發(fā)布時間：2024-05-31 02:10

　　一段時間以來，對南京國民政府公務(wù)員的研究成為熱點(diǎn)，但與之密切相關(guān)的公務(wù)員薪俸制度的研究卻“剛起步”。筆者不揣陋見，試圖在該領(lǐng)域作些探索，以求拋磚引玉。 針對已有的對國民政府公務(wù)員薪俸制度主要停留在其本俸或正俸方面研究的現(xiàn)狀，筆者考察了國民政府公務(wù)員的本俸制度后，又較全面地考察了公務(wù)員的福利待遇問題，以及和公務(wù)員薪俸制度密切相關(guān)的因素，包括公務(wù)員考績制度、個人所得稅制度以及財政等方面對薪俸的影響。接著，筆者對公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)地位、生活狀況進(jìn)行了較詳盡的考察，并在以上基礎(chǔ)上，分析了國民政府公務(wù)員薪俸制度的社會影響，包括薪俸制度與國民政府的吏治、薪俸制度與當(dāng)時的社會負(fù)擔(dān)、薪俸制度與時人的擇業(yè)心理等方面的關(guān)系；最后則總結(jié)概括了國民政府公務(wù)員薪俸制度的特點(diǎn)及作用，分析了國民政府公務(wù)員薪俸制度的失敗和其潰敗大陸的關(guān)系，并嘗試為當(dāng)代中國公務(wù)員工資建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)作一點(diǎn)總結(jié)和探索。 本文從邏輯上可以劃分為三大部分： 第一部分考察南京國民政府公務(wù)員薪俸制度中的本俸和福利待遇。 本俸方面，國民政府公務(wù)員的待遇可謂是“虎頭蛇尾”。在抗戰(zhàn)之前，雖然國民政府一直在打內(nèi)戰(zhàn)，把大量的國民財富投入到了戰(zhàn)爭中，但是，國民政...

