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廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中的政府職能研究

發(fā)布時(shí)間:2020-12-07 12:15
  政府作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的重要主體,對(duì)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展起著舉足輕重的作用。政府職能定位不準(zhǔn),就可能導(dǎo)致越位、缺位和錯(cuò)位,從而影響乃至損害整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。目前已有了許多從發(fā)展、政策等角度對(duì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的理論和實(shí)證研究,但以“政府職能”視角審視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)尚屬先行的嘗試。本文以波特“鉆石模型”為理論基礎(chǔ),對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中的政府職能做了具體的理論分析,并結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外典型的相關(guān)政府職能模式比較,發(fā)現(xiàn)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境與彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和不足是政府職能的主定位,政府放權(quán)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)是政府職能改革的趨向,而因地制宜適時(shí)調(diào)整政策驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,是政府職能發(fā)揮的主線。本文的實(shí)證分析證明了,第一,政府在產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中的作用是把“雙刃劍”。政府在宏觀規(guī)劃、區(qū)域政策環(huán)境營(yíng)造和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用,但也因?yàn)楹暧^引導(dǎo)職能發(fā)揮不足、綜合服務(wù)職能存在缺位等問題,給產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)帶來了負(fù)面影響。第二,產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中政府職能模式的選擇應(yīng)與其發(fā)展的階段和規(guī)模相適應(yīng)。一般來說,在產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展初期,政府職能可占主導(dǎo)作用。隨著產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展壯大,政府應(yīng)著重發(fā)揮扶持引導(dǎo)作用。本文提出,產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中政... 

【文章來源】:廣西大學(xué)廣西壯族自治區(qū) 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】:50 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景及研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究綜述
        1.2.2 國(guó)外研究綜述
    1.3 研究方法
        1.3.1 實(shí)證研究分析法
        1.3.2 規(guī)范研究法
        1.3.3 文獻(xiàn)分析法
    1.4 研究設(shè)計(jì)
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究假設(shè)
        1.4.3 研究的創(chuàng)新之處
第二章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與政府職能的“波特鉆石模型”
    2.1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與影響因素分析
    2.2 “波特鉆石模型”理論的基本內(nèi)涵
        2.2.1 政府行為要素分析
        2.2.2 其他要素與政府行為的影響分析
    2.3 “波特鉆石模型”對(duì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)政府職能特征的認(rèn)識(shí)
        2.3.1 基本特征
        2.3.2 顯著特征
第三章 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中政府職能分析
    3.1 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中政府的具體職能體現(xiàn)
        3.1.1 政府是北部灣產(chǎn)業(yè)帶升級(jí)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)帶和建設(shè)實(shí)施的推動(dòng)者
        3.1.2 政府是北部灣產(chǎn)業(yè)帶政策環(huán)境營(yíng)造的主體
        3.1.3 政府是北部灣產(chǎn)業(yè)帶九大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的主體
        3.1.4 政府是“北部灣產(chǎn)業(yè)帶園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施的主體
        3.1.5 政府是北部灣產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的主體
    3.2 政府在建設(shè)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶中的職能缺陷分析
        3.2.1 高新區(qū)管理委員會(huì)自主權(quán)欠缺
        3.2.2 政府統(tǒng)籌規(guī)劃職能尚不到位
        3.2.3 政府扶持職能有待加強(qiáng)
        3.2.4 政府宏觀引導(dǎo)職能發(fā)揮不足
        3.2.5 政府綜合服務(wù)職能仍存在缺位
第四章 國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中政府職能典型模式比較及啟示
    4.1 國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中的典型政府職能模式比較
        4.1.1 政府引導(dǎo)模式——硅谷模式
        4.1.2 政府強(qiáng)力干預(yù)模式——日本模式
        4.1.3 政府驅(qū)動(dòng)模式——新竹模式
        4.1.4 政府主導(dǎo)模式——深圳模式
    4.2 國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)帶政府職能模式的啟示
        4.2.1 區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展應(yīng)有全球化視角
        4.2.2 政府職能應(yīng)定位于營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境和彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈與不足
        4.2.3 政策職能模式的選擇應(yīng)與發(fā)展階段相適應(yīng)
        4.2.4 進(jìn)行適時(shí)的宏觀調(diào)控是政府職能發(fā)揮的主線
        4.2.5 政府放權(quán)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)是政府職能改革的趨向
第五章 產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中政府職能發(fā)揮的對(duì)策建議
    5.1 行政管理層面
        5.1.1 打破制約產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的體制機(jī)制,建設(shè)職能科學(xué)合理的服務(wù)型政府
        5.1.2 科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)基本要素集聚
        5.1.3 創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境,以創(chuàng)造和提升生產(chǎn)要素
    5.2 綜合服務(wù)層面
        5.2.1 加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)
        5.2.2 建立和完善多元化的投融資體系
        5.2.3 加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的培育建設(shè)力度
        5.2.4 加快社會(huì)化科技服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展
        5.2.5 鼓勵(lì)引導(dǎo)擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外合作與交流
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
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本文編號(hào):2903231

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