隨著自然環(huán)境的惡化,自然災害的發(fā)生愈來愈頻繁。同時,隨著規(guī)制行政向福利行政的轉(zhuǎn)變,行政救助受到越來越多的關(guān)注。自然災害行政救助問題成為關(guān)注的焦點。作為普通民眾的弱勢群體,無力抵擋自然災害的突襲和強大的破壞力,而行政機關(guān)擁有無可比擬的人力、物力、財力,于是在自然災害面前,行政救助有必要成為“先鋒隊”。從公民個人權(quán)利的角度看來,自然災害行政救助是自由權(quán)和社會權(quán)的題中之義。 新中國成立以來,我國在自然災害應急管理方面作出了許多努力,但自然災害救助始終處于配角的地位。目前,我國自然災害行政救助立法缺失、主體界定不清、內(nèi)容混亂,更缺乏權(quán)利救濟途徑。這些都對我國自然災害行政救助提出了嚴峻的挑戰(zhàn),急需加以改革和完善。美、日、加、德四國分別從自身國情出發(fā),建構(gòu)了一套系統(tǒng)的自然災害行政救助法律體系,值得我們借鑒。從我國自然災害行政救助現(xiàn)狀出發(fā),借鑒國外先進經(jīng)驗,加快我國自然災害行政救助立法,明確我國自然災害行政救助施救主體和受助主體,將行政指導和行政給付相結(jié)合,在物質(zhì)救助、服務(wù)救助的基礎(chǔ)上增加心理救助的內(nèi)容,建立災前預防-災時救助-災后救助的法律體系。完善公民獲得自然災害行政救助的權(quán)利受到侵害時可以采取...

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    0.1 選題的緣由
    0.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    0.3 研究的目的和意義
    0.4 研究方法、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
第一章 自然災害行政救助基礎(chǔ)理論簡述
    1.1 行政救助概念的厘清
        1.1.1 相關(guān)概念梳理
        1.1.2 自然災害行政救助的特征
    1.2 自然災害行政救助的正當性基礎(chǔ)
        1.2.1 自由權(quán)層面
        1.2.2 社會權(quán)層面
第二章 我國自然災害行政救助立法現(xiàn)狀及其分析
    2.1 我國自然災害行政救助立法分析
        2.1.1 我國自然災害行政救助立法現(xiàn)狀
        2.1.2 我國自然災害行政救助立法缺陷分析
    2.2 我國自然災害行政救助主體分析
        2.2.1 我國自然災害行政救助主體現(xiàn)狀
        2.2.2 我國自然災害行政救助主體存在問題
    2.3 我國自然災害行政救助內(nèi)容分析
        2.3.1 自然災害行政救助定位單薄
        2.3.2 救災物資儲備不足
        2.3.3 心理援助無序
        2.3.4 信息公開逐步完善
    2.4 我國自然災害行政救助權(quán)利救濟現(xiàn)狀分析
第三章 域外自然災害行政救助立法簡評
    3.1 完善的自然災害行政救助立法
    3.2 自然災害行政救助主體分層設(shè)置
    3.3 自然災害行政救助內(nèi)容系統(tǒng)明晰
    3.4 自然災害行政救助權(quán)利救濟形式多樣
第四章 我國自然災害行政救助立法完善
    4.1 加快自然災害行政救助立法進程
    4.2 明確自然災害行政救助主體
        4.2.1 統(tǒng)一自然災害行政救助施救主體
        4.2.2 明確自然災害行政救助受助主體
    4.3 確立"災前-災中-災后"的自然災害行政救助體系
        4.3.1 災前預防:預警機制和救災物資儲備制度的完善
        4.3.2 災時救助:信息公開和行政給付的結(jié)合
        4.3.3 災后救助:心理救助和行政指導的并舉
    4.4 明確自然災害行政救助權(quán)利救濟途徑
        4.4.1 完善傳統(tǒng)權(quán)利救濟途徑
        4.4.2 引入行政公益訴訟
結(jié)語
參考文獻
致謝
攻讀學位期間主要的研究成果



本文編號：4002771