發(fā)布時(shí)間：2020-11-15 22:22

　　 隨著時(shí)代的發(fā)展人們的生態(tài)意識(shí)在不斷地強(qiáng)化,森林作為生態(tài)系統(tǒng)中最為重要的組成部分之一,其重要性逐步得到認(rèn)可。老撾作為東南亞地區(qū)主要的森林資源儲(chǔ)量國(guó),境內(nèi)的森林資源十分豐富并且為促進(jìn)老撾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做出了重要的貢獻(xiàn)。但是,在粗放式的森林資源開(kāi)發(fā)模式下老撾的森林資源儲(chǔ)量出現(xiàn)了快速的下降并進(jìn)一步影響到老撾的生態(tài)環(huán)境。在此背景下老撾的森林自然資源保護(hù)問(wèn)題引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。本文以此為背景探討老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的發(fā)展過(guò)程,分析其中存在的問(wèn)題以及試圖尋找一條合適的森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理模式,具體的研究目的如下:首先,推動(dòng)老撾森林自然保護(hù)區(qū)社會(huì)與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次,探討老撾當(dāng)前在森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理中的成就,分析森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)所帶來(lái)的有益影響以及由于管理等原因而造成的不利影響;并從多角度分析相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,由此,針對(duì)性的提出改進(jìn)建議。本文的研究意義在于:首先,理論意義。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的研究還較為欠缺,雖然有部分研究涉及到相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)。但是,在森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理研究上還缺乏系統(tǒng)化的理論體系。而本文的研究則彌補(bǔ)了這一不足,提出了一套老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的理論體系,從而為相關(guān)實(shí)踐工作的開(kāi)展提供理論參考。其次,現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前老撾社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)還十分落后;在此背景下要轉(zhuǎn)移社會(huì)勞動(dòng)力并提高居民的收入,就必須加大對(duì)森林資源的開(kāi)采。這種博弈矛盾使得老撾政府一方面希望規(guī)范森林資源的采伐,另一方面又受到現(xiàn)實(shí)需求而不敢真正限制森林資源的采伐;在此背景下分析老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理問(wèn)題,對(duì)于改變老撾當(dāng)前森林資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的現(xiàn)狀,提高森林資源的合理開(kāi)發(fā)利用水平具有顯著促進(jìn)意義。本文的研究?jī)?nèi)容有以下幾方面:第一,緒論部分,該部分首先對(duì)本文研究的背景環(huán)境與所具有的理論與現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了闡述;第二,相關(guān)研究理論基礎(chǔ),相關(guān)基礎(chǔ)理論部分主要對(duì)研究中涉及到的森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理概念與核心思想,以及可持續(xù)發(fā)展理論、公共物品理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行闡述說(shuō)明,為下文的研究提供準(zhǔn)備;第三,老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀研究,主要探討了老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀以及老撾森林自然保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀;第四,老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理存在的問(wèn)題及原因分析,該部分主要是對(duì)老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理存在的問(wèn)題進(jìn)行探討并分析其中的原因;第五,基于AHP-WCPA的老撾森林自然保護(hù)區(qū)管理評(píng)價(jià);第六,國(guó)外森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示;第七,老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的方案設(shè)計(jì);第八,促進(jìn)老撾森林自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的政策保障;第九,結(jié)論及展望,即在總結(jié)全文研究?jī)?nèi)容和成果的基礎(chǔ)上,對(duì)全文研究進(jìn)行概括提煉。本文以老撾森林自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理為主題,通過(guò)采用文獻(xiàn)分析、模型分析、定性分析、案例分析等多種方式,系統(tǒng)的探討了老撾在森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理中取得成績(jī)、存在的不足,并結(jié)合老撾的社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)提出了促進(jìn)老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理能力提升的對(duì)策。通過(guò)研究可知:首先,老撾森林自然保護(hù)區(qū)的具體管理措施包括:①日常維護(hù)管理。老撾森林自然保護(hù)區(qū)管理局制定了各保護(hù)區(qū)的日常維護(hù)管理制度,主要包括:定期進(jìn)行山林巡視、觀察是否出現(xiàn)盜采盜伐行為、明確保護(hù)區(qū)內(nèi)植被與動(dòng)植物的生長(zhǎng)現(xiàn)狀等。②,引導(dǎo)森林自然保護(hù)區(qū)及其周邊居民、企業(yè),參與到森林自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理實(shí)踐中,從而培養(yǎng)社會(huì)公眾與企業(yè)的保護(hù)意識(shí)并發(fā)揮其力量。③與政府、社會(huì)組織進(jìn)行溝通,引導(dǎo)政府、社會(huì)對(duì)森林自然保護(hù)區(qū)的關(guān)注與投入,從而為森林自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次,老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理存在的問(wèn)題包括:自然保護(hù)區(qū)和社區(qū)居民所有權(quán)沖突處理不當(dāng),不同保護(hù)區(qū)的資源分配不合理,不同保護(hù)區(qū)的資源組合分配不合理,全國(guó)性的森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理法律法規(guī)缺失,森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的立法層級(jí)低,法出多門(mén)、立法原則不統(tǒng)一,法律法規(guī)內(nèi)容的科學(xué)性不足,針對(duì)社區(qū)的補(bǔ)償機(jī)制不健全,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)對(duì)社區(qū)農(nóng)民權(quán)益的損害。老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理存在問(wèn)題的原因包括:①自然保護(hù)區(qū)的外部性是存在問(wèn)題的客觀原因。在老撾的森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的過(guò)程中老撾政府提供了具有外部性的森林產(chǎn)品,卻未能夠獲得外部足夠的資金或技術(shù)投入。這就使得老撾政府在進(jìn)行森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的過(guò)程中存在一定的“不愿意”與“有心無(wú)力”的狀況,最終制約了老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理活動(dòng)的開(kāi)展。②保護(hù)理念和模式落后是存在問(wèn)題的認(rèn)知原因。缺乏先進(jìn)的森林自然保護(hù)區(qū)保護(hù)理念,森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的模式有待優(yōu)化。③產(chǎn)權(quán)交易制度不健全是存在問(wèn)題的制度原因。老撾在森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理中的產(chǎn)權(quán)交易制度建設(shè)還存在非常嚴(yán)重的不足,這就導(dǎo)致森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理未能夠與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)聯(lián)。因此,在進(jìn)行保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理時(shí)居民與地方政府由于得不到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益而難以積極投入其中。再次,結(jié)合AHP-WCPA模型推算出老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的效率得分為3.904分。這就說(shuō)明老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的效率整體上處于良好但是偏向“可”的狀態(tài)。最后,老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的具體改進(jìn)措施包括:建立老撾森林自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究體系,引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才,保護(hù)生物多樣性,大力發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)老撾森林自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的政策保障措施包括:制定統(tǒng)一的《自然保護(hù)區(qū)法》,制定與《自然保護(hù)區(qū)法》配套的單行法規(guī),完善自然保護(hù)區(qū)的地方立法;發(fā)揮政府對(duì)森林自然保護(hù)區(qū)的主導(dǎo)作用,建立健全分級(jí)、分區(qū)和共管;制定詳細(xì)的補(bǔ)償細(xì)則和原則,強(qiáng)化補(bǔ)償政策的實(shí)施與監(jiān)督;老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的輿論監(jiān)督政策保障措施包括:做好生態(tài)環(huán)保的宣傳教育工作,發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,呼吁社會(huì)公眾共同參與。
【學(xué)位單位】：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類(lèi)】：F316.2
【部分圖文】：

