本文選題：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權　切入點：退出　出處：《廣東財經(jīng)大學》2014年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：目前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉因其有助于彌補我國農(nóng)村土地制度的缺陷，，而越來越為學者們所重視。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權退出在彌補我國農(nóng)村土地土地制度的缺陷方面，可以發(fā)揮農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉所不能發(fā)揮的作用。但是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權退出問題卻沒有引起學界足夠的重視。本文針對筆者所發(fā)現(xiàn)的問題，通過自己的思考分析，以期對解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權退出所存在的問題有所助益。本文共分為四個部分： 第一部分為農(nóng)村土地承包經(jīng)營退出的基本問題，本部分首先界定了土地承包經(jīng)營權退出的相關概念，以明晰土地承包經(jīng)營權退出的內涵。進而從土地承包經(jīng)營權退出的必要性和可行性兩方面分析了完善土地承包經(jīng)營權退出機制的現(xiàn)實意義。 第二部分為我國法律關于土地承包經(jīng)營權退出的規(guī)定及缺陷。本部分首先對法律法規(guī)文本中關于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權退出問題的缺陷進行了分析，認為現(xiàn)行法律法規(guī)中關于土地承包經(jīng)營權退出的規(guī)定的缺陷有：法律概念不準確，程序價值缺失以及難以回應現(xiàn)實的需要。進而分析了土地承包經(jīng)營權退出的相關制度的不足之處。這些不足之處體現(xiàn)在：集體土地所有權主體虛位，農(nóng)地價格評估制度的缺失以及制度價值目標和實施效果相互沖突。 第三部分為土地承包經(jīng)營權退出的實踐和啟示。本部分首先對成都市溫江區(qū)的“雙放棄”進社保的方式進行的了分析，認為其引導農(nóng)民自愿退出土地承包經(jīng)營權的做法固然可嘉，但是成都市溫江區(qū)的做法由政府主導，存在巨大的潛在風險；并且其“帶著土地進城”的正當性存疑。然后分析了重慶市的“土地換戶籍”的方式，認為這一方式存在農(nóng)民自愿退出的權利保障的困境以及“土地換社保”的合法性存疑的問題。第四部分為土地承包經(jīng)營權退出機制的完善。本部分首先分析了土地承包經(jīng)營權退出所應遵循的原則包括：公平原則，尊重農(nóng)民的土地權利的原則和統(tǒng)籌兼顧原則。進而分析了完善土地承包經(jīng)營權退出機制的具體途徑，認為應當對集體土地所有權主體進行改造，完善土地承包經(jīng)營權退出的法定事由以及自愿退出事由的規(guī)定。最后筆者認為應建立農(nóng)地價格評估制度，完善針對退地農(nóng)民的社會保障制度和完農(nóng)民再就業(yè)培訓制度，從這三方面完善土地承包經(jīng)營權退出的相關配套制度。
[Abstract]:At present, the rural land contract management rights transfer due to the defects in its help to make up for China's rural land system, and more and more valued by scholars. The management right of rural land contracting for rural land exit defects in the land system of our country, can play the rural contracted land circulation can play a role but. The contracted management right of rural land exit problem has not attracted enough attention in academic circles. This paper found in the problem, through their own thinking and analysis, in order to help solve the problem of rural land contracting right exit. This paper is divided into four parts:
The first part is the basic issues from the rural land contract management, this part firstly defines the relevant concepts of land contract management right exit, to clarify the connotation of land contracting right exit. Two aspects of the necessity and feasibility to withdraw from the land contract management right and analyzes the realistic meaning of improving land contract and management rights exit mechanism.
The second part of China's laws and regulations on land contracting right and exit defects. This part carries on the analysis of the rural land contractual management right exit the defect of legal text, defects of regulations on contracted land management right out of the existing laws and regulations are: the legal concept is not accurate, lack of procedural value and it is difficult to respond to the needs of the reality. And then analyzes the shortcomings of land contracting system exit. These deficiencies reflected in: absent subject in collective land ownership, conflicting value goal and lack of system and implementation effect of farmland price evaluation system.
The third part is the practice and Enlightenment of land contracting right exit. The first part of the Chengdu District of Wenjiang City, the "double up" into social security was analyzed, the guide farmers voluntary withdrawal of the right to land contractual management practice is commendable, but the Chengdu city Wenjiang district practice led by the government, there are potential risks great; and its legitimacy with land into the city "in doubt. And then analyzes the Chongqing city land for household registration", argues for the existence of voluntary withdrawal from the protection of the rights and the predicament of "legitimacy of land for social security" the question in this way. The fourth part is to improve the exit mechanism of land contract the right to operate. This part of the first analysis including the right to land contractual management should follow the principles: the principle of fairness, out of respect for the principle of land rights of farmers and the principle of overall planning. Further analysis of the specific ways to improve the land contracting right of exit mechanism, should be considered for the transformation of the collective land ownership, perfecting the legal reasons of the contracted management of land exit regulations and voluntary withdrawal. At last, the author thinks that the subject should establish farmland price evaluation system, perfect for the back of the social security system of the farmers and farmers the employment training system, improve the supporting system of land contracting right exit from these three aspects.

【學位授予單位】：廣東財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.32;D923.6

【共引文獻】

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本文編號：1615275