一、相關(guān)對策

　　(一）完善政策法規(guī)建設(shè)

　　盡管我國已經(jīng)出臺了有關(guān)非營利組織管理的法規(guī)和管理條例，但由于均不在國家法律層面,使得我國對非營利組織管理的很多地方都無法可依。要加快有關(guān)非營利組織法律的立法進(jìn)程,重視實(shí)用性和可操作性:規(guī)范非營利組織的^督方式以及明確非營利組織違規(guī)違法的處罰辦法。一方面實(shí)現(xiàn)非營利組織的依法運(yùn)行,另一方面防止政府官員利用非營利組織進(jìn)行的"尋租"行為。以法律形式界定政府和非營利組織之間的關(guān)系,建立和完善對非營利織織的績效評估監(jiān)督體系。擴(kuò)大非營利組織績效評估的指標(biāo)范圍，明確監(jiān)督評估主體,嚴(yán)格程序和過程。

　�。ǘ�）拓寬途徑，解決資金問題

　　根據(jù)清華大學(xué)非政府組織研究所在2000年對全國社團(tuán)組織的抽樣調(diào)査，"缺乏資金"被列在它們面臨的12多困難之首,而非營利組織的生存與發(fā)展有賴于充足的資金。我們首先耍消除"民間組織僅靠民間捫款"的生存觀念，在任何國家非營利組織都不可能僅靠民間捐款生存，因?yàn)檎�像市場和政府會失靈一樣，志恧也會失靈。而就資金來源的結(jié)構(gòu)而言,世界各國的非營利組織可以分為三類：一是以政府資助為主：二是以會費(fèi)收入和營業(yè)收入為主：三是以外國拍款為主，發(fā)達(dá)國家一般厲于第一類，中等收入國家一般屬于第二類，笫三世界國家屬于第三類。中國非營利組織要在加強(qiáng)&身建設(shè)，明確經(jīng)營范圍、規(guī)范收貲標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)自身的公信力，積極獲取政府資助，增加營業(yè)收入，獲埒各類捐贈和吸引境外資金。加大宣傳力度,增強(qiáng)現(xiàn)代社會的責(zé)任意識與公德意識，增強(qiáng)企業(yè)與雇主回報(bào)社會的進(jìn)步意識， 以多種途徑以解決制約非營利組織發(fā)展的資金瓶頸問題。

　　（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，完善監(jiān)督體系

　　加強(qiáng)自身建設(shè)就是要堅(jiān)持走專業(yè)化的遒路,提升非營利組織各方面的能力；堅(jiān)持獨(dú)立性、非營利性、民間性的特點(diǎn)：堅(jiān)持非營利組織的自律和制度建設(shè):堅(jiān)持建立非營利組織的組織文化和科學(xué)價(jià)值觀。尤其要重視建立好相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度和管理規(guī)定，其次是建立公開透明的資金管理制度，并接受行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和捐助者代表監(jiān)督，還可以采取建立檢査和巡視員制度，由行業(yè)1^會、行業(yè)聯(lián)合會和非營利組織的總部特派。最后是完善非營利組織的內(nèi)部管理系統(tǒng),重視組織內(nèi)部管理人員的人選和任命,避免官僚作風(fēng)，堅(jiān)持民主法治。

　　(四）人本管理和國際化

　　由于非營利組織的志愿性質(zhì)和我國專業(yè)化人員的程度不高,人本管理將是解決非營利組織國際化頸瓶的關(guān)鍵。首先要以人為中心，明確優(yōu)秀的人才才是非營利組織前進(jìn)的基石和動力。其次是加強(qiáng)組織成員的貴任感建設(shè)，吸引志愿者參與志愿服務(wù)，以組織的目標(biāo)和宗旨作為人員努力的方向和動力。第三是耍加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，知識社會的產(chǎn)生導(dǎo)致非營利組織的大發(fā)展，沒有專業(yè)知識裝備的非營利組織無法在激烈競爭中生存。只有以個(gè)人特點(diǎn)和組織目標(biāo)相結(jié)合,加大專業(yè)培訓(xùn)的力度和范圍，才能實(shí)現(xiàn)組織整體素質(zhì)的提升。最后是要建立科學(xué)合理的激勵措施,構(gòu)逑組織文化。現(xiàn)代組織的凝聚力很大程度來源于組織文化，缺乏組織文化的團(tuán)體很難在激烈競爭中立于不敗。而同樣沒有激勵的團(tuán)隊(duì)，將會最終喪失前進(jìn)的動力。以精神激勵為主，將精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合,才能提高志愿者和管理人員的積極性。與此同時(shí),要加強(qiáng)國際交流,積極參與國際事務(wù)，學(xué)習(xí)國外非營利組織的專業(yè)化管理和治理經(jīng)驗(yàn)，才能逐步走上國際舞臺。

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