發(fā)布時(shí)間：2020-11-08 23:06

　　 伴著當(dāng)前土地政策缺點(diǎn)的出現(xiàn)以及國(guó)家城市化規(guī)模的擴(kuò)大,農(nóng)村現(xiàn)有的土地形式將面臨重大的變化:一方面,城市化進(jìn)程的加快要求將周邊城市的農(nóng)村土地通過(guò)征收的方式轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有;另一方面,農(nóng)民為了追求更多的利益,將自有的土地進(jìn)行多種形式的流轉(zhuǎn)。囿于農(nóng)民個(gè)體自身有著不一樣的弱點(diǎn),對(duì)土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏一定的抵御能力。而村委會(huì)作為村民自治組織,是保護(hù)村民合法利益,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)高效運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。村委會(huì)根據(jù)《憲法》、《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》等相關(guān)法律的規(guī)定,扮演著管理農(nóng)村集體事務(wù)的角色。同時(shí),隨著新《民法通則》的實(shí)施,賦予了村委會(huì)特別法人的主體地位,使得村委會(huì)能夠更廣泛地參與到農(nóng)村土地征收和土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)中。但是村委會(huì)擔(dān)任了“集體”的代表、土地監(jiān)管者、政府助手、服務(wù)者以及市場(chǎng)主體等彼此存在矛盾的角色,甚至在一些征地案件中,村委會(huì)成員背棄了原有的身份,協(xié)助暴力加害被征地的村民;在部分農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)案例中,村委會(huì)也沒(méi)有能夠很好的維護(hù)集體權(quán)益,反而利用自身職務(wù)的便利,私下進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),嚴(yán)重?fù)p害了村民集體的權(quán)益。究其原因,主要在于村委會(huì)同時(shí)扮演著不同的角色,缺乏一定的獨(dú)立性,不能很好的發(fā)揮其作用,再加上缺乏有力的監(jiān)督,村委會(huì)成員容易濫用權(quán)力,謀取私利。所以想要重塑村委會(huì)的職能,需要在法律上明確村委會(huì)的地位和主要的作用,保證村委會(huì)的獨(dú)立性,加強(qiáng)民主監(jiān)督等。
【學(xué)位單位】：廣西民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D921.12
【部分圖文】：

圖 1 上圖為 Y 村的拆遷補(bǔ)償協(xié)議分析：調(diào)研結(jié)果表明，在濟(jì)南章丘區(qū)的眾多村莊中，充當(dāng)交易中村委會(huì)在土地流轉(zhuǎn)中最重要的角色。尤其是在大規(guī)模以及零散土?xí)�都有不同程度的介入與參與。村委會(huì)從中不斷地協(xié)調(diào)推動(dòng)了土地
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2875489