發(fā)布時間：2020-11-22 07:27

　　 美國南北戰(zhàn)爭爆發(fā)于1861年,而從1787年至1861年,美國進行了多達9次的關稅立法,關稅立法“鐘擺式”不定的背后主要是南北聯(lián)盟基于不同的利益訴求在國會進行的無休止的立法博弈,雙方的較量逐漸從國會立法舞臺轉(zhuǎn)向憲政層面,甚至走到分裂聯(lián)邦的邊緣。對于雙方的關稅之爭,經(jīng)濟學者認為其主要問題是經(jīng)濟民族主義的興起促動新興制造業(yè)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的整合,歷史學者認為雙方不可彌合的利益糾葛借助黨派和地區(qū)的對抗在國會進行博弈才是問題的關鍵,國際關系學者則認為其主要矛盾是貿(mào)易保護主義和自由貿(mào)易主義的沖突。筆者以法學的視角切入,認為無論是利益之爭還是思想、黨派之爭,都尚且能夠?qū)⑵浣讳h限制于法律框架內(nèi),雙方突破法律框架,走到分裂聯(lián)邦邊緣才是問題關鍵。基于此,筆者從憲政層面入手,試圖理清關稅問題的本源。在建國初期,關于關稅的“憲政設計”涉及到三個層次,分別是各州所賦予的關稅征收權(quán)、權(quán)力的邊界、聯(lián)邦與州的關系。在制憲者的意圖中,關稅征收權(quán)并不內(nèi)含保護制造業(yè)的權(quán)力,但對于聯(lián)邦權(quán)力的邊界,卻存在寬泛解釋與限制解釋的爭議,對于州與聯(lián)邦的關系,也有統(tǒng)一國家與契約聯(lián)盟的分歧。1789年以后,關稅的“憲政設計”開始付諸實踐,接連頒布的關稅法案都傾向于貿(mào)易保護,此舉引發(fā)南方人的不滿,南方人認為高額關稅有可能引發(fā)外國的報復性關稅,并且使他們進口外國制造品的成本增多。當《1828年關稅法案》將稅率提到49%時,南卡羅來納人開始將關稅問題訴諸憲政層面,在州權(quán)理論的基礎上提出了“廢止權(quán)理論”。南卡政治家認為保護性關稅法案違背憲法意圖,聯(lián)邦權(quán)力只能限制解釋,各州有權(quán)判定聯(lián)法令是否違憲并自由決定退出聯(lián)邦。在南卡將廢止權(quán)理論付諸實踐后,聯(lián)邦選擇妥協(xié),頒布了妥協(xié)性關稅法案,但憲政問題仍然懸而未決。1861年,《莫里爾關稅法》將關稅稅率重新提高時,遭到南方人的極力反對。此時聯(lián)邦迫近內(nèi)戰(zhàn)邊緣,關稅問題是南方人不滿的原因之一。內(nèi)戰(zhàn)以北方的勝利告終,林肯塑造的“第二憲法”以民族國家為基礎,將聯(lián)邦界定為統(tǒng)一的民族國家,關于關稅的交鋒也重新蘊于法律框架內(nèi)。但對于聯(lián)邦是否有權(quán)以關稅保護國內(nèi)制造業(yè)在內(nèi)戰(zhàn)后仍然存在爭議,聯(lián)邦權(quán)力能否進行寬泛解釋要到羅斯福新政時期才得到確定。
【學位單位】：華東政法大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D971.2
【文章目錄】：
摘要
abstract
導論
    一、選題擬解決的問題和意義
    二、以往研究之回顧
    三、研究方法
第一章 關稅問題的歷史、憲政之維
    第一節(jié) 1787年之前關稅制度的流變
    第二節(jié) 關稅問題在憲政維度的“三重奏”
        一、解讀的路徑——原意主義亦或是有限的文本主義
        二、各州所賦予的關稅征收權(quán)
        三、權(quán)力的邊界
        四、聯(lián)邦與州的關系
第二章 付諸實踐的“關稅設計”
    第一節(jié) 內(nèi)戰(zhàn)前美國南北經(jīng)濟形態(tài)差異
    第二節(jié) 漢密爾頓和杰斐遜的世紀之辨——兼及《關稅和噸位法令》
    第三節(jié) 第一部以貿(mào)易保護為主導的關稅法案——《1816年關稅法案》
    第四節(jié) 經(jīng)濟危機下的南北爭論——《1824年關稅法案》
    第五節(jié) 內(nèi)戰(zhàn)前關稅稅率最高——《1828年關稅法案》
第三章 關稅挑戰(zhàn)憲政——從“關稅條款”到聯(lián)邦性質(zhì)
    第一節(jié) 美國早期的國家主義與州權(quán)主義之爭
    第二節(jié) “厭惡關稅法”和南卡羅萊納的經(jīng)濟困境
    第三節(jié) 南卡羅萊納憲政觀點的轉(zhuǎn)變及卡爾霍恩的理論準備
        一、憲政觀點的轉(zhuǎn)變——從國家主義到州權(quán)主義
        二、卡爾霍恩的理論準備——“廢止權(quán)理論”的出臺
    第四節(jié) 州權(quán)主義者與國家主義者的交鋒
        一、韋伯斯特——海恩辯論
        二、南卡內(nèi)部州權(quán)黨和聯(lián)盟黨的斗爭
        三、南卡和聯(lián)邦的斗爭
    第五節(jié) 南卡羅萊納的廢止行動
第四章 妥協(xié)的關稅法案與懸而未決的憲政問題
    第一節(jié) 1833年偉大的妥協(xié)——《1833年關稅法案》
        一、杰克遜的州權(quán)主義觀和堅定的反廢止權(quán)理論
        二、各州對南卡廢止運動的態(tài)度
        三、劍和橄欖枝——《強制法案》和《1833年關稅法案》
        四、懸而未決的憲政問題
    第二節(jié) 新經(jīng)濟危機下輝格黨人的反撲——《1842年關稅法案》
    第三節(jié) 自由貿(mào)易浪潮下關稅稅率的下降——《沃克關稅法》
    第四節(jié) 內(nèi)戰(zhàn)前關稅稅率最低——《1857年關稅法案》
第五章 關稅問題的部分解決
    第一節(jié) 1857年大恐慌后的關稅調(diào)整——1861年《莫里爾關稅法》
    第二節(jié) 關稅問題和南北戰(zhàn)爭
    第三節(jié) 重新蘊于法律框架內(nèi)的交鋒——戰(zhàn)后關稅之爭的走向
    第四節(jié) 林肯的“第二憲法”與關稅問題
結(jié)語
參考文獻
附錄 ：9部關稅法案的主要商品和稅率
在讀期間發(fā)表的學術論文與研究成果
后記

【參考文獻】

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本文編號：2894341