【文章頁數(shù)】：270 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一 研究的緣起及意義
    二 研究現(xiàn)狀及不足
    三 關(guān)于本文的框架結(jié)構(gòu)說明
    四 關(guān)于本文的研究方法
    五 關(guān)于本文潛在的創(chuàng)新
第一章 “虎頭蛇尾”——南京國民政府公務(wù)員本俸制度嬗變之考察
    第一節(jié) 戰(zhàn)前南京國民政府公務(wù)員本俸制度
    第二節(jié) 戰(zhàn)時南京國民政府公務(wù)員本俸制度
    第三節(jié) 戰(zhàn)后南京國民政府公務(wù)員本俸制度
第二章 “喧賓奪主”——福利待遇與南京國民政府公務(wù)員薪俸制度關(guān)系之考察（一）
    第一節(jié) 南京國民政府公務(wù)員的“食”與“衣”方面的福利制度
        一 南京國民政府公務(wù)員戰(zhàn)前“食”方面的福利制度
        二 南京國民政府公務(wù)員戰(zhàn)時“食”方面的福利制度
        三 南京國民政府公務(wù)員戰(zhàn)后“食”方面的福利制度
        四 南京國民政府公務(wù)員“衣”方面的福利制度
    第二節(jié) 南京國民政府公務(wù)員“住”與“行
        一 戰(zhàn)前公務(wù)員的“行”方面的福利制度
        二 戰(zhàn)時公務(wù)員的“行”方面的福利制度
        三 戰(zhàn)后公務(wù)員的“行”方面的福利制度
        四 公務(wù)員“住”的福利制度
第三章 “按職取祿”——福利待遇與南京國民政府公務(wù)員薪俸制度關(guān)系之考察（二）
    第一節(jié) 南京國民政府公務(wù)員的“生”與“病”方面的福利制度
        一 戰(zhàn)前公務(wù)員的“生”與“病”方面的福利制度
        二 戰(zhàn)時公務(wù)員的“生”與“病”方面的福利制度
        三 戰(zhàn)后公務(wù)員的“生”與“病”方面的福利制度
    第二節(jié) 南京國民政府公務(wù)員的“老”與“死”方面的福利制度
        一 戰(zhàn)前公務(wù)員的“老”方面的福利制度
        二 戰(zhàn)時公務(wù)員“老”方面的福利制度
        三 戰(zhàn)后公務(wù)員的“老”方面的福利制度
        四 戰(zhàn)前公務(wù)員的“死”方面的福利制度
        五 戰(zhàn)時公務(wù)員“死”方面的福利制度
        六 戰(zhàn)后公務(wù)員的“死”方面的福利制度
    第三節(jié) 南京國民政府公務(wù)員的其他福利待遇
        一 國民政府各級主管特別辦公費(fèi)
        二 公務(wù)員子女教育補(bǔ)助
        三 公務(wù)員進(jìn)修制度
        四 公務(wù)員請假制度
        五 公務(wù)員消費(fèi)合作社方面的福利制度
第四章 “人人優(yōu)異”——考績與南京國民政府公務(wù)員薪俸制度關(guān)系之考察
    第一節(jié) 南京國民政府公務(wù)員考績制度變遷
        一 南京國民政府公務(wù)員戰(zhàn)前考績制度
        二 南京國民政府公務(wù)員的戰(zhàn)時考績制度
        三 南京國民政府公務(wù)員的戰(zhàn)后考績制度
    第二節(jié) 考績制度實施概況及其對南京國民政府公務(wù)員的薪俸影響
        一 考績與公務(wù)員的加薪、晉級
        二 考績與公務(wù)員的降級、減俸、免職
        三 南京國民政府時期公務(wù)員考績結(jié)果及其評價
第五章 “先天不足”——個人所得稅與南京國民政府公務(wù)員薪俸制度關(guān)系考察
    第一節(jié) 南京國民政府時期的有關(guān)個人所得稅的立法概況
        一 緣起及民國前期有關(guān)個人所得稅立法概況
        二 南京國民政府第一部個人所得稅立法概況
        三 南京國民政府對個人所得稅的修正概況
    第二節(jié) 個人所得稅對南京國民政府公務(wù)員薪俸制度之影響
        一 個人所得稅對公務(wù)員薪俸制度之影響
        二 南京國民政府個人所得稅對薪俸影響效果評價
第六章 “不堪重負(fù)”——財政收支與南京國民政府公務(wù)員薪俸制度關(guān)系考察
    第一節(jié) 財政收支對薪俸的影響
        一 戰(zhàn)前財政收支與薪俸
        二 戰(zhàn)時財政收支與薪俸
        三 戰(zhàn)后財政收支與薪俸
    第二節(jié) 公務(wù)員薪俸制度對財政的影響
        一 公務(wù)員考績制度與財政負(fù)擔(dān)
        二 南京國民政府個人所得稅對財政的影響
        三 南京國民政府公務(wù)員隊伍的膨脹與財政負(fù)擔(dān)的增加
第七章 “歷史落差”——南京國民政府公務(wù)員薪俸與其經(jīng)濟(jì)地位及生活狀況研究
    第一節(jié) 南京國民政府公務(wù)員與各群體本俸之比較
        一 戰(zhàn)前公務(wù)員與各群體本俸之比較
        二 戰(zhàn)時及戰(zhàn)后各群體本俸收入之比較：
    第二節(jié) 南京國民政府公務(wù)員及其他群體福利待遇比較
        一 公務(wù)員及其他各群體退休金之比較
        二 公務(wù)員及其他群體撫恤金之比較
    第三節(jié) 南京國民政府公務(wù)員薪俸與其生活狀況探討
        一 戰(zhàn)前公務(wù)員生活狀況演變
        二 公務(wù)員戰(zhàn)時及戰(zhàn)后生活狀況分析
第八章 “以史為鑒”——南京國民政府公務(wù)員薪俸制度社會影響之考察
    一 南京國民政府公務(wù)員薪俸制度與吏治
    二 南京國民政府公務(wù)員薪俸制度與社會負(fù)擔(dān)
    三 南京國民政府公務(wù)員薪俸制度與擇業(yè)心理
第九章 “咎由自取”——南京國民政府公務(wù)員薪俸制度特點(diǎn)作用之歸納（代結(jié)論）
    統(tǒng)一性與復(fù)雜性并存
    現(xiàn)代性與落后性交織
    正式規(guī)則與非正式規(guī)則共存
    穩(wěn)定性和變動性雜糅
    契約性與身份性同在
    前期：控制與激勵
    后期：貪污的催化劑
    離心的加速器
參考文獻(xiàn)



本文編號：3984990