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加強渠道建設(shè)是推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效途徑建設(shè)以服務(wù)群眾

發(fā)布時間:2014-07-24 10:56

  一、做群眾工作為主要任務(wù)的基層服務(wù)型黨組織,是黨的十八大提出的基層黨建工作努力方向,也是新時期基層黨建工作面臨的重要課題。根據(jù)當(dāng)前基層黨建工作的實際,加強服務(wù)渠道建設(shè)工作、努力拓寬與人民群眾聯(lián)系的渠道,是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容,必須引起高度重視。

 

  一、服務(wù)渠道建設(shè)是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)黨的基層組織是黨的細胞,是黨與基層群眾直接聯(lián)系的紐帶,是落實黨的方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。基層組織建設(shè)的狀況如何,直接關(guān)系到黨在廣大群眾中的形象。“新形勢下,黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的,精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前”。?加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的目的就是要通過增強基層組織的服務(wù)功能進一步密切黨與群眾的血肉聯(lián)系,贏得廣大群眾的支持和理解,并在群眾的幫助下使黨經(jīng)受住執(zhí)政過程中面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,戰(zhàn)勝精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心;鶎臃⻊(wù)型黨組織建設(shè)不僅是基層組織自身的問題,而是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨這一宏大工作的重要基礎(chǔ)。

 

  作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨擁有成千上萬個基層黨組織,這些基層黨組織雖然承擔(dān)著執(zhí)政黨對公眾事務(wù)的具體管理職責(zé),但由于其所處的行業(yè)、地域不同,黨組織之間在履行具體管理事務(wù)的特點上又有所不同。要把具有不同特點的基層黨組織建設(shè)成為以服務(wù)為主體、以做服務(wù)工作為主要內(nèi)容的服務(wù)型黨組織,筆耕文化傳播,一項基礎(chǔ)的工作就是必須建立與廣大群眾的緊密聯(lián)系,構(gòu)建起能夠使服務(wù)工作和實效都能傳導(dǎo)到每一個群眾的服務(wù)渠道。

 

  首先,搞好渠道建設(shè)可以明確不同地區(qū)行業(yè)基層黨組織所服務(wù)的不同群眾主體。“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀告訴我們,“人民”不是一個抽象的概念,而是具體的群眾主體。作為承擔(dān)某一地區(qū)和行業(yè)管理服務(wù)職責(zé)的基層黨組織,首先要明確自己所服務(wù)的群眾主體,使服務(wù)工作有的放矢。比如,社區(qū)基層黨組織所服務(wù)的主體主要是轄區(qū)范圍內(nèi)的廣大群眾;工礦企業(yè)基層黨組織所服務(wù)的主體主要是職工群眾;高;鶎狱h組織所服務(wù)的主體主要是廣大師生;農(nóng)村基層黨組織所服務(wù)的主體主要是廣大農(nóng)村群眾。只有基層黨組織明確了各自的服務(wù)對象和群體,才能構(gòu)建起以基層黨組織為載體面向廣大基層群眾的服務(wù)體系,才能使服務(wù)工作落到實處。

 

  其次,搞好渠道建設(shè)有利于拉近黨與群眾的距離,F(xiàn)實生活中一些突發(fā)事件或群體事件的發(fā)生,究其原因,一個關(guān)鍵的問題就是渠道不暢、信息不通造成的。既然基層黨組織所服務(wù)的是不同行業(yè)、領(lǐng)域的群眾,那么就必須通過加強渠道建設(shè)密切與這些群眾的聯(lián)系,使基層黨組織能夠全面了解廣大群眾的生活工作狀況,使黨真正生活、工作于群眾之中。

 

  第三,加強渠道建設(shè)有利于找準群眾工作的重點和難點。馬克思主義認為,事物的普遍性存在于特殊性之中。人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力的關(guān)系至今仍然是我國社會的主要矛盾,但社會矛盾在不同的社會群體之間有著不同的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。比如工礦企業(yè)的群眾希望在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時,自己的收入得到提高,農(nóng)村群眾希望加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程,從而穩(wěn)步地提升自身的收入水平,高校學(xué)生群眾希望就業(yè)形勢較好,使自己學(xué)有所用,社區(qū)群眾希望治安環(huán)境不斷改善,社會服務(wù)化水平得到提高。通過加強渠道建設(shè),可以使基層黨組織能夠從復(fù)雜的事物中找到帶有規(guī)律性的主要矛盾,找準服務(wù)工作的重點和難點,增強服務(wù)工作的針對性和有效性。

