創(chuàng)新主體相互依存的集體學習環(huán)境。因此，創(chuàng)新環(huán)境首先是一個集體學習的環(huán)境，創(chuàng)新區(qū)域首先是一個學習型區(qū)域。優(yōu)越的區(qū)域創(chuàng)新體系，應當充分挖掘利用區(qū)域內(nèi)要素，并盡量吸引域外可利用的要素，以增強創(chuàng)新能力。這就要求通過一定的組織形式和機制將產(chǎn)、學、研等創(chuàng)新主體聯(lián)系起來，也要重視支持相關(guān)企業(yè)通過中介機構(gòu)和協(xié)會、行會、商會等機構(gòu)在長期正式或非正式合作與交流的基礎上形成聯(lián)系網(wǎng)絡，更要重視知識、技術(shù)人員聚會、居住、交往環(huán)境的建設。

　　6．人居環(huán)境改善。要素集聚的關(guān)鍵是人才的集聚。區(qū)域環(huán)境對人才是否具有吸引力，人居環(huán)境至關(guān)重要。人居環(huán)境是人類工作勞動、生活居住、休息游樂和社會交往的空間場所，包括人居硬環(huán)境和人居軟環(huán)境。所謂人居硬環(huán)境是指一切服務于城市居民并為居民所利用，以居民行為活動為載體的各種物質(zhì)設施的總和，包括居住條件、生態(tài)環(huán)境以及基礎設施和公共服務設施等。人居軟環(huán)境是指人居社會環(huán)境，是居民在利用和發(fā)揮硬環(huán)境系統(tǒng)功能中形成的一切非物質(zhì)形態(tài)的總和，是一種無形的環(huán)境，如生活情趣、生活方便舒適程度、信息交流與溝通、社會秩序、安全和歸屬感等。一般而言，高知識、高能力的人才具有較高的收入，對生活環(huán)境的要求比較高。不斷提升人居環(huán)境，是吸引高層次人才的重要措施，也是改善區(qū)域環(huán)境和平臺的重要內(nèi)容。