本文是一篇專業(yè)的畢業(yè)論文，主要是關(guān)于構(gòu)建化解基層社會(huì)矛盾的民間組織機(jī)制，詳情請(qǐng)看下面的介紹

　　一、建立發(fā)揮民間組織第一道防線作用的矛盾預(yù)警機(jī)制社會(huì)問題的許多可能性前景在一定范圍內(nèi)、一定程度上是可以被預(yù)測(cè)的。建立基層社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制不僅是可行的，也是完全有必要的。所謂“預(yù)警”，就是預(yù)先告知社會(huì)的有關(guān)方面，有什么問題，在什么時(shí)候、區(qū)域有可能發(fā)生，應(yīng)該采取什么措施予以應(yīng)對(duì)。

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)基層社會(huì)矛盾的發(fā)生及發(fā)展過程，就可以有的放矢地進(jìn)行預(yù)防和化解有可能產(chǎn)生的對(duì)抗性的社會(huì)沖突。具體地說，就是要建立基層社會(huì)矛盾發(fā)生、處置的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立動(dòng)態(tài)的基層社會(huì)矛盾監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤社會(huì)各個(gè)群體、特別是基層社會(huì)群體對(duì)某些問題的態(tài)度，分析以往基層社會(huì)矛盾發(fā)生的原因、頻率、發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策措施，防微杜漸，從而使基層社會(huì)矛盾在萌芽狀態(tài)就得到有效遏制，進(jìn)而掌握基層社會(huì)矛盾調(diào)解的主動(dòng)權(quán)。基層社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制的核心是發(fā)現(xiàn)問題，力求通過對(duì)各種可能導(dǎo)致社會(huì)矛盾的信息的分析把問題解決在搖籃狀態(tài)。而預(yù)警是建立在大量的數(shù)據(jù)、信息和資料基礎(chǔ)上的，必須及時(shí)收集并處理這些信息，僅僅依靠政府部門來(lái)具體實(shí)施是十分困難的，因此迫切需要民間組織的參與。

　　民間組織位于社會(huì)基層的第一線，能夠及時(shí)并全面地發(fā)現(xiàn)社會(huì)矛盾，能夠準(zhǔn)確地收集并處理這些信息，可以起到第一道防線作用。正是由于民間組織能夠及時(shí)察覺并監(jiān)控社會(huì)矛盾，識(shí)別出矛盾的最初狀態(tài)，使得民間組織可以第一時(shí)間把信息傳遞給政府部門，從而準(zhǔn)確地估計(jì)和衡量矛盾發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，進(jìn)而對(duì)有可能直接威脅整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的信息優(yōu)先處理，在第一線化解基層社會(huì)矛盾。全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在2012年3月3日召開的全國(guó)政協(xié)十五屆五次會(huì)議的開幕式上提出“要堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的重要責(zé)任，召開‘加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理’主題協(xié)商會(huì)”。從中無(wú)疑可以看出當(dāng)今社會(huì)的迫切任務(wù)是“維穩(wěn)”，而“維穩(wěn)”的重中之重就是化解基層社會(huì)矛盾。重視民間組織的“第一道防線”作用本身就是一種創(chuàng)新，同時(shí)也是對(duì)社會(huì)組織的加強(qiáng)管理，更是有效化解基層社會(huì)矛盾的不二選擇。由人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)政治文化部聯(lián)合推出的“2012年你最關(guān)注的十大熱點(diǎn)問題”調(diào)查顯示，“社會(huì)管理”以93843票位居關(guān)注度排行榜第三位。在客觀上說明加強(qiáng)“社會(huì)管理”已成為全民的共識(shí)，也是改善民生的熱點(diǎn)問題，而民間組織的“第一道防線”作用，及時(shí)進(jìn)行信息反饋，預(yù)防社會(huì)矛盾則為“社會(huì)管理”提供了條件。  預(yù)警機(jī)制能否有效化解基層社會(huì)矛盾，很大程度上取決于能否對(duì)基層社會(huì)矛盾進(jìn)行有效釋放。隨著改革深入推進(jìn)，一些深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)，涉及一些利益格局調(diào)整所產(chǎn)生的矛盾也會(huì)增加，尤其是在基層民眾之間極易產(chǎn)生焦慮、不滿等消極心理狀態(tài)，必須及時(shí)釋放否則將會(huì)造成社會(huì)的動(dòng)亂。因此，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注社情民意的發(fā)展趨勢(shì)，讓民間組織介入其中，發(fā)揮其“第一道防線”的作用，為基層社會(huì)矛盾提供一個(gè)矛盾釋放的渠道，及時(shí)進(jìn)行信息反饋，盡量將基層社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　　二、建立發(fā)揮民間組織橋梁和紐帶作用的利益協(xié)調(diào)機(jī)制隨著公共需求的深刻變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分化，社會(huì)矛盾更加復(fù)雜，筆耕論文新浪博客，不同社會(huì)利益主體沖突不可避免，尤其是基層社會(huì)利益主體間的利益沖突不斷加劇，如果處理不好，將會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題 J。當(dāng)前，已建立的利益協(xié)調(diào)機(jī)制并不能適應(yīng)這種轉(zhuǎn)型時(shí)期所帶來(lái)的變化，由于政府直接介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，充當(dāng)一方利益主體的代表，導(dǎo)致利益關(guān)系處理不當(dāng)引發(fā)了各種社會(huì)矛盾。由此可以看出，要解決錯(cuò)綜復(fù)雜的基層社會(huì)矛盾，就必須使各級(jí)地方政府從具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和利益中擺脫出來(lái)，并基于利益關(guān)系變化的需求通過民間組織作為中介的橋梁和紐帶作用來(lái)實(shí)現(xiàn)�；鶎由鐣�(huì)矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制涵蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等多種利益領(lǐng)域，在各種利益領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)利益是核心利益，協(xié)調(diào)基層社會(huì)矛盾實(shí)質(zhì)上是協(xié)調(diào)基層經(jīng)濟(jì)利益矛盾。民間組織非營(yíng)利的基本屬性決定其在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益矛盾時(shí)能夠發(fā)揮獨(dú)特的作用。

