公民"急權(quán)"的"急法"保障是突發(fā)公共衛(wèi)生危機下政府應(yīng)急管理的一個重要環(huán)節(jié)。突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理中行政緊急權(quán)力擴張的對立面并不能簡單地歸納為公民權(quán)利的克減。特殊時期某些公民權(quán)利尤其是公民的基本權(quán)利反而更應(yīng)得到應(yīng)急立法的保障。在我國現(xiàn)行公共衛(wèi)生應(yīng)急立法中,公民的某些權(quán)利得到了較為充分的體現(xiàn)和保護,呈現(xiàn)出主體多元化和權(quán)利多樣性、有效預(yù)防和應(yīng)急保護相結(jié)合、公益性和社會參與性等特點。但本次新型冠狀病毒防疫戰(zhàn)中所暴露出來的"半透明"狀態(tài)的隱私權(quán)與知情權(quán)及二者之間的矛盾,遷徙自由限制方式邊界的模糊化認識,勞動權(quán)保護的缺位,慈善募捐活動中公民權(quán)利保護的不規(guī)范性等公民權(quán)利的"困惑",其背后表明的問題之一便是我國目前"急法"中公民"急權(quán)"的保障仍不完善。為此,建議推動"緊急情況"條款入憲,進一步細化和完善應(yīng)急預(yù)案,對公民權(quán)利的內(nèi)容進行分類式規(guī)定,以及采取建立以政府為主導(dǎo)力量的多元共治模式,加強國際交流與合作,推動社會應(yīng)急文化建設(shè)等一系列的立法輔助措施。

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【文章目錄】：
一、問題的提出
二、公共衛(wèi)生應(yīng)急立法中公民權(quán)利保障的現(xiàn)狀
    (一)公共衛(wèi)生應(yīng)急立法中的公民權(quán)利保障體系
        1.《憲法》的宏觀布局和根本保障
        2.《突發(fā)事件應(yīng)對法》中保護和有限限制的統(tǒng)一
        3. 突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系的分類分級式保護和全面保障
        4. 其他相關(guān)立法的補充性保護
    （二）各級各類公共衛(wèi)生應(yīng)急立法中公民權(quán)利保障的特點
        1. 主體的多元化和權(quán)利的多樣性
        2. 有效預(yù)防和應(yīng)急保護相結(jié)合
        3．行政緊急權(quán)力的比例性原則
        4. 公益性和社會參與性
        5. 權(quán)利保護與合理限制的統(tǒng)一
三、新型冠狀病毒防疫戰(zhàn)中公民權(quán)利的“困惑”
    （一）“半透明”狀態(tài)的隱私權(quán)與知情權(quán)及二者之間的矛盾
    （二）遷徙自由限制方式的模糊化認識
    (三)勞動權(quán)保護的缺位
    （四）慈善募捐活動中公民權(quán)利保護的不規(guī)范性
四、公民權(quán)利應(yīng)急立法的完善與改進
    （一）推動“緊急情況”條款入憲
    （二）加強應(yīng)急預(yù)案的進一步細化與完善
    （三）確立公民權(quán)利內(nèi)容的分類式規(guī)定
    （四）健全應(yīng)急立法輔助措施
        1. 建立以政府為主導(dǎo)力量的多元共治模式
        2. 加強國際交流與合作
        3. 推動社會應(yīng)急文化建設(shè)
五、結(jié)語



本文編號：4044858