發(fā)布時(shí)間：2023-03-05 02:06

　　2017年以來,我國石油煉制行業(yè)陸續(xù)取得排污許可證,這也標(biāo)志著石化行業(yè)排污許可制改革取得階段性成功。石化行業(yè)作為排污許可證改革重點(diǎn)行業(yè)之一,在證后及時(shí)了解企業(yè)證后運(yùn)行及環(huán)保主管部門執(zhí)法管理現(xiàn)狀,挖掘現(xiàn)階段工作的成果和不足之處,不僅有助于下一階段的改革,而且對(duì)完善行業(yè)排污許可制度具有一定的指導(dǎo)意義。本文首先分析美國、日本、瑞典三個(gè)國家排污許可證的發(fā)展歷史、管理方式及執(zhí)法手段,結(jié)合我國排污許可證的發(fā)展、改革方式及執(zhí)法現(xiàn)狀,闡述了新時(shí)期進(jìn)行排污許可制度改革的必要性。其次,選取海南省(我國石化行業(yè)排污許可試點(diǎn)省份)四家領(lǐng)證時(shí)間早,具有代表性的石化企業(yè)進(jìn)行排污許可證后評(píng)估。評(píng)估主要從排污許可證的申報(bào)與核發(fā)質(zhì)量、企業(yè)按證排污情況兩個(gè)方向進(jìn)行分析。經(jīng)過評(píng)估,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在臺(tái)賬、自行監(jiān)測、執(zhí)行報(bào)告、排放量計(jì)算等四個(gè)方面存在共性問題,與此同時(shí),還存在許可證申請(qǐng)核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致,相關(guān)制度及環(huán)保系統(tǒng)的銜接融合效果不明顯等兩大方面問題。通過該評(píng)估找出證后運(yùn)行的難點(diǎn)重點(diǎn)問題,為執(zhí)法方法的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。在總結(jié)前期證后評(píng)估中的問題和我國執(zhí)法現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,綜合石化行業(yè)生產(chǎn)工藝流程、許可證管理要求和相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn),結(jié)...

【文章頁數(shù)】：112 頁

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 課題來源及背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外排污許可證制度及執(zhí)法現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)排污許可證實(shí)施情況
        1.2.3 國內(nèi)執(zhí)法現(xiàn)狀
    1.3 創(chuàng)新點(diǎn)與研究內(nèi)容
        1.3.1 創(chuàng)新點(diǎn)
        1.3.2 研究內(nèi)容
    1.4 技術(shù)路線
第二章 石化行業(yè)排污許可證后實(shí)施情況評(píng)估
    2.1 石化行業(yè)排污許可證
        2.1.1 石化行業(yè)排污許可證制度管理思路
        2.1.2 石化行業(yè)排污許可證內(nèi)容
    2.2 證后評(píng)估工作方案及流程
        2.2.1 工作方案
        2.2.2 工作流程
    2.3 石化行業(yè)排污許可證后實(shí)施情況評(píng)估案例分析
        2.3.1 海南省石化行業(yè)現(xiàn)狀
        2.3.2 海南省企業(yè)排污許可證制度執(zhí)行政策
        2.3.3 海南省石化企業(yè)排污許可證申報(bào)與核發(fā)質(zhì)量情況
        2.3.4 海南省企業(yè)證后實(shí)施情況
    2.4 證后運(yùn)行存在的問題
        2.4.1 臺(tái)賬記錄問題
        2.4.2 自行監(jiān)測問題
        2.4.3 執(zhí)行報(bào)告上報(bào)問題
        2.4.4 排放量問題
        2.4.5 許可證核發(fā)部門與執(zhí)法部門說法不一致問題
        2.4.6 與相關(guān)制度及環(huán)保系統(tǒng)的銜接、融合、過度的問題
    2.5 本章小結(jié)
第三章 石化行業(yè)排污許可證執(zhí)法管控方法研究
    3.1 石化行業(yè)排污許可證執(zhí)法管控方法構(gòu)建
        3.1.1 執(zhí)法管控方法構(gòu)建思路
        3.1.2 執(zhí)法檢查表設(shè)計(jì)
    3.2 執(zhí)法檢查表
        3.2.1 檢查表模塊特點(diǎn)
        3.2.2 通用工程合規(guī)性檢查
        3.2.3 公用工程合規(guī)性檢查
        3.2.4 產(chǎn)污裝置合規(guī)性檢查
        3.2.5 許可證執(zhí)法檢查步驟
    3.3 排污許可證執(zhí)法案例模擬
        3.3.1 企業(yè)概況
        3.3.2 制定“一廠一冊(cè)”
        3.3.3 模擬執(zhí)法
    3.4 本章小結(jié)
第四章 排污許可證后運(yùn)行及執(zhí)法管控對(duì)策建議
    4.1 政府層面
        4.1.1 細(xì)化補(bǔ)充相關(guān)法律規(guī)定
        4.1.2 加快耦連其他環(huán)境管理制度
        4.1.3 加速完善“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)
        4.1.4 調(diào)整執(zhí)法人員結(jié)構(gòu),創(chuàng)新執(zhí)法方式
        4.1.5 建立守法信用管理制度
        4.1.6 加強(qiáng)政府與企業(yè)間的交流
    4.2 企業(yè)層面
        4.2.1 開展自查互查活動(dòng)
        4.2.2 建設(shè)HSE環(huán)保管理系統(tǒng)
        4.2.3 制定排污許可管理細(xì)則
        4.2.4 提高自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量
    4.3 本章小結(jié)
第五章 結(jié)論和展望
    5.1 研究結(jié)論
    5.2 展望
參考文獻(xiàn)
附錄
攻讀碩士學(xué)位期間取得成果
致謝



本文編號(hào)：3755473