　　烏坎事件是2011年發(fā)生在廣東陸豐市的一宗群體事件。近年來(lái)，該村村民居委會(huì)在當(dāng)?shù)鼐用癫恢�情的情況下陸續(xù)轉(zhuǎn)讓3 200畝農(nóng)用土地，賣地款項(xiàng)達(dá)7億多元人民幣，而補(bǔ)助款每戶只有550元。因此，烏坎居民屢次上訪，但是缺乏相應(yīng)的信息表達(dá)渠道，無(wú)法與上層政府合理溝通，從而引起了當(dāng)?shù)厝?月21日集體上訪，22日同基層派出所發(fā)生沖突。此后，烏坎村的村民更從12月9日起每天舉行集會(huì)示威，導(dǎo)致與警方爆發(fā)沖突。烏坎事件凸顯了基層社會(huì)矛盾的深層次影響，農(nóng)民、投資者、政府三方都存在不滿和利益沖突。究其原因，正是由于缺乏具有相當(dāng)力量的民間組織進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，導(dǎo)致矛盾激發(fā)，引發(fā)動(dòng)亂。假使當(dāng)?shù)卣�府能夠重視民間組織的中介作用，使其在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益矛盾時(shí)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，就可以合理進(jìn)行利益的分配，最大程度上降低甚至化解矛盾。從總體上說，民間組織作為中介組織可以發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)利益主體的特殊利益，合理分配社會(huì)利益和處置社會(huì)資源。

　　同時(shí)，作為非營(yíng)利性組織不會(huì)影響到各個(gè)利益主體間的經(jīng)濟(jì)利益，從而充分發(fā)揮了其作用，并且確保了利益分配合理、有序、適度地進(jìn)行。

　　三、建構(gòu)發(fā)揮民間組織表達(dá)利益訴求作用的矛盾治理機(jī)制基層社會(huì)矛盾的治理機(jī)制是基層社會(huì)矛盾化解機(jī)制的重中之重，基層社會(huì)矛盾化解機(jī)制能否產(chǎn)生效力，取決于能否對(duì)基層社會(huì)矛盾進(jìn)行有效的治理。如果政府直面社會(huì)最基層矛盾，往往難以解決，或者是即便解決，成本也非常高昂。而民間組織不但可以協(xié)調(diào)其內(nèi)部的組織關(guān)系，還可以協(xié)調(diào)基層民眾與基層組織之間、基層民眾與政府機(jī)關(guān)之間的矛盾沖突，從而達(dá)到降低社會(huì)管理成本、治理基層社會(huì)矛盾的目的。基層社會(huì)矛盾具有兩種形式，即常規(guī)性行動(dòng)(信訪、上訪、仲裁、游行、示威等)與越軌性行動(dòng)(集體上訪、打砸搶、堵路等)。民間組織在化解這兩種形式的矛盾時(shí)各有不同的作用。

　　1．通過表達(dá)訴求化解常規(guī)性行動(dòng)。這種社會(huì)矛盾產(chǎn)生的重要原因就在于政府與公民之間缺乏一個(gè)表達(dá)信息的渠道，民眾渴望的訴求不能及時(shí)反饋給政府，從而采取信訪、上訪、仲裁、游行、示威等方式來(lái)表達(dá)訴求。民間組織通過自身的特質(zhì)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮整合作用，把眾多的個(gè)人意志和利益訴求整合起來(lái)，以集中、理性、和平的方式表達(dá)出來(lái)，不僅更加符合民意和反映真實(shí)的情況，還能提高政府決策的科學(xué)性和民主性。