論流動人口暫住管理制度的改革與完善
本文選題:流動人口 + 暫住管理制度。 參考:《中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2008年01期
【摘要】:流動人口暫住管理制度主要包括暫住(戶口)登記制度和暫住證頒發(fā)制度。近年來,由于暫住管理制度及與之相關(guān)的社會弊端以及國家法治環(huán)境的變化,使這一制度面臨著制度變革的巨大壓力。暫住管理制度作為戶籍(登記)制度的一部分,其核心暫住戶口登記制度是對公民離開戶籍地后經(jīng)常居住地的行政確認,因而不能取消,也難以被身份管理制度所取代;暫住證制度作為暫住戶口登記制度的補充和延伸,其存在并非必然。當前暫住管理制度的改革應(yīng)在保留和完善暫住(居住)登記的基礎(chǔ)上,結(jié)合戶籍及其相關(guān)社會經(jīng)濟制度的改革,將暫住證的功能從管理證轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)證和權(quán)利保障證,有助于提高暫住管理的行政效率;從長遠看,隨著人口管理和社會管理信息化的發(fā)展,暫住證頒發(fā)制度必將退出歷史舞臺。
[Abstract]:The floating population temporary residence management system mainly includes temporary residence registration system and temporary residence permit issuance system. In recent years, because of the temporary residence management system and its related social malpractices and the changes of the country's legal environment, the system is facing great pressure of institutional change. Temporary residence management system as a part of the household registration system, its core temporary residence registration system is the administrative confirmation of citizens' frequent residence after leaving the domicile, so it can not be cancelled, nor can it be replaced by the identity management system. Temporary residence permit system as a supplement and extension of temporary residence registration system, its existence is not inevitable. The current reform of the temporary residence management system should be based on the retention and improvement of the registration of temporary residence (residence), combined with the reform of the household registration and its related social and economic systems, so as to change the function of the temporary residence permit from the management card to the service card and the right protection card. In the long run, with the development of population management and social management information, the system of issuing temporary residence permits will withdraw from the historical stage.
【作者單位】: 中國人民公安大學(xué)
【基金】:2006年公安部科研項目“我國戶籍制度改革研究——社會主義市場經(jīng)濟體制與和諧社會視角下的制度分析”(項目編號:2006B014)的階段性成果之一
【分類號】:D631.42
【共引文獻】
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,本文編號:2033341
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