經(jīng)濟(jì)總量為２３．８９億美元，其中以木材銷(xiāo)售為核心的產(chǎn)值高達(dá)１７．１２億美元。但是，老撾在??森林資源的大規(guī)模開(kāi)采時(shí)并未形成完善的養(yǎng)育體系。這就使得老撾的森林資源采育失調(diào)，從??而限制了森林資源的可持續(xù)利用。從圖１－１可知老撾森林面積整體上較大但是，森林面積在??持續(xù)縮小，從２００８年的１７９２．３萬(wàn)公頃下降到２０１６年的１４８３．６萬(wàn)公頃；近９年來(lái)老撾森林??面積的累計(jì)下降１７．２２％，年均面積減少率為１．９１％。由于森林面積的不斷縮小同期老撾的木??材儲(chǔ)量也在不斷的下降，到２０１６年木材儲(chǔ)量相比于２００８年下降了?２．３億立方米下降速度較??快；從同比下降速度來(lái)看，近９年來(lái)老撾森林木材儲(chǔ)量的累計(jì)下降１２．１７％，年均木材儲(chǔ)量減??少率為１．３５％。雖然老撾森林資源的總量在不斷的減少，但是，老撾三大森林資源覆蓋區(qū)的??森林資源變化情況卻存在一定的差異。具體表現(xiàn)為：第一，北部地區(qū)森林資源總量在持續(xù)減??１?ｈｔｔｐ：／／ｂａｉｋｅ．ｓｏ．ｃｏｍ／ｄｏｃ／２７８６３０９－２９４０９１８．ｈｔｍｌ??２鄭一省，王建坤．老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作［Ｊ］．亞太經(jīng)濟(jì)，２０１２，（０５）：?１０６－１１０．??

