發(fā)布時間：2020-11-07 18:11

　　 自1994年我國成立國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行和中國進出口銀行以來,政策性銀行作為我國金融體系的重要組成部分,在貫徹國家宏觀調控政策、彌補市場資源配置機制不足、引導社會資金流向、助推經(jīng)濟結構優(yōu)化、促進社會經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用。但是隨著時間的推移,我國政策性銀行監(jiān)督管理體制中暴露出的立法缺失、監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管主體分工不清、監(jiān)管標準不合理等問題都阻礙了我國政策性銀行的進一步發(fā)展。政策性銀行作為嫁接政府與市場的橋梁,具有極為特殊的法律地位和功能定位,但是與商業(yè)銀行相比,我國政策性銀行的法律監(jiān)督管理始終比較薄弱。因此,應當盡快完善我國政策性銀行的法律監(jiān)督管理制度,實現(xiàn)對政策性銀行的有效監(jiān)管。本文對我國政策性銀行的法律監(jiān)督管理問題進行研究,全文分為六大部分。第一部分為緒論部分,主要介紹了本文的選題背景、選題意義、研究對象和方法。第二部分介紹了我國政策性銀行的發(fā)展現(xiàn)狀及運營問題,從政策性銀行的一般概念和特征入手,結合我國現(xiàn)階段三家政策性銀行的發(fā)展狀況,揭示我國政策性銀行現(xiàn)階段運營中所存在的問題,以問題為導向,展開研究。第三部分為我國政策性銀行法律監(jiān)督管理規(guī)范分析,首先對包含政策性銀行監(jiān)督管理的相關規(guī)范進行完整系統(tǒng)的梳理,重點關注監(jiān)督管理法律體系是否完備、監(jiān)管主體、監(jiān)管權限、監(jiān)管方式、監(jiān)管內容等方面,在此基礎上提煉整合,得出現(xiàn)階段政策性銀行的法律監(jiān)督規(guī)范重點方面和監(jiān)督管理規(guī)范存在的不足。第四部分為國外政策性銀行法律監(jiān)督管理比較分析,查閱相關資料,了解德國、韓國、美國等發(fā)達國家政策性銀行法律監(jiān)督管理情況,總結國外政策性銀行監(jiān)管立法以及法律適用的經(jīng)驗,為我國政策性銀行監(jiān)督管理提供借鑒和啟示。第五部分,結合二、三、四部分,針對現(xiàn)階段我國政策性銀行的法律監(jiān)督管理存在的問題,結合國外政策性銀行監(jiān)管的先進經(jīng)驗,提出關于制定政策性銀行法和完善政策性銀行監(jiān)督管理具體制度的思考。第六部分為總結,該部分再次強調完善我國政策性銀行法律監(jiān)督管理的重要性,并對本文內容進行了回顧。
【學位單位】：中國社會科學院研究生院
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D922.281;F832.31
【文章目錄】：
摘要
abstract
一、緒論
    （一） 選題背景
    （二） 選題意義
    （三） 研究對象和方法
二、我國政策性銀行的發(fā)展現(xiàn)狀及運營中的問題
    （一） 政策性銀行的概念及特征
        1.政策性銀行的概念
        2.政策性銀行的特征
    （二） 我國政策性銀行發(fā)展現(xiàn)狀概況
        1.國家開發(fā)銀行
        2.中國農業(yè)發(fā)展銀行
        3.中國進出口銀行
    （三） 我國政策性銀行的運營中的主要問題
        1.政策性銀行設立、運營缺少專門立法
        2.政策性銀行商業(yè)性業(yè)務與商業(yè)銀行業(yè)務發(fā)生沖突
        3.政策性銀行籌資渠道過于單一
        4.政策性銀行資本補充機制不完善,風險補償機制缺失
三、政策性銀行監(jiān)督管理規(guī)范分析
    （一） 政策性銀行監(jiān)督管理規(guī)范梳理
        1.法律和行政法規(guī)層面
        2.部門規(guī)章以及規(guī)范性文件層面
    （二） 政策性銀行法律監(jiān)督規(guī)范重點方面
        1.監(jiān)督管理主體
        2.監(jiān)督管理主要內容
        3.監(jiān)督管理主要方式
    （三） 政策性銀行監(jiān)督管理規(guī)范存在的不足
        1.監(jiān)督管理法律體系缺陷
        2.監(jiān)督管理主體間缺少具體協(xié)調機制
        3.監(jiān)督管理標準不合理
四、國外政策性銀行法律監(jiān)督管理比較分析
    （一） 國外政策性銀行法律監(jiān)督管理概況
        1.德國復興信貸銀行
        2.韓國產業(yè)銀行
        3.美國進出口銀行
    （二） 國外政策性銀行法律監(jiān)督管理的啟示
        1.立法先行,以健全的法律作為監(jiān)督管理的基礎
        2.多樣化的監(jiān)督管理主體
        3.嚴格規(guī)范業(yè)務范圍,維護市場公平
        4.差異化的監(jiān)督管理標準,突出政策屬性
五、完善我國政策性銀行監(jiān)督管理法律制度的思考
    （一） 制定政策性銀行法
        1.制定政策性銀行法的必要性
        2.制定政策性銀行法的模式
        3.制定政策性銀行法的重點內容
    （二） 完善政策性銀行監(jiān)督管理具體制度
        1.明確監(jiān)督管理主體職責,建立有效的協(xié)調機制
        2.建立科學的績效評價體系,確立合理的監(jiān)管標準
六、總結
參考文獻
致謝

【參考文獻】

相關期刊論文 前5條

1 孫韋;;美國進出口銀行改革發(fā)展的經(jīng)驗及啟示[J];國際金融;2015年05期

2 周傳博;;政策性銀行的有效法律監(jiān)管[J];金融經(jīng)濟;2014年18期

3 徐錚;;德國復興信貸銀行:組織架構與職能演變[J];銀行家;2014年02期

4 陳劍;;法德政策性金融機構模式[J];中國金融;2013年01期

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本文編號：2874308