 

  第四,加強渠道建設(shè)有利于使各級黨組織有效地置于廣大群眾的監(jiān)督之下。在基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)過程中,廣大人民群眾既是參與者,也是監(jiān)督者。渠道建設(shè)具有雙重功效:一方面,由于渠道暢通,能夠使基層黨組織有效地了解群眾的所思、所想,找準做好服務(wù)工作的重點,完善服務(wù)工作的措施,促進基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)工作;另一方面,由于建立了良好的溝通渠道,廣大群眾可以加強對各級基層黨組織的督促檢查,形成創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的倒逼機制。

 

  二、加強服務(wù)渠道建設(shè)的主要內(nèi)容(一)觀念建設(shè)。加強服務(wù)觀念的建設(shè),使在基層黨組織工作的黨員干部樹立起以服務(wù)群眾、做好群眾工作為主要內(nèi)容的思想觀念,是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的前提條件。只有樹立起為廣大基層群眾服務(wù)的觀念,已有的渠道才會得到鞏固,未發(fā)掘的渠道才會得到拓展,各類基層黨組織才會真正與服務(wù)主體建立長期穩(wěn)定的聯(lián)系。當(dāng)前,加強觀念建設(shè)主要包括幾個方面的含義:其一,是指所有的基層黨組織都應(yīng)該圍繞以服務(wù)群眾、做好群眾工作這一中心任務(wù)來全面加強基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),牢固樹立為廣大基層群眾服務(wù)的觀念;其二,是指黨的群眾路線的光榮傳統(tǒng)應(yīng)成為基層黨組織開展工作的主要手段和方法,使黨的基層黨組織一切以群眾的利益出發(fā),一切為了群眾著想;其三,是指在基層黨組織中工作的每一個黨員干部都應(yīng)該把自己擺在與群眾同等的位置上,把為廣大基層群眾謀利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。

 

  (二)功能建設(shè)。按照建設(shè)服務(wù)型黨組織的要求,推動基層黨組織的功能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,使管理工作寓于服務(wù)之中。充分利用現(xiàn)代化的科技手段完善為群眾服務(wù)的手段和辦法,加強基層黨組織的功能建設(shè),建立健全各種現(xiàn)代化服務(wù)條件,提升做好服務(wù)的質(zhì)量和層次,把基層黨組織建設(shè)成為廣大群眾提供各種服務(wù)的實體。提升基層黨組織為群眾服務(wù)的范圍和層次,切實把“黨員之家”變成“群眾之家”,搭建起群眾訴求能夠充分表達、黨和政府的政策能夠及時傳輸?shù)钠脚_。

 

  (三)制度建設(shè)。圍繞強化渠道建設(shè)的目標,通過建立健全各種聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的管理辦法,確;鶎狱h組織能夠長期堅持為廣大人民群眾服務(wù)的方向。一是把服務(wù)群眾、做好群眾工作列人基層黨組織的主要議事內(nèi)容,保證各級基層黨組織始終與人民同呼吸、共命運,推動各級基層黨組織真正將工作重心轉(zhuǎn)移到為廣大群眾做好服務(wù)的軌道上來。二是建立健全聯(lián)系群眾工作機制。針對不同基層組織服務(wù)不同群體的特點,逐步建立反映渠道通暢、反映內(nèi)容真實、涉及范圍廣泛的社情民意了解和反饋渠道,使各級基層黨組織能夠在第一時間掌握群眾的所思、所想、所慮、所憂,為做好服務(wù)群眾工作創(chuàng)造有利的條件。三是建立健全重點矛盾、突發(fā)事件應(yīng)急化解機制。

 

  在完善基層黨員干部定期外訪、定期接訪制度的基礎(chǔ)上,及時發(fā)現(xiàn)群眾反映問題中可能引起社會矛盾的重點矛盾和突發(fā)事件,采取有效措施,將矛盾和問題化解在基層,維護當(dāng)?shù)厣鐣(wěn)定。

 



本文編號:4374

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