本文關鍵詞：稅收法定視域中的地方稅收立法權

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【摘要】：稅收法定直接決定著稅收立法權的性質與歸屬,統(tǒng)領著稅收立法權的配置體系,并演繹著三對最基本的憲法關系。地方立法無權涉足稅收問題不僅是我國的一以貫之的基本立場和法制傳統(tǒng),也符合長期以來人們關于單一制的思維定式。央地財政關系的失衡表明,僅僅讓地方分享一定的稅收收益,難以適應提升地方政府治理能力和水平的改革需求。賦予地方相應的稅收立法權,使其擁有相對完整的稅權,是破解地方財政困難、合理建構央地財政關系的現實考量,同時也具有法理上的正當性和邏輯上的自洽性。只有對《立法法》上的稅收法定條款做適度的修正并使稅收法定回歸其本來意義,才能在規(guī)范層面上為地方稅收立法權開辟生存空間。在證成地方稅收立法權的同時,還需特別強調對其的監(jiān)督與制約,這或許可以成為激活我國憲法實施監(jiān)督制度的突破口。
【作者單位】： 鄭州大學法學院;
【基金】：國家社會科學基金重點項目“依憲治國重大理論和實踐問題研究”(項目批準號:15AFX007)的階段性成果
【分類號】：D922.22
【正文快照】： 稅收法定是現代財政制度的精神內核與制度基石之一。我國自十八大以來,黨的一系列綱領性文件和《立法法》對稅收法定問題的反復強調與積極推進,(1)不僅引領著全社會稅收法治理念的啟蒙與更新,也推動著我國稅收法治建設的闊步前行�？梢哉f,稅收法定原則在我國已不再僅僅是抽象

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本文編號：1252636