發(fā)布時間：2023-03-05 02:06

　　2017年以來,我國石油煉制行業(yè)陸續(xù)取得排污許可證,這也標志著石化行業(yè)排污許可制改革取得階段性成功。石化行業(yè)作為排污許可證改革重點行業(yè)之一,在證后及時了解企業(yè)證后運行及環(huán)保主管部門執(zhí)法管理現(xiàn)狀,挖掘現(xiàn)階段工作的成果和不足之處,不僅有助于下一階段的改革,而且對完善行業(yè)排污許可制度具有一定的指導意義。本文首先分析美國、日本、瑞典三個國家排污許可證的發(fā)展歷史、管理方式及執(zhí)法手段,結合我國排污許可證的發(fā)展、改革方式及執(zhí)法現(xiàn)狀,闡述了新時期進行排污許可制度改革的必要性。其次,選取海南省(我國石化行業(yè)排污許可試點省份)四家領證時間早,具有代表性的石化企業(yè)進行排污許可證后評估。評估主要從排污許可證的申報與核發(fā)質(zhì)量、企業(yè)按證排污情況兩個方向進行分析。經(jīng)過評估,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在臺賬、自行監(jiān)測、執(zhí)行報告、排放量計算等四個方面存在共性問題,與此同時,還存在許可證申請核發(fā)標準與執(zhí)法標準不一致,相關制度及環(huán)保系統(tǒng)的銜接融合效果不明顯等兩大方面問題。通過該評估找出證后運行的難點重點問題,為執(zhí)法方法的構建奠定基礎。在總結前期證后評估中的問題和我國執(zhí)法現(xiàn)狀的基礎上,綜合石化行業(yè)生產(chǎn)工藝流程、許可證管理要求和相關法律標準,結...

【文章頁數(shù)】：112 頁

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 課題來源及背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外排污許可證制度及執(zhí)法現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)排污許可證實施情況
        1.2.3 國內(nèi)執(zhí)法現(xiàn)狀
    1.3 創(chuàng)新點與研究內(nèi)容
        1.3.1 創(chuàng)新點
        1.3.2 研究內(nèi)容
    1.4 技術路線
第二章 石化行業(yè)排污許可證后實施情況評估
    2.1 石化行業(yè)排污許可證
        2.1.1 石化行業(yè)排污許可證制度管理思路
        2.1.2 石化行業(yè)排污許可證內(nèi)容
    2.2 證后評估工作方案及流程
        2.2.1 工作方案
        2.2.2 工作流程
    2.3 石化行業(yè)排污許可證后實施情況評估案例分析
        2.3.1 海南省石化行業(yè)現(xiàn)狀
        2.3.2 海南省企業(yè)排污許可證制度執(zhí)行政策
        2.3.3 海南省石化企業(yè)排污許可證申報與核發(fā)質(zhì)量情況
        2.3.4 海南省企業(yè)證后實施情況
    2.4 證后運行存在的問題
        2.4.1 臺賬記錄問題
        2.4.2 自行監(jiān)測問題
        2.4.3 執(zhí)行報告上報問題
        2.4.4 排放量問題
        2.4.5 許可證核發(fā)部門與執(zhí)法部門說法不一致問題
        2.4.6 與相關制度及環(huán)保系統(tǒng)的銜接、融合、過度的問題
    2.5 本章小結
第三章 石化行業(yè)排污許可證執(zhí)法管控方法研究
    3.1 石化行業(yè)排污許可證執(zhí)法管控方法構建
        3.1.1 執(zhí)法管控方法構建思路
        3.1.2 執(zhí)法檢查表設計
    3.2 執(zhí)法檢查表
        3.2.1 檢查表模塊特點
        3.2.2 通用工程合規(guī)性檢查
        3.2.3 公用工程合規(guī)性檢查
        3.2.4 產(chǎn)污裝置合規(guī)性檢查
        3.2.5 許可證執(zhí)法檢查步驟
    3.3 排污許可證執(zhí)法案例模擬
        3.3.1 企業(yè)概況
        3.3.2 制定“一廠一冊”
        3.3.3 模擬執(zhí)法
    3.4 本章小結
第四章 排污許可證后運行及執(zhí)法管控對策建議
    4.1 政府層面
        4.1.1 細化補充相關法律規(guī)定
        4.1.2 加快耦連其他環(huán)境管理制度
        4.1.3 加速完善“大數(shù)據(jù)”平臺
        4.1.4 調(diào)整執(zhí)法人員結構,創(chuàng)新執(zhí)法方式
        4.1.5 建立守法信用管理制度
        4.1.6 加強政府與企業(yè)間的交流
    4.2 企業(yè)層面
        4.2.1 開展自查互查活動
        4.2.2 建設HSE環(huán)保管理系統(tǒng)
        4.2.3 制定排污許可管理細則
        4.2.4 提高自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量
    4.3 本章小結
第五章 結論和展望
    5.1 研究結論
    5.2 展望
參考文獻
附錄
攻讀碩士學位期間取得成果
致謝



本文編號：3755473