引言??１．５．２本研究的技術(shù)路線??本文的研究技術(shù)路線如圖１－２所示：??老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理研宄??＼?／?????＿?＿?＿、＇??ｒ￣￣７Ｚ；?國(guó)內(nèi)外研宄動(dòng)態(tài)?；??提出問(wèn)題?；?＾?ｊ??????！?相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)?：??□?＇、??１?ｙ??ａ??Ｖ??、??；?老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀丨??，；?１?；〉?々??｜老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理存在問(wèn)題及原！??＼?Ｊ?＾?Ｉ??＾＝？?Ｉ?ｒ?，Ｉ??；基于ＡＨＰ－ＷＣＰＡ法的老撾森林自然保護(hù)區(qū)管理Ｉ??、、?七’??Ｖ?ｉＪ??（?＞＞?（?＾??經(jīng)驗(yàn)借鑒?Ｈ夕卜＃＃?呆??氣?Ｖ?）??＾?，????老撾森林自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理方案設(shè)計(jì)??

２０１０?年?２０１１?年?２０１２?年?２０１３?年?２０１４?年?２０１５?年?２０１６?年??數(shù)據(jù)來(lái)源：老撾林業(yè)部官方網(wǎng)站。??圖３－２?２０１０－２０１６年老撾的森林自然保護(hù)區(qū)人口密度數(shù)據(jù)（人／ｋｍ２）??Ｆｉｇｕｒｅ?３－２?Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ?ｄｅｎｓｉｔｙ?ｄａｔａ?ｏｆ?Ｆｏｒｅｓｔ?Ｎａｔｕｒｅ?Ｒｅｓｅｒｖｅ?ｉｎ?Ｌａｏｓ?ｉｎ?２０１０－２０１６?ｙｅａｒｓ??（ｐｅｒｓｏｎ?／ｋｍ２）??（２）老撾森林自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r??老撾是東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的一個(gè)內(nèi)陸國(guó)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，老撾的經(jīng)濟(jì)總量在２０１６??年超過(guò)１１３億元，人均ＧＤＰ則超過(guò)１８００美元。在老撾不同區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也存在??明顯的差異，其中，森林自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為滯后，由此也導(dǎo)致森林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)居??民的收入水平較低。表３－２是２００６－２０１６年老撾森林自然保護(hù)區(qū)的基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。從表??中數(shù)據(jù)可知，雖然老撾森林自然保護(hù)區(qū)的ＧＤＰ總量與人均ＧＤＰ均保持著持續(xù)的快速增長(zhǎng)，??２９??
【參考文獻(xiàn)】

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