發(fā)布時(shí)間：2024-05-15 02:32

　　新近披露的美國(guó)CIA竊聽(tīng)全球多國(guó)最高機(jī)密的監(jiān)控事件,再度引發(fā)了各界對(duì)情報(bào)監(jiān)控活動(dòng)合法性邊界的思考。美國(guó)是情報(bào)監(jiān)控政策立法極為發(fā)達(dá)的國(guó)家,其改革具有突出的事件導(dǎo)向性特點(diǎn)。全面回顧美國(guó)情報(bào)監(jiān)控典型政策立法脈絡(luò),有利于觀(guān)察情報(bào)監(jiān)控中"授權(quán)"與"限權(quán)"的博弈過(guò)程,對(duì)完善我國(guó)相關(guān)制度構(gòu)建具有重要意義。建議我國(guó)完善情報(bào)監(jiān)控流程、透明度、隱私保護(hù)等制度,構(gòu)建科學(xué)、有效、可操作性強(qiáng),具有中國(guó)特色的情報(bào)監(jiān)控政策立法體系。

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【文章目錄】：
0 引 言
1 水門(mén)事件:構(gòu)建情報(bào)監(jiān)控立法的“金三角”體系
    1.1 《涉外情報(bào)監(jiān)控法》確立涉外情報(bào)監(jiān)控合法性
    1.2 《電子通信隱私法》保障通信存儲(chǔ)和傳輸安全
    1.3 《通信協(xié)助執(zhí)法法》明確電信運(yùn)營(yíng)商通信協(xié)助執(zhí)法義務(wù)
2 911恐怖襲擊:促使政府情報(bào)監(jiān)控權(quán)力不斷擴(kuò)張
    2.1 《愛(ài)國(guó)者法》全面擴(kuò)張政府監(jiān)控權(quán)力
    2.2 《情報(bào)改革和預(yù)防恐怖主義法》完善情報(bào)機(jī)構(gòu)職責(zé)
    2.3 12333號(hào)令修正案擴(kuò)大情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)控職責(zé)
    2.4 FISA相關(guān)修正案進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)控權(quán)力
3 棱鏡門(mén)事件:推動(dòng)隱私保護(hù)成為立法改革的重要元素
    3.1 《信號(hào)情報(bào)活動(dòng)的總統(tǒng)令》確定非美國(guó)人隱私保護(hù)
    3.2 《美國(guó)自由法》嚴(yán)格限制大量收集電話(huà)元數(shù)據(jù)
    3.3 12333號(hào)令最新程序限制信息收集及處理
    3.4 《FISA修正案再授權(quán)法2017》加強(qiáng)涉外情報(bào)監(jiān)督制度
    3.5 《國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略2019》強(qiáng)調(diào)隱私和透明度
4 我國(guó)情報(bào)監(jiān)控政策構(gòu)建及法制化路徑
    4.1 完善情報(bào)監(jiān)控的頂層設(shè)計(jì)
    4.2 完善情報(bào)監(jiān)控的程序規(guī)定
    4.3 增加情報(bào)監(jiān)控的透明度
    4.4 構(gòu)建內(nèi)外平等的隱私保護(hù)原則
5 結(jié) 語(yǔ)



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