發(fā)布時間：2025-01-01 01:44

　　 環(huán)境行政命令與環(huán)境行政處罰是兩種相互獨立又關聯(lián)的行政決定行為。獨立性決定二者的邊界關系應是清晰明了的,即通過內(nèi)容的懲罰性(核心)+形式的意思性(補充)+結構的保障性(輔助)的基本模式加以界分,并從解釋論與立法論雙重路徑解決環(huán)境行政命令與環(huán)境行政處罰的模糊地帶——責令性行政行為立法概念不清、性質難辨之難題。關聯(lián)性旨在二者銜接關系應是具有先后次序性,即環(huán)境行政命令在二者銜接關系中具有優(yōu)先適用性,處于基礎性、主導地位,這是由環(huán)境行政命令與環(huán)境行政處罰的基礎性與保障性行政行為性質界分及其功能定位所決定的。在此基礎上,二者銜接關系之未來立法應以前置條件的關系為基礎規(guī)范結構,其他規(guī)范結構的設計則應考慮違法情節(jié)、功能定位、適用條件等因素以解決現(xiàn)行法律規(guī)范中銜接關系不合理之困境。

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、引 言
二、現(xiàn)實困境:環(huán)境行政命令與環(huán)境行政處罰之關系檢視
    1.責令性行政行為的立法界定不一導致二者邊界模糊
    2.立法規(guī)范結構設計混亂導致二者銜接關系不清
三、困境反思:環(huán)境行政命令與環(huán)境行政處罰的一般理論分析
    1.環(huán)境行政命令與環(huán)境行政處罰的界分基準
        (1)環(huán)境行政命令與環(huán)境行政處罰的性質定位
        (2)環(huán)境行政命令與環(huán)境行政處罰的界分標準
    2.環(huán)境行政處罰與環(huán)境行政命令的功能定位
四、困境破解:完善環(huán)境行政命令與環(huán)境行政處罰的關系
    1.厘清環(huán)境行政命令與環(huán)境行政處罰邊界關系
        (1)以界分基準與功能定位為導向的解釋路徑
        (2)以規(guī)范責令性行政行為為核心的未來立法完善路徑
            第一,規(guī)范責令性行政行為的立法表達形式[21]130。
            第二,規(guī)范環(huán)境行政命令的實施程序。
    2.完善銜接關系適用規(guī)范結構的立法設計
        (1)以前置條件的銜接關系為基礎規(guī)范結構
        (2)其他規(guī)范結構的立法設計考量因素
五、結 語



本文編